belangrijke trends internationaal management documenten

DavidO... Stephens (Stephens, David O)

Internationaal documentbeheer begon in de jaren negentig en is in de loop der jaren geleidelijk geëvolueerd van een concept naar een wereldwijde realiteit. Ondanks het feit dat de eerste pogingen (d.w.z. de activiteiten van de International Council for Records Management) al in de jaren 70 en 80 werden ondernomen, hadden ze geen effectief effect op wereldwijde schaal.

Toen de auteur eind jaren tachtig voor het eerst geïnteresseerd raakte in internationale documentbeheerkwesties, was er vrijwel geen kwaliteitsliteratuur over dit onderwerp. Wie de beginselen van kantoorwerk en het verantwoorden van de ontwikkeling van verschillende professionele initiatieven in eigen land of in het buitenland wilde begrijpen, kon eigenlijk nergens terecht. In de afgelopen 10 jaar heeft er echter een ware revolutie plaatsgevonden in internationaal archiefbeheer.

In een poging licht te werpen op de belangrijkste veranderingen die de afgelopen tien jaar hebben plaatsgevonden in de wereldwijde praktijk van het werken met documenten en informatie, kunnen we niet anders dan die ideeën noemen die de benadering van documentbeheer radicaal hebben veranderd en een merkbare impact blijven hebben op hen. Sommige van deze trends weerspiegelen de onderliggende oorzaken van de veranderingen die hebben plaatsgevonden, terwijl andere meer de gevolgen van deze oorzaken weerspiegelen. Hieronder volgt een korte (wegens beperkte ruimte) beschrijving van deze trends.

Een triomf van democratie en vrij ondernemerschap

In het artikel “Towards a global theory of records management” probeert de auteur twee vragen te beantwoorden: 1) Waarom hebben sommige landen wel records management en andere niet? 2) Waarom ontvangt het in sommige landen? breed gebruik en wordt actief gebruikt, maar niet in andere? In het begin van de jaren negentig bleken deze kwesties vooral relevant in verband met de ineenstorting van de geplande, streng gecontroleerd door de communistische staatseconomie. Het volgende decennium was een periode van triomf voor democratie en vrij ondernemerschap.

Een eerder artikel ontwikkelt de hypothese dat een sterke democratische regering en een levensvatbare markteconomie de enige bepalende factoren zijn voor succesvol archiefbeheer. De auteur gaat ervan uit dat een vrije overheid in feite gebaseerd is op een open uitwisseling van ideeën en informatie. Bovendien is het systeem van een vrijemarkteconomie een krachtige stimulans voor het gebruik van beheertechnologieën die gericht zijn op het verhogen van de efficiëntie, met inbegrip van documentbeheertechnologieën.

De gebeurtenissen van de laatste 10-15 jaar bevestigen alleen de geldigheid van het bovenstaande. Dit is de eerste, de belangrijkste tendens, de diepe reden voor alle volgende.

Zakelijke globalisering

De tweede grote trend in internationaal archiefbeheer die in de jaren negentig opkwam, is de snelle ontwikkeling van internationaal zakendoen. De impuls voor ontwikkeling was de goedkeuring van vrijhandelsovereenkomsten in Europa (EC 1992), Noord-Amerika (NAFTA) en wereldwijd (GATT), die de economische integratie versterkten; de opkomst van nieuwe marktgerichte economische systemen in Oost-Europa, Rusland en een aantal landen in Azië en Latijns-Amerika; evenals de snelle ontwikkeling van internet en andere wereldwijde informatietechnologieën.

Het belang van bedrijfsontwikkeling in de context van internationaal documentbeheer ligt in het creëren van een gunstig klimaat voor de opkomst van nieuwe oplossingen op het gebied van informatiebeheer - oplossingen ontworpen voor wereldwijd gebruik. Zonder deze factor zou de ontwikkeling van het gebied van internationaal documentbeheer in het afgelopen decennium een ​​heel ander scenario hebben gevolgd.

Europeese Unie

In de 15 lidstaten van de Europese Unie, met uitzondering van het VK, wordt documentbeheer niet gezien als een onafhankelijk expertisegebied; Aan minstens, het is niet zo gevormd en wijdverbreid als in Noord-Amerika. In de meeste EU-landen wordt archiefbeheer opgevat als een subset van andere gespecialiseerde disciplines (bijv. archivering en informatie technologieën) en onderscheidt zich niet als zelfstandige toegepaste discipline. Desalniettemin heeft de Europese Unie een belangrijke bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van het internationale documentbeheersysteem, dat ook beweert te zijn opgenomen in de lijst met grote trends. De essentie van de bijdrage is als volgt:

● In 1996 werd het DLM-forum georganiseerd door de Europese Commissie van de EU-lidstaten over elektronische documentkwesties. Het hoofddoel van het forum is “gediversifieerde samenwerking van Europese landen gericht op het verzamelen van informatie, het ontwikkelen van algemene aanbevelingen en verspreiding van deze informatie om ondersteuning te bieden bij het oplossen van problemen die zich voordoen bij het werken met elektronische documenten. Het Forum is het belangrijkste Europese initiatief op het gebied van elektronisch documentbeheer en is van mondiaal belang.

● In 1998 heeft de Europese Unie een verordening inzake gegevensbescherming uitgevaardigd die privacy- en vertrouwelijkheidskwesties aanpakt. De order formuleert duidelijk de vereisten voor de opslag, het gebruik en de verspreiding van dit soort informatie, inclusief de overdracht naar niet-EU-landen. Dit decreet had een aanzienlijke impact op de ontwikkeling van documentbeheer in Europa, en vandaag moedigt de Europese Unie andere landen, waaronder de Verenigde Staten, aan om soortgelijke maatregelen te nemen om informatie te beschermen.

● In de afgelopen 10 jaar heeft de Europese Unie tientallen andere richtlijnen uitgevaardigd die verschillende aspecten van kantoorbeheer regelen, waaronder documentopslag. Deze documenten zijn van belang voor elk internationaal bedrijf met een groot deel van de activiteiten in het EU-gebied.

Globalisering van compliance en procesrisicobeperkingsprincipes

Wettelijke naleving en beperking van procesrisico's zijn twee van de belangrijkste belangrijke factoren het definiëren van de ontwikkeling van documentbeheer in de Verenigde Staten. De Verenigde Staten zijn de wereldleider op het gebied van bewaarplicht en andere vereisten voor archivering. In totaal heeft de arrondissementsrechtbank volgens verschillende schattingen 10 tot 20 duizend van dergelijke vorderingen ingediend. De huidige situatie geeft geen duidelijk beeld van hoe documenten precies moeten worden beheerd en het zorgen voor naleving van wettelijke normen wordt een probleem voor gecontroleerde organisaties. Aan de andere kant is de VS de wereldleider in het aantal rechtszaken tussen bedrijven, wat een krachtige stimulans was voor implementatie in organisaties verschillende systemen documentbeheer ontworpen om het risico op rechtszaken als gevolg van onjuiste behandeling van documenten te verminderen.

Als gevolg van beide factoren hebben Amerikaanse bedrijven dringend behoefte aan een professionele benadering van documentbeheer. Tot voor kort dacht men dat deze problemen vooral verband hielden met de Verenigde Staten, maar nu zijn de meningen veranderd. Tegenwoordig heeft vrijwel elk internationaal bedrijf specialisten op het gebied van documentbeheer die zich toeleggen op het ontwikkelen en implementeren van maatregelen om de naleving van internationale wettelijke voorschriften te waarborgen en/of het risico op rechtszaken te verminderen. Deze maatregelen worden in principe uitgevoerd in de vorm van internationale projecten voor de opslag van documenten. Tien jaar geleden was zo'n fenomeen zeldzaam, maar nu is het wijdverbreid.

Ontwikkeling van wereldwijde e-commerce

In 1996 ontwikkelde de Commissie voor Internationaal Handelsrecht van de Verenigde Naties (UNCITRAL) 's werelds eerste wereldwijde wetgevingsmodel dat wettelijke normen definieert voor kantoorwerk in de digitale realiteit van vandaag. V verschillende vormen deze modelwet is aangenomen door de regeringen van veel landen over de hele wereld, waaronder de Verenigde Staten.

Een van de belangrijkste doelen van de wet was het wegnemen van bestaande juridische belemmeringen die de introductie van nieuwe elektronische technologieën voor kantoorwerk in de weg stonden. Volgens de wetten van veel landen moeten originele documenten bijvoorbeeld "authentieke handtekeningen" bevatten om de rechtsgevolgen van zakelijke transacties te waarborgen. De VN-modelwet probeert deze obstakels te overwinnen door te erkennen: wettelijke macht elektronische documenten met de nodige integriteit en mate van vertrouwen. Dit betekent dat documenten toegankelijk, leesbaar, betrouwbaar en nauwkeurig moeten zijn en gedurende een bepaalde periode moeten worden bewaard.

Wat de belangrijkste trends betreft, hebben deze modelwet en talrijke nationale wetten die daarop volgden, de behoefte aan professionele kennis op het gebied van archiefbeheer vergroot. Om concurrerend te blijven in de wereldeconomie, moeten multinationale ondernemingen de overgang van papiergebaseerd naar elektronisch beheer versnellen, wat onmogelijk is zonder een hooggekwalificeerde benadering van documentbeheer.

Het internet als het belangrijkste wereldwijde informatieplatform

De uitdrukking "Het internet verandert alles" is al lang een cliché, maar heeft zijn relevantie niet verloren. Het internet is mondiaal van aard en essentieel voor het beheer van informatie op wereldschaal. Hij "herschreef" niet alleen de handleidingen voor de automatisering van ondernemingen volledig, maar werd ook het belangrijkste wereldwijde platform voor het verzamelen en uitwisselen van bijna alle soorten informatie. Internet heeft veel projecten op het gebied van internationaal documentbeheer mogelijk gemaakt die zonder internet niet mogelijk waren geweest. Het biedt snelle toegang tot de wereldwijde ruimte en toegang tot zelfs de kleinste organisaties. Zonder E-mail en het netwerk, zonder vrije toegang naar de rechtsbronnen, zonder oplossingen die zijn gebouwd op basis van internettechnologieën, zouden veel projecten eenvoudigweg niet in de realiteit kunnen worden omgezet.

Evolutie van bedrijfsoplossingen en technologische oplossingen van mondiaal belang

Misschien niet zo'n opvallende trend, maar onmiskenbaar opmerkelijk. De meeste leveranciers van documentbeheeroplossingen richten zich op de lokale, regionale of nationale markt. Het gebrek aan wereldwijde leveranciers dwingt internationale bedrijven echter om problemen met documentbeheer aan te pakken met de hulp van lokale of regionale leveranciers. Tegelijkertijd impliceert de echte mondiale schaal zakendoen, in ieder geval in Europa, Amerika, Azië en de Stille Zuidzee, maar ook in het Midden-Oosten en in bepaalde delen van Afrika. Er zijn maar weinig spelers op de markt voor documentbeheer die zo'n volwassen bedrijf hebben. Waarschijnlijk Japanse bedrijven die betrokken zijn bij de productie van microfilm en grafische verwerking documenten (Canon en Minolta).

In het afgelopen decennium is de evolutie van wereldwijde leveranciers van oplossingen langzaam maar merkbaar geweest. In het begin van de jaren negentig verlegde de Australische firma Brambles (later omgedoopt tot Recall) snel de grenzen van haar activiteiten in de commerciële archiveringssector. Enkele jaren later trad ook het Amerikaanse bedrijf Iron Mountain actief toe concurrentie... Op het gebied van documentbeheersoftware is de Australische Tower Software misschien wel de meest internationale klantenkring.

Zoals gezegd verandert internettechnologie alles, inclusief het mogelijk maken om wereldwijde markten te bedienen. Daarom noemen we deze trend als een belangrijke, ook al moet er nog veel gebeuren.

Uitbreiding van de wereldwijde taken van internationale professionele gemeenschappen

Een merkbare trend van de laatste 10 jaar, gekenmerkt door aanzienlijke vooruitgang. Over het algemeen hebben alle grote professionele gemeenschappen die belangen vertegenwoordigen op het gebied van documentbeheer ofwel grote internationale projecten gestart of lopende projecten ontwikkeld. Een paar voorbeelden:

● AIIM Internationaal. De internationale activiteiten van deze Amerikaanse vereniging waren begin jaren '90 vooral gericht op het leggen van contacten met de gemeenschap, destijds het International Congress of Micrographics genoemd. Sindsdien is de internationale aanwezigheid van AIIM aanzienlijk uitgebreid. De Vereniging opende buitenlandse vertegenwoordigingen en dankzij samenwerking met ISO ( Internationale organisatie over standaardisatie) speelt een belangrijke rol bij de ontwikkeling van internationale standaarden op het gebied van microfilm en elektronische documentbeeldvorming.

ARMA Internationaal. Eind jaren tachtig begon de internationale invloedssfeer van deze Amerikaanse vereniging (www.arma.org) zich snel uit te breiden. Naast de bestaande dochterondernemingen in Canada en Puerto Rico werden kantoren in Japan en Nieuw-Zeeland geopend. De meest opvallende prestaties van de vereniging in de jaren negentig waren de opening van een vertegenwoordigingskantoor in Jamaica en de ondertekening van een overeenkomst met twee andere grote spelers in internationaal archiefbeheer: de International Council on Archives en de International Council on Records Management. Ten slotte heeft ARMA International bijgedragen aan de ontwikkeling van ISO 15489, 's werelds eerste internationale norm voor documentbeheer (hieronder in meer detail besproken).

● International Council on Archives (ICA). In tegenstelling tot AIIM en ARMA International, wiens activiteiten aanvankelijk beperkt waren tot de grenzen van één land, heeft deze organisatie, met het hoofdkantoor in Parijs, sinds haar oprichting een wereldwijd bereik. Hoewel de raad vooral de belangen van de archieven behartigt - i.e. is gespecialiseerd in de opslag van waardevolle documenten in langetermijn, - zijn rol op het gebied van internationaal archiefbeheer is ook merkbaar. Via haar Committee on Electronic and Other Current Records (CECR) ontwikkelt ICA richtlijnen en best practices voor documentbeheer. Vooral in de jaren 90 ontwikkelde dit gebied zich snel.

● International Board of Records Management. De activiteiten van deze organisatie hadden, net als de activiteiten van ICA, aanvankelijk - sinds de oprichting in 1989 - een mondiaal karakter. De belangrijkste missie van de raad is het financieren van projecten op het gebied van documentbeheer in ontwikkelingslanden Wereldwijd.

InformatiemitsProQuest informatie- en leerbedrijf. Allesrechtenbeschermd.

Stuur uw goede werk in de kennisbank is eenvoudig. Gebruik het onderstaande formulier

Studenten, afstudeerders, jonge wetenschappers die de kennisbasis gebruiken in hun studie en werk zullen je zeer dankbaar zijn.

Vergelijkbare documenten

Het concept en de kenmerken van een informatiebron en markt, vergelijking met de markt voor goederen en diensten; zijn structuur, software onderdeel. Het nieuwste van het nieuwste informatiemarkt in Rusland en in Europese landen. Wettelijke regelgeving, problemen en vooruitzichten.

scriptie, toegevoegd 03/10/2011


Kenmerken van de belangrijkste sectoren van de markt voor informatiediensten. Deelnemers aan de informatiemarkt: de sector bedrijfsinformatie, informatie voor specialisten, massa- en consumentenvoorlichting. Wettelijke regelgeving in de informatiedienstenmarkt.

samenvatting, toegevoegd op 12/01/2007


Marktconcept en structuur informatie producten en diensten. Ontwikkeling van de informatiemarkt in Rusland naar het voorbeeld van IT-diensten. IT-diensten inkopen: van discreet tot outsourcing. De waarde van informatiediensten voor de buitenlandse economische activiteit van Rusland.

samenvatting, toegevoegd 14-06-2010


De belangrijkste voorwaarden voor het ontstaan ​​en de dynamiek van ontwikkeling informatiemaatschappij in de wereld en op het grondgebied Russische Federatie... De geschiedenis van ontwikkeling netwerktechnologieën... Geografie van de informatiemaatschappij, haar huidige problemen... Lijst van veelbelovende technologieën.

scriptie, toegevoegd 12/10/2015


De structuur van de moderne informatiemarkt. Zakelijke, professionele, juridische en consumentenmediasectoren. markt van internetdiensten in Rusland. Financiële resultaten van Samara IT-bedrijven. De waarde van het informatienetwerk en zijn middelen.

test, toegevoegd 29-10-2009


theoretische aspecten informatiemaatschappij: essentie, basiseigenschappen; patronen van zijn vorming en ontwikkeling in Rusland, overgangscriteria. Informatiepotentieel, persoonlijkheid en maatschappelijke problemen: "digitale ongelijkheid"; wettelijke regeling.

scriptie toegevoegd op 08/12/2012


Het concept van de informatiemaatschappij, die zich bezighoudt met de productie, opslag, verwerking en verkoop van informatie, zijn hogere vorm- kennis. Karakteristieke kenmerken van deze ontwikkelingsfase van samenleving en economie. De belangrijkste voordelen van de informatiemaatschappij.

Intellectuele eigendomsconcept.

Het concept van "intellectueel eigendom" werd voor het eerst geïntroduceerd in 1967. conventie bevestigend De Wereldorganisatie intellectueel eigendom (WIPO). In Rusland is het concept van "intellectueel eigendom" voor het eerst vastgelegd in het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie, aangenomen in 1994.

De betekenis van intellectueel eigendom is dat personen die het exclusieve recht hebben op een uitvinding, gebruiksmodel of industrieel ontwerp het recht hebben om het naar eigen inzicht te gebruiken. In het bijzonder heeft de houder van het octrooi het recht om andere personen te verbieden de door het octrooi verleende uitvinding zonder zijn toestemming te gebruiken.

Traditioneel worden alle intellectuele eigendomsobjecten onderverdeeld in twee categorieën:

Industrieel eigendom (de meest voorkomende objecten van industriële expertise zijn gebruiksmodellen, industriële ontwerpen, uitvindingen),

Intellectuele objecten. eigen Ze worden als uitvindingen beschouwd als ze een apparaat, methode, substantie, enz. vertegenwoordigen. Apparaten als objecten van uitvindingen omvatten machines, apparaten, mechanismen, gereedschappen, apparatuur, enz.

Bruikbare modellen zijn nieuwe en industrieel toegepaste oplossingen met betrekking tot de constructieve implementatie van de productiemiddelen en consumptiegoederen, evenals hun onderdelen... Een gebruiksmodel, evenals uitvindingen en andere objecten van intellectueel eigendom, moeten het resultaat zijn van onafhankelijke inventieve creativiteit, nieuwheid en industriële toepasbaarheid hebben.

Een industrieel ontwerp is een artistieke en constructieve oplossing van een product die de uitstraling bepaalt. Als de uitvinding echter technische oplossing taken, dan industrieel ontwerp de beslissing wordt erkend verschijning producten, yavl-Xia oplossing voor het probleem, met een indicatie van specifieke middelen en manieren om het creatieve idee van de ontwerper te implementeren.

Industrieel eigendom omvat ook: handelsmerken, dienstmerken, handelsnamen en oorsprongsbenamingen.

In het proces van het definiëren van een set van int.-eigendomsrechten kunnen alleen die worden onderscheiden die hun eigen sporen hebben:

Exclusiviteit, d.w.z. het onvermogen om publiekelijk beschikbaar te worden;

Vervreemdbaarheid, d.w.z. de mogelijkheid om op basis van een contract van de ene persoon op de andere over te gaan;

Veelzijdigheid, d.w.z. de mogelijkheid om te ruilen voor verhandelbare goederen.

De kwesties van wettelijke regulering van auteursrechten en naburige rechten worden weerspiegeld in de grondwet van de Russische Federatie en het burgerlijk wetboek. De wet van de Russische Federatie "Over auteursrecht en naburige rechten" van 9 juli 1993, evenals in andere rechtshandelingen, waaronder die met betrekking tot bepaalde types informatieproducten en -diensten. Opgemerkt moet worden dat de Russische auteursrechtwet is opgesteld rekening houdend met de Europese modelwet op dit gebied.





Kenmerken van databanken als auteursrechtelijk beschermd object in combinatie met hun leidende rol in informatiebronnen moderne samenleving hebben geleid tot het feit dat auteursrechtelijke kwesties in verband met databases worden verduidelijkt en ontwikkeld door de wet van de Russische Federatie "Over de rechtsbescherming van programma's voor elektronische computers en databases" van 9 september 1992 nr.

Volgens de Russische wet is het auteursrecht volledig van toepassing op databanken. Het maakt niet uit of de database als vrijgegeven of niet vrijgegeven wordt beschouwd en wat de kwaliteit ervan is. Rechtsbescherming strekt zich ook uit tot databanken die het resultaat zijn van creatief werk aan de selectie en organisatie van gegevens.

De rechten van iedereen, behalve de auteur, deelnemers aan het proces van het creëren (genereren) van de database, het uitvoeren van technologische en ondersteunende functies, de rechten van gebruikers en kopers van de database en informatieproducten en -diensten die op basis daarvan zijn opgesteld, worden bepaald op de basis van contractuele relaties. Het contractenrecht wordt op zijn beurt beheerst door het Burgerlijk Wetboek. Na de goedkeuring van de wet op de rechtsbescherming van computerprogramma's en databanken, de vrijwillige registratie van databanken en contracten voor de overdracht ervan aan Russisch agentschap over de rechtsbescherming van programma's en databanken (RosAPO).

In combinatie met de lage winstgevendheid van de Russische informatiemarkt stimuleert dit de auteurs en makers van databases niet om hun rechten via RosAPO te registreren. Opgemerkt moet worden dat het aangaan van een registratierelatie met dit centrum geen verband houdt met de verspreiding van het regime legale bescherming op de databanken, aangezien dit in strijd zou zijn met de federale wet van 9 juli 1993 "Betreffende het auteursrecht en naburige rechten".

In Rusland worden bij het voorbereiden van databases vaak andere databases gebruikt, verschillende naslagwerken enz. Bij de beslissing over de mogelijkheid om databases te vormen op basis van informatiearrays die zijn ontvangen van andere productiecentra en informatie- en communicatienetwerken, houden productiecentra rekening met de volgende omstandigheden:

In Rusland en het GOS informatiecultuur en wetgeving op het gebied van de bescherming van databanken als intellectueel eigendom is zo laag ontwikkeld, ondanks de aangenomen wetgeving op dit gebied, dat informatieorganisaties vaak beschikken over de databanken van andere mensen als hun eigen, zonder zich te bekommeren om de rechten en legitieme economische belangen van hun producenten,

Westerse generator- en databaseverwerkingscentra hebben de neiging om in hun contracten beperkingen op te leggen voor het gebruik van hun informatieproducten, die ver buiten de door de wet toegestane limieten in termen van strengheid gaan, en ook de algemeen aanvaarde praktijk van het werken in informatie gebied... De studie van contracten en overeenkomsten die door buitenlandse centra aan hun gebruikers worden aangeboden, suggereert dat het gebruik van informatie uit databases voor de voorbereiding van nieuwe informatieproducten en -diensten over het algemeen onmogelijk is, behalve voor het voldoen aan specifieke verzoeken voor specifieke consumenten.

In het Westen is er in de afgelopen 2-3 jaar enige duidelijkheid gekomen over deze zaken. In september 1991 oordeelde het Amerikaanse Federale Hof van Beroep dat hergebruik van referentie-informatie zoals "gele pagina's" (referentieadresinformatie voor bedrijven en organisaties) geen inbreuk op het auteursrecht was. De beslissing van de rechtbank stelde vast dat de "gele pagina's" geen voorwerp van auteursrecht kunnen zijn, en alleen de vorm van organisatie en presentatie van het materiaal kan en moet worden beschermd, bijvoorbeeld onderwerp- en thematische kopjes en hun bewoordingen en locatie. Bovendien heeft de samensteller van het nieuwe naslagwerk het recht om de objecten van referentie-informatie niet opnieuw te onderzoeken in relatie tot de gegevens in het vorige referentieboek, aangezien de studie van objecten om referentie-informatie te verkrijgen niet kan worden beschouwd als een creatieve activiteit die resulteert in een product van intellectueel werk.

Begin 1991 werd een soortgelijke uitspraak gedaan door het Amerikaanse Hooggerechtshof voor referentie-informatie zoals "witte pagina's" (referentie-informatie gepubliceerd en gepresenteerd zoals gesuggereerd door het onderwerp zelf), die helemaal niet auteursrechtelijk beschermd zijn.

In Rusland kunnen soortgelijke beslissingen worden verwacht, aangezien databases, die wettelijk beschermd zijn als compilaties, door de wet worden beschouwd als het resultaat van creatieve inspanningen om gegevens te selecteren en te ordenen, en niet in overeenstemming met het concept van "verspilde moeite", die alleen een nederlaag geleden in de Verenigde Staten.

De Russische wet op databanken regelt dit scala aan kwesties niet helemaal duidelijk. Met betrekking tot copyright voor referentie-informatie. ongeacht of het gedrukt of machinaal leesbaar is, de aanpak van Gale Research Inc. kan worden toegepast. die in de databasereferentie aangeeft dat: dit handboek is een creatief werk dat wordt beschermd door alle toepasselijke wetten voor bescherming, inclusief wetten op misbruik, handelsgeheimen en oneerlijke concurrentie. Gale benadrukt dat de auteurs en redacteuren van het handboek een toegevoegde waarde hebben aan het feitelijke materiaal dat erin wordt gepresenteerd door hun eigen en originele selectie van informatie, materiële coördinatie, uitdrukking, organisatie en classificatie van informatie.

Prioriteit wordt gegeven aan het duidelijk vastleggen in de wet (of wetten) van het recht van burgers op vrije en gelijke toegang tot alle informatie die is gecreëerd of verzameld ten koste van geld staat budget, d.w.z. geld van de belastingbetaler. Dit geldt zowel voor juridische informatie (over bestaande wetten en verordeningen), wetenschappelijke en technische informatie (inclusief informatie over de resultaten van onderzoeks-, ontwikkelings- en ontwikkelingswerk en werkzaamheden ter verbetering van de productie die worden uitgevoerd ten koste van overheidsfinanciering of subsidies van de staatsbegroting), en statistische informatie, die de werkelijke processen van sociaal-economische en culturele ontwikkeling weerspiegelt. Tegelijkertijd kunnen beperkingen op de toegang tot informatie alleen worden gebaseerd op directe instructies in de wet, maar niet op statuten.

Tot de taken van de wetgeving, waarmee in het bovengenoemde algemene programma rekening moet worden gehouden, behoort ook het tot stand brengen van het wettelijk kader informatie activiteiten in overeenstemming met:

De realiteit veroorzaakt door de overgang van de Russische economie naar een marktbasis.

Verplichtingen die voortvloeien uit de deelname van Rusland aan internationale verdragen en overeenkomsten (met name over de bescherming van intellectuele en industriële eigendom).

In proces algemeen programma de relatie tussen specifieke rechtshandelingen moet worden geïdentificeerd als reeds van kracht. en te ontwikkelen. Dus bij het opstellen van een wet die informatieactiviteiten op het gebied van wetenschap en technologie regelt, moet op alle mogelijke manieren rekening worden gehouden met de bestaande wetten van de Russische Federatie "Over de massamedia". "Over de rechtsbescherming van computerprogramma's en databases", "Octrooirecht van de Russische Federatie". De kwestie van voorkeursvoorwaarden voor toegang tot relevante informatie bij het oplossen van problemen op het gebied van onderwijs en cultuur, gezondheidszorg, landbouw kan met evenveel succes zijn oplossing vinden in zowel speciale wetgevingshandelingen als in de wet op het staatssysteem van wetenschappelijke en technische informatie (SSSTI) van de Russische Federatie. Evenzo kunnen de informatieactiviteiten van wetenschappelijke, wetenschappelijke, technische en speciale bibliotheken worden geregeld in zowel de wet "Over het bibliotheekwezen" als in de wet op de staatsstatistiekendienst van de Russische Federatie. Doorslaggevend criterium is volgens ons de voortgang in de ontwikkeling van een bepaald wetsvoorstel. Als het de "grens"-problemen niet duidelijk regelt, mag de goedkeuring ervan in elk geval geen belemmering vormen voor het vinden van gerechtvaardigde oplossingen voor deze problemen in latere wetten. Voorwaarde hiervoor is de ontwikkeling van een algemeen programma.

Het volgende takenpakket heeft betrekking op de wettelijke regeling van grensoverschrijdende informatiestromen (inclusief in elektronisch formulier) het verstrekken van effectieve inclusie Rusland in de wereld economische en wetenschappelijke en technische relaties rekening houdend met wederzijdse belangen in de bijzonderheden van interactie:

Met de GOS-landen.

Met ontwikkelde landen en landen van Oost-Europa.

Met de rest van de wereld.

Het zou hier moeten zijn. in het bijzonder de "openheid" van het Russisch informatie Systemen in de zin van de mogelijkheid om op basis van relevante internationale standaarden informatie uit te wisselen met buitenlandse partners. In Rusland zijn er op dit moment praktisch geen wettelijke beperkingen op de overdracht van informatie openen uit Rusland in welke vorm en op elk medium. Ook de bijbehorende mechanismen van inklaring zijn uitgewerkt. In feite zijn er ook geen juridische problemen met de toegang vanuit Rusland tot buitenlandse informatie.

Bovendien geopend door het Westen vanaf de tweede helft van de jaren 80 gratis en in feite gratis toegang op internet voor Sovjetwetenschappers en -specialisten had een positieve invloed op de openstelling van Russische departementen informatienetwerken en systemen, hebben bijgedragen aan de vorming in de samenleving van een model van open en vrije uitwisseling van alle informatie als basis voor nationale informatie-infrastructuur... Aan de andere kant zijn de problemen van grensoverschrijdende informatiestromen, die de wereldgemeenschap van het midden van de jaren '70 tot het midden van de jaren '80 in beroering brachten, nog niet onderkend. Ze zullen onvermijdelijk ontstaan ​​in verband met de groei van de hoeveelheid informatie-uitwisseling.

Negatieve invloed over de ontwikkeling van internationale uitwisseling van informatie, worden er voortdurend pogingen ondernomen om de douanewetgeving en regels voor valutaregulering en controle aan te scherpen. Het is duidelijk dat zelfs met de hoogste ontwikkelingsgraad van internationale samenwerking op het gebied van informatie, het onwaarschijnlijk is dat het aandeel in de totale buitenlandse handel van het land een paar procent zal overschrijden, maar douane- en valutacontroles worden er bijna net zo strikt op toegepast wat betreft exporteurs van grondstoffen of importeurs van voedsel.

Een belangrijk praktisch juridisch probleem voor de opkomende commerciële en voormalige niet-commerciële diensten bij de ontwikkeling van marktrelaties in informatieactiviteiten zijn de voortdurende veranderingen in de wetgeving die economische activiteiten en vooral belastingen regelt. Het is duidelijk dat de informatieactiviteit in Rusland niet langer in een staat van vrije val en isolement kan blijven. Aangezien een land van dit niveau zich eenvoudigweg niet kan ontwikkelen zonder een nationale informatie-infrastructuur, moet in de nabije toekomst een redelijk programma worden ontwikkeld voor de modernisering van de Russische informatie-infrastructuur, of in ieder geval onderdelen van een dergelijk programma. Tegelijkertijd zal het belangrijk zijn om verder te gaan dan de reeds bekende schema's voor de ontwikkeling van informatieactiviteiten en informatisering, aangezien alleen nieuwe benaderingen iets kunnen bieden dat overeenkomt met nieuwe realiteiten.

In buitenlandse, en vaak ook in Russische publicaties, worden de problemen om de samenleving en de economie te voorzien van informatie en informatiediensten te primitief geïnterpreteerd. Enerzijds wekt het schijnbaar gemak van vervanging van geïmporteerde diensten en producten van eigen productie de schijn van een natuurlijke marktoplossing voor het probleem. informatie ondersteuning... Laten ze zeggen dat de binnenlandse informatie-infrastructuur zal worden teruggebracht tot de mate van inefficiëntie en een laag concurrentievermogen budget middelen, gericht op het ondersteunen van voorlichtingsactiviteiten, kan worden overgedragen naar andere, meer prioritaire gebieden.

Het is duidelijk dat de resultaten van de initiële bibliografische verwerking en de primaire bronnen zelf beschikbaar moeten zijn voor de hele samenleving in moderne vorm tenminste in een machineleesbare vorm. inclusief overheids- en commerciële informatiediensten die werken voor de eindgebruiker. Tegelijkertijd is het niet nodig om de voorbereiding van abstracts te decentraliseren op bepaalde gebieden die de staat en de samenleving kunnen ondersteunen. Infrastructuur en ervaring van bestaande centra zoals VINITI. INION, kunnen worden gebruikt om ze te financieren in het kader van speciale gerichte programma's of contracten met commerciële organisaties. VINITI heeft al voorbeelden van dergelijke samenwerking met betrekking tot elektronische abstracte tijdschriften.

De staat moet ervoor zorgen dat alle programma's voor hulp aan Rusland via de internationale gemeenschap moeten omvatten: informatie component, in de eerste plaats over het verwerven van primaire informatiebronnen en de aantrekkingskracht van Russische informatie organisaties als mede-uitvoerders van deze programma's. Laten we in dit verband stilstaan ​​​​bij de staat: Russische wetgeving op het gebied van informatie, informatisering en informatiebeveiliging. Voor de periode 1991-1995. op dit gebied zijn meer dan 500 normatieve rechtshandelingen uitgevaardigd. Hiervan zijn er 87 volledig gerelateerd aan de informatiepraktijk, de rest bevat afzonderlijke normen over bepaalde problemen. Een belangrijke stap op het pad van wetgeving op het gebied van informatie, moet de goedkeuring en implementatie van de federale wet "Betreffende informatie, informatisering en bescherming van informatie" van 20 februari 1995, die de basis is geworden voor het maken van informatie op het gebied van informatie, worden overwogen.

Als we de analyse van de juridische omgeving afronden, kunnen we concluderen dat het in Rusland vandaag gunstig is voor de ontwikkeling van informatieactiviteiten en de markt van informatieproducten en -diensten, evenals de breedste internationale samenwerking op dit gebied. Juridische problemen waarmee Russisch wordt geconfronteerd informatie diensten, zijn niet specifiek, en constante veranderingen en aanscherping van de Russische wetgeving belemmeren hen niet meer dan andere Russische ondernemingen en organisaties. Tegenwoordig wordt het steeds duidelijker. wat eenvoudige oplossingen er zijn geen problemen met de Russische informatie-infrastructuur en de informatievoorziening aan het land.

Onderwerp 7 Beveiliging aan informatiemarkt .

Productie van diensten, informatie en softwareproducten zet enorme financiële stromen op gang, schept veel banen en bevordert vooruitgang op alle werkterreinen, zonder problemen op het gebied van milieu, energie en andere gebieden. Computerprogramma in feite ideaal - we kunnen aannemen dat er niets materieels in zit, alleen de waarde ervan. Productie van oprijplaten op de website pandus.su. Betrouwbare rolstoelhellingen!

Informatiebronnen vertegenwoordigen het geaccumuleerde potentieel van het bedrijf geconcentreerd in een compacte vorm en hebben een overeenkomstige waarde. Deze waarden behoren noodzakelijkerwijs iemand toe, of moeten er in ieder geval bij horen. V anders ze zullen willekeurig of onwettig worden gebruikt, in wezen geplunderd, zoals elke andere waarde in vergelijkbare omstandigheden.

De productie van machine-informatie is enorm, is een echte industrie en heeft serieuze juridische ondersteuning nodig. In dit verband moeten alle proefpersonen van dit proces duidelijk omschreven rechten en plichten hebben met betrekking tot zowel de informatie zelf als tot andere proefpersonen en hun rechten.

In het buitenland is al heel lang een bijzonder rechtsgebied - het computerrecht - ontstaan. Gaandeweg kreeg het computerrecht het karakter van een breder terrein: het informatierecht. In alle landen die in dit profiel gevorderd zijn, zijn er overheidsprogramma's voor de ontwikkeling van de rechtsstaat en een bepaald beleid op het gebied van de bescherming van nationale informatiebronnen.

De wetgeving van de Russische Federatie inzake informatica en informatiebronnen weerspiegelt ook de geleidelijke vorming van een adequaat wettelijk kader voor het reguleren van relaties op het gebied van informatisering. Er zijn een aantal decreten, decreten, wetten aangenomen, zoals:

- "Over informatie, informatisering en informatiebescherming";

- "Over de rechtsbescherming van computerprogramma's en databases";

- "Over de rechtsbescherming van topologieën van geïntegreerde schakelingen".

Het juridische basisdocument dat de weg vrijmaakt voor de goedkeuring van aanvullende normatieve wetgevingshandelingen is de wet "Informatie, informatisering en bescherming van informatie". De wet definieert de doelen en hoofdrichtingen van het staatsbeleid op het gebied van informatisering. De wet schept voorwaarden voor de opname van Rusland in de internationale informatie-uitwisseling, voorkomt wanbeheer van informatiebronnen en informatisering, zorgt voor: informatiebeveiliging en de rechten van juridische en individuen ter informatie. Het definieert een alomvattende oplossing voor het probleem van het organiseren van informatiebronnen, wettelijke bepalingen voor het gebruik ervan en stelt voor om informatiebronnen in twee aspecten te beschouwen:

Als een tastbaar product dat kan worden gekocht en verkocht;

Als een intellectueel product dat onderhevig is aan intellectuele eigendomsrechten, copyright.

De wet legt de rechtsgrondslag vast voor garanties van het recht van burgers op informatie. Het is bedoeld om zich te vestigen kritieke kwestie economische hervorming - vormen, rechten en mechanismen voor de realisatie van eigendom van de geaccumuleerde informatiebronnen en technologische prestaties. De bescherming van eigendom op het gebied van informatiesystemen en -technologieën is verzekerd, wat bijdraagt ​​aan de vorming van een beschaafde markt van informatiebronnen, diensten, systemen, technologieën en middelen voor hun ondersteuning.

Gevolgtrekking

De activiteiten van individuen, groepen, collectieven en organisaties worden nu steeds meer afhankelijk van hun bewustzijn en het vermogen om de beschikbare informatie effectief te gebruiken. Alvorens enige actie te ondernemen, is het noodzakelijk om goed werk over het verzamelen en verwerken van informatie, het begrip en de analyse ervan. vinden rationele beslissingen in elk gebied vereist verwerking grote volumes informatie, wat soms onmogelijk is zonder de inzet van speciale technische middelen.