Wat zijn vertrouwelijke gegevens. Theoretische aspecten van de bestudeerde kwestie

Vertrouwelijke informatie op elk gebied wordt zorgvuldig beschermd door de wet. Daarom is het de plicht van werknemers die er toegang toe hebben om de gegevens te beschermen en niet toe te staan ​​dat deze openbaar worden gemaakt. Er is een andere verantwoordelijkheid voor het vrijgeven van vertrouwelijke informatie. Een persoon kan zelfs worden veroordeeld op grond van een artikel uit het Wetboek van Strafrecht als hij een ernstige overtreding heeft begaan. Het is dus in het belang van de medewerkers zelf, zodat er door hun schuld geen informatie naar derden lekt.

Wat is vertrouwelijke informatie?

Vertrouwelijke informatie is persoonlijke informatie met beperkte toegang. Er zijn verschillende soorten van dergelijke gegevens, maar ze zijn allemaal wettelijk beschermd. Medewerkers die er toegang toe hebben, zijn verplicht tot geheimhouding en staan ​​geen publiciteit toe. Bovendien mogen zij dergelijke informatie zelf niet openbaar maken, ook niet in familiekring.

Soorten vertrouwelijke informatie:

1. Persoonsgegevens van een persoon. Deze omvatten alles met betrekking tot gebeurtenissen en feiten uit het privéleven.
2. Dienst geheim. Alleen overheidsfunctionarissen met een specifieke functie hebben er toegang toe. Denk hierbij aan fiscale geheimen, informatie over adoptie, etc.
3. Professioneel geheim. Het wordt beschermd door de Russische grondwet en is bekend bij een beperkt aantal mensen die hun professionele taak uitoefenen.
4. Persoonlijke bestanden van veroordeelden voor misdaden.
5. Handels geheim. Deze informatie moet worden opgeslagen om de rechtspersoon te beschermen tegen concurrentie of om voordelen te verkrijgen.
6. Informatie over de rechterlijke beslissingen en de uitvoering ervan in het kader van de procedure.
7. Geheimhouding van het onderzoek en gerechtelijke procedures. Dit kan informatie zijn over slachtoffers en getuigen die staatsbescherming nodig hebben. Ook worden gegevens over rechters en wetshandhavers geheim gehouden.

Deze informatie is vertrouwelijk en niet onderhevig aan openbaarmaking. Het is noodzakelijk om de vertrouwelijkheid van dergelijke informatie te handhaven om de belangen van natuurlijke personen en rechtspersonen te beschermen. Geheimhouding is een must omdat publiciteit ernstige gevolgen kan hebben. Bijvoorbeeld tot het faillissement van een bedrijf, publieke veroordeling van een persoon, het gevaar dat is ontstaan ​​voor getuigen en slachtoffers. Als een werknemer de verspreiding van informatie toestaat, hebben ze het recht om hem te straffen, afhankelijk van de ernst van de overtreding.

Geheimhoudingsovereenkomst

Om een ​​werknemer toegang te geven tot gerubriceerde gegevens, moet u een geheimhoudingsverklaring ondertekenen. Want op basis van dit document zal het mogelijk zijn om de verantwoordelijkheid op te roepen als de werknemer zijn verplichtingen met betrekking tot de veiligheid van gegevens niet nakomt. Er is geen specifiek sjabloon voor een overeenkomst, maar alle belangrijke punten, zoals verplichtingen van partijen eneid, moeten aanwezig zijn.

Maar u moet ook begrijpen dat u zonder deze geen toegang krijgt tot geclassificeerde informatie. In ieder geval is het de moeite waard om de huidige situatie persoonlijk met de autoriteiten te bespreken om het probleem met het contract op te lossen.

Hoe de openbaarmaking van persoonlijke informatie te bewijzen?

Straf, bijvoorbeeld een boete op grond van een geheimhoudingsverklaring, wordt alleen opgelegd als het feit van de overtreding kan worden bevestigd. Hiervoor is elk bewijs voldoende. In de regel is het niet moeilijk om ze te krijgen als het mogelijk was om een ​​gewetenloze werknemer te identificeren.

Eerst moet echter worden bevestigd dat de geheime gegevens echt bestonden en dat een specifieke persoon er toegang toe had. Hiervoor heeft u documenten nodig, bijvoorbeeld een geheimhoudingsverklaring. Bewijs zal in ieder geval nodig zijn, ook voor disciplinaire maatregelen. Bovendien zullen ze nodig zijn voor de rechtbank, omdat voor vervolging op grond van het artikel goede redenen en bewijs nodig zijn.

Welke verantwoordelijkheid is voorzien?

De werknemer moet weten welke informatie zal worden geclassificeerd en welke openbaar beschikbaar zal zijn. Daarom kan hij vertrouwelijke gegevens niet vrijgeven alleen omdat hij niet op de hoogte was van de beperkte toegang ertoe. In de meeste gevallen zullen werknemers opzettelijk informatie vrijgeven die wordt beschermd. Dit wordt gedaan om persoonlijke redenen of voor egoïstische doeleinden.

De straf hangt af van hoe de overtreding zich zal manifesteren. Overweeg de soorten afhankelijk van de verantwoordelijkheid waartoe de schuldige persoon kan worden gebracht.

Welke straf kan zijn:

1. Disciplinaire straf. Hij wordt aangesteld door de directie van de organisatie na een officiële controle en onderzoek. Een werknemer kan worden berispt, berispt of zelfs ontslagen. De exacte oplossing hangt af van de situatie.
2. Administratieve verantwoordelijkheid. Het kan voorkomen tijdens de openbaarmaking van persoonlijke gegevens, maar ook in strijd met de bescherming van informatie, naast staatsgeheimen. Een schuldig persoon kan worden gestraft met een boete van maximaal 10.000 roebel.
3. Strafrechtelijke aansprakelijkheid. De corpus delicti zijn zeer divers en worden op individuele basis bepaald. Als de overtreding van strafrechtelijke aard is, kan hun vrijheid zelfs worden ontnomen.
4. Burgerlijke aansprakelijkheid. Het slachtoffer kan morele schade verhalen.

In Oekraïne zijn er ongeveer dezelfde regels met betrekking tot de straf voor het vrijgeven van geheime informatie. Alleen in bepaalde gevallen kan aansprakelijkheid worden vermeden.

"Kadrovik.ru", 2012, N 7

In elk bedrijf is er vertrouwelijke informatie, die bijzonder zorgvuldig wordt beschermd tegen werknemers die er geen toegang toe hebben, evenals tegen concurrenten en leveranciers. Tegelijkertijd is het nogal moeilijk om de mate van gegevensgeheim te bepalen. Als gevolg hiervan begint alle informatie met betrekking tot de activiteiten van de organisatie als vertrouwelijk te worden beschouwd. Hierdoor ontstaan ​​er geschillen met zowel werknemers als andere bedrijven.

De lijst met relevante gegevens wordt gegeven in verschillende wetgevingshandelingen, maar het bedrijf kan de toegang tot bepaalde informatie onafhankelijk beperken. Tegelijkertijd is het belangrijkste document dat het mogelijk maakt om te bepalen of informatie als vertrouwelijk is geclassificeerd, de federale wet van 29 juli 2004 N 98-FZ "Over handelsgeheimen" (hierna - Wet N 98-FZ). De lijst in deze wet is echter onvolledig en andere informatie over vertrouwelijke informatie is opgenomen in andere regelgevende rechtshandelingen.

Lijst van vertrouwelijke gegevens gedefinieerd door de wet

In de praktijk wordt het vertrouwelijkheidsregime gedefinieerd:

• een lijst met informatie die een commercieel geheim vormt; een lijst met vertrouwelijke informatie in de organisatie;
• contractuele regeling van relaties met werknemers;
• contractuele regeling van relaties met tegenpartijen door de relevante bepalingen in het contract vast te leggen;
• toepassing van beperkende tekens en vertrouwelijkheidsstempel op tastbare media van vertrouwelijke informatie met een aanduiding van de eigenaar.

Naast deze maatregelen kan het bedrijf, indien nodig, middelen en methoden toepassen voor technische bescherming van vertrouwelijke informatie, evenals andere maatregelen die niet in strijd zijn met de wetgeving van de Russische Federatie.

Het regime voor bedrijfsgeheimen kan niet worden vastgesteld met betrekking tot de volgende informatie:

• vervat in de samenstellende documenten van een rechtspersoon en documenten die het feit bevestigen van het doen van vermeldingen over rechtspersonen in staatsregisters;
• vervat in documenten die het recht geven om ondernemersactiviteiten uit te voeren;
• over milieuvervuiling, de staat van brandveiligheid, hygiënische epidemiologische en stralingscondities, voedselveiligheid en andere factoren die een negatieve invloed hebben op het waarborgen van de veilige werking van productiefaciliteiten, de veiligheid van elke burger en de veiligheid van de bevolking als geheel ;
• over het aantal, de samenstelling van de werknemers, het beloningssysteem, de arbeidsomstandigheden, inclusief arbeidsbescherming, de indicatoren van arbeidsongevallen en beroepsziekten, de beschikbaarheid van vacatures;
• over achterstallige betalingen van lonen en andere sociale uitkeringen door werkgevers;
• over schendingen van de wetgeving van de Russische Federatie en de feiten van de verantwoordelijkheid voor hun opdracht;
• over de omvang en de structuur van het inkomen van organisaties zonder winstoogmerk, over de omvang en samenstelling van hun eigendom, over hun uitgaven, over het aantal en de beloning van hun werknemers, over het gebruik van gratis arbeid van burgers bij de activiteiten van een non-profitorganisatie winstorganisatie;
• op de lijst van personen die bevoegd zijn om namens een rechtspersoon op te treden zonder volmacht;
• informatie waarvan de openbaarmaking verplicht is of waarvan de niet-ontvankelijkheid van beperking van de toegang is vastgesteld door federale wetten vóór de inwerkingtreding van wet N 98-FZ.

Denk aan de procedure voor het opstellen van de lijst in een bepaald bedrijf.

Wat te doen met een medewerker die vertrouwelijke informatie vrijgeeft?

In veel bedrijven worden de volgende maatregelen toegepast op een werknemer die vertrouwelijke informatie openbaar heeft gemaakt: disciplinaire maatregelen, schadevergoeding voor de rechtbank. Sommige werkgevers ontslaan overtreders gewoon omdat ze denken dat de verspreiding van vertrouwelijke informatie een ernstig wangedrag is. Die mogelijkheid is er inderdaad. Volgens paragrafen. "in" clausule 6, deel 1 van art. 81 van de Arbeidswet van de Russische Federatie, kan een arbeidsovereenkomst door de werkgever worden beëindigd, zelfs in het geval van een eenmalige openbaarmaking van een handelsgeheim, dat de werknemer bekend werd in verband met de uitvoering van zijn arbeidstaken.

In het geval van een geschil over de herplaatsing van een ontslagen persoon op grond van de overwogen gronden, is het de werkgever die de bewijslast heeft van alle omstandigheden van de openbaarmaking van handelsgeheimen. Het is noodzakelijk om alle omstandigheden van een specifiek geval zorgvuldig te overwegen, te analyseren of er juridische gronden zijn voor het ontslag van een werknemer die wordt verdacht van het vrijgeven van vertrouwelijke informatie, en de mogelijke risico's in te schatten als de werknemer het ontslag zou aanvechten.

Een medewerker gebruikte bijvoorbeeld een flashstation om een ​​document af te drukken op een printer. De werkgever beschouwde deze handelingen echter als het vrijgeven van handelsgeheimen, aangezien het verbod op het gebruik van een flashdrive voor het overdragen van vertrouwelijke informatie in een lokale wet was vervat. De organisatie beschikte echter niet over een exacte lijst van dergelijke geclassificeerde gegevens. De werknemer wendde zich daarom tot de arbeidsinspectie en kreeg na controle de disciplinaire sanctie opgeheven.

Daarom moet een werkgever bij het opleggen van een disciplinaire maatregel:

• bewijzen dat de werknemer materiële schade heeft toegebracht aan de organisatie;
• vast te stellen dat de werknemer vertrouwelijke gegevens heeft bekendgemaakt die op de lijst zijn opgenomen;
• bevestig het feit van openbaarmaking en bekendmaking van de werknemer met de lijst met vertrouwelijke informatie.

Als het bedrijf de schade voor de rechtbank wil verhalen (de manager stopte bijvoorbeeld en verkocht de vertrouwelijke database aan concurrenten), dan zal het nodig zijn om de materiële schade te beoordelen. De belangrijkste voorwaarde voor het vormen van de bewijsgrond is de beschikbaarheid van een lijst met vertrouwelijke informatie.

Lijst met vertrouwelijke informatie in een aparte organisatie

Elke organisatie stelt zijn eigen lijst met vertrouwelijke informatie samen. In de regel omvat het:

• informatie over productie en beheer;
• gegevens over de hoogte van de salarissen van werknemers;
• persoonsgegevens van medewerkers;
• managementbeslissingen, plannen voor productieontwikkeling, investeringsprogramma's;
• notulen van vergaderingen;
• vertrouwelijke contracten;
• informatie over onderhandelingen;
• informatie over het personeel, personeelstafel;
• kosten en prijzen;
• boekhoudkundige rapportage, primaire documentatie;
• informatie over betaalde belastingen en toeslagen;
• accountantsrapporten.

Let op: persoonsgegevens en vertrouwelijke informatie zijn geen gelijkwaardige begrippen. Dit laatste is breder en kan verschillende boekhoudkundige overzichten, gegevens over het personeel van de organisatie en andere informatie omvatten die door de onderneming wordt beschermd in overeenstemming met het vastgestelde regime van handelsgeheimen.

Informatie die een commercieel geheim vormt (productiegeheim) is informatie van welke aard dan ook (productie, technisch, economisch, organisatorisch en andere), met inbegrip van informatie over de resultaten van intellectuele activiteit op wetenschappelijk en technisch gebied, evenals informatie over de methoden van het uitoefenen van beroepsactiviteiten die feitelijke of potentiële commerciële waarde hebben doordat zij onbekend zijn voor derden, waartoe derden op rechtsgrond geen vrije toegang hebben en waarvoor de eigenaar van dergelijke informatie een handelsgeheimregime heeft ingevoerd. Openbaarmaking van informatie die een commercieel geheim vormt, is een handelen of nalaten waardoor dergelijke informatie in welke vorm dan ook (mondeling, schriftelijk, anders, inclusief met gebruikmaking van technische middelen) zonder toestemming van de eigenaar aan derden bekend wordt of ondanks een arbeidsovereenkomst of een civielrechtelijk contract (definitie van de rechtbank van Moskou van 14/11/2011 in zaak N 33-36486).

Het concept van persoonsgegevens is vastgelegd in de federale wet van 27.07.2006 N 152-FZ "Over persoonsgegevens". Dit is alle informatie die direct of indirect betrekking heeft op een specifieke of identificeerbare persoon (onderwerp van persoonlijke gegevens).

Dat wil zeggen, als vertrouwelijke informatie kan verwijzen naar zowel individuen als rechtspersonen, persoonlijke gegevens - alleen naar individuen. De lijst van vertrouwelijke gegevens die op wetgevend niveau als zodanig zijn geclassificeerd, is opgenomen in de bijlage.

Er moet op worden gelet dat informatie die door het bedrijf als vertrouwelijk wordt erkend, niet daaraan kan worden toegeschreven. De documenten van financiële overzichten die alleen ter kennismaking aan de deelnemers van het bedrijf worden verstrekt, kunnen als vertrouwelijk worden geclassificeerd (Resolutie van de FAS van het Volga-district van 05.04.2005 N A12-12462 / 04-C56). Een soortgelijke conclusie werd getrokken in de resolutie van de FAS van het Verre Oosten District van 16 mei 2007, 05/08/2007 N F03-A73 / 07-1 / 1090 in zaak N A73-9822 / 2006-9, waarin de rechtbank erkende dat noch de normen van de federale wet van 21.11.1996 N 129-FZ "Op boekhouding", noch art. 89 van de federale wet van 26.12.1995 N 208-FZ "On Joint Stock Companies" voorziet niet in de verplichte verstrekking van kopieën van primaire boekhouddocumenten, omzetbladen van analytische boekhouding en een elektronische database van het boekhoudprogramma van het bedrijf aan de aandeelhouder . Tegelijkertijd is bijvoorbeeld informatie over de nakoming door belastingbetalers van hun verplichtingen om belasting te betalen geen belastinggeheim en kan deze openbaar worden gemaakt (Resolutie van de federale antimonopoliedienst van het West-Siberische district van 27-07-2010 over zaak nr. A27-25441 / 2009).

Zo moet de werkgever zelfstandig een lijst met vertrouwelijke informatie opmaken en vastleggen met een administratief document, afhankelijk van het belang van deze informatie. De vertrouwelijkheid van de gegevens kan echter voor de rechtbank worden aangevochten. Tegelijkertijd is een belangrijk punt niet alleen het opstellen van de lijst met vertrouwelijke informatie zelf, maar ook de procedure voor de bescherming ervan.

De procedure voor de bescherming van vertrouwelijke informatie

In overeenstemming met art. 10 van wet N 98-FZ, maatregelen om de vertrouwelijkheid van informatie die door de eigenaar is genomen te beschermen, moeten omvatten:

• vaststelling van de lijst van gegevens die een handelsgeheim vormen;
• de toegang tot dergelijke informatie beperken door een procedure vast te stellen voor de behandeling ervan en toezicht te houden op de naleving van deze procedure;
• het bijhouden van registers van personen die toegang hebben gekregen tot vertrouwelijke informatie en (of) personen aan wie deze is verstrekt of overgedragen;
• regulering van relaties over het gebruik van bedrijfsgeheime gegevens door werknemers op basis van arbeidsovereenkomsten en wederpartijen op basis van civielrechtelijke overeenkomsten;
• gebruikmakend van tastbare media die vertrouwelijke informatie bevatten, of in de benodigdheden van documenten die dergelijke informatie bevatten, het stempel "Commercieel geheim" opnemen dat de eigenaar van dergelijke informatie aangeeft.

Om de vertrouwelijkheid van informatie te beschermen, moet de werkgever:

• tegen ontvangstbewijs, de werknemer die toegang nodig heeft tot dergelijke informatie voor de uitoefening van zijn functie, vertrouwd te maken met de lijst van informatie die een handelsgeheim vormt, waarvan de eigenaar de werkgever en zijn wederpartijen zijn;
• de werknemer, tegen ontvangstbewijs, vertrouwd maken met het door de werkgever ingestelde bedrijfsgeheimregime en met de maatregelen die verantwoordelijk zijn voor de schending ervan;
• de noodzakelijke voorwaarden scheppen voor de werknemer om te voldoen aan het vastgestelde regime (artikel 11 van wet N 98-FZ).

De arbeidsovereenkomst met het hoofd van de organisatie moet voorzien in de verplichtingen van deze werknemer om de bescherming van de vertrouwelijkheid van informatie die eigendom is van de organisatie en haar tegenpartijen, en de verantwoordelijkheid voor passende maatregelen te waarborgen.

Erkenning van gegevens als vertrouwelijk kan voor de rechtbank worden aangevochten

In dat geval kan het bedrijf de volgende acties ondernemen:

• implementatie van een vergunningensysteem voor toegang van uitvoerende kunstenaars (gebruikers, servicepersoneel) tot informatie en gerelateerde werken en documenten;
• het beperken van de toegang van personeel en onbevoegden tot de beschermde ruimten en ruimten waar de informatie- en communicatiemiddelen zich bevinden, alsmede de informatiedragers;
• transcripties van vergaderingen;
• differentiatie van toegang van gebruikers en servicepersoneel tot informatiebronnen, softwareverwerking (transmissie) en gegevensbescherming;
• boekhouding en veilige opslag van papieren en machinale gegevensdragers, sleutels (sleuteldocumentatie) en hun verspreiding, met uitzondering van diefstal, vervanging en vernietiging;
• reservering van technische middelen en verdubbeling van arrays en informatiedragers;
• bescherming tegen het kopiëren van informatie, het gebruik van gecertificeerde middelen voor de bescherming ervan;
• gebruik van beveiligde communicatiekanalen;
• cryptografische transformatie van gegevens die worden verwerkt en verzonden door computertechnologie en communicatie.

Het is erg belangrijk om in de lokale wet van de organisatie niet alleen een lijst met vertrouwelijke informatie vast te leggen, maar ook de procedure voor het gebruik ervan.

In relaties met werknemers hanteren bedrijven meestal twee tactieken: belangenbehartiging bij de rechter, belangenbehartiging in pre-trial order door opzegging van het contract met de werknemer. Laten we eens kijken naar de eerste manier. Als voorbeeld kunnen we de definitie van de rechtbank van Moskou van 22 december 2011 in zaak N 4g / 8-10945 / 11 noemen. Het oplossen van de genoemde claims, geleid door Art. 81 van de arbeidswet van de Russische Federatie, de federale wet "Bedrijfsgeheimen", concludeerde de rechtbank dat het ontslag van de eiser wettig en gerechtvaardigd was, aangezien hij een commercieel geheim had prijsgegeven. Eiseres heeft per e-mail documenten gestuurd aan een derde organisatie waartoe derden geen vrije toegang hadden en waarvoor de werkgever een bedrijfsgeheimregime heeft ingevoerd.

Voor de rechtbank bewees het bedrijf de volgende feiten: vertrouwdheid van de werknemer met de verordening "Over handelsgeheimen", naleving van de procedure voor tuchtrechtelijke aansprakelijkheid, het feit dat documenten naar de adjunct-algemeen directeur van een externe organisatie werden gestuurd - informatie over aannemers, informatie over de timing en methoden van dienstverlening, de hoogte van de vergoeding.

Maar als vertrouwelijke informatie niet aan derden wordt overgedragen, kan het kopiëren van informatie zonder overdracht aan derden niet als openbaarmaking worden beschouwd. Dus in het besluit van 12.12.2011 in zaak nr. 4g / 8-10961 / 2011, concludeerde de rechtbank van Moskou dat de informatie die door de eiser op de flashkaart was gekopieerd een commercieel geheim van het bedrijf vormde, maar er was bewijs dat deze informatie werd door haar aan derden doorgegeven, de verweerder was niet aanwezig en de eiser ontkende het plegen van dergelijke acties. De rechtbank heeft ook geen bewijs ontvangen dat de eiser de gespecificeerde informatie naar de e-mailboxen van derden had gestuurd, evenals de feiten van het plaatsen op internet. Bij het onderzoeken van de thuiscomputer van eiser en het verwijderen van de gekopieerde informatie, heeft verweerder dergelijke feiten niet geregistreerd. In de wet op het verwijderen van gegevens zijn hierover geen aantekeningen gemaakt. Het handelen van de werknemer, waardoor de gespecificeerde informatie beschikbaar komt voor andere werknemers die zeggenschap uitoefenen over de naleving van het bedrijfsgeheimregime in de organisatie, kan niet worden gekwalificeerd volgens de leden. "in" clausule 6, deel 1 van art. 81 van de arbeidswet van de Russische Federatie. Onder dergelijke omstandigheden, wanneer vertrouwelijke informatie niet aan derden is bekendgemaakt, kan een persoon weer aan het werk worden gezet met compensatie voor de tijd van het gedwongen verzuim.

Het verspreiden van niet-geclassificeerde informatie is niet het vrijgeven van vertrouwelijke informatie. Deze conclusie volgt uit de definitie van de rechtbank van Moskou van 14-11-2011 in zaak N 33-36486. De rechtbank kwam tot de conclusie dat informatie over de beschikbaarheid van apparatuur, de kosten ervan, informatie over distributeurs geen commercieel geheim vormt, aangezien geplaatst in prijslijsten, catalogi en boekjes. De vertrouwelijkheid is dus niet geschonden. Een soortgelijke conclusie werd getrokken door de rechtbank van Moskou in het besluit van 18.10.2011 in zaak N 33-33741. Bij de beslechting van het geschil en de gedeeltelijke voldoening van de vorderingen is de rechtbank er in redelijkheid van uitgegaan dat de werkgever verantwoordelijk is voor het aantonen van het bestaan ​​van een rechtsgrond voor ontslag en naleving van de vastgestelde ontslagprocedure. De werkgever heeft noch het bewijs geleverd dat het B2B-systeem vertrouwelijke informatie bevatte, noch het bewijs dat de eiser gegevens had verspreid die een handelsgeheim vormden.

Natuurlijk kunnen veel bedrijven hun zaak niet voor de rechtbank bewijzen, aangezien het regelgevingskader geen specifieke lijst van documenten bevat die de verliezen in verband met illegale openbaarmaking van vertrouwelijke informatie kunnen bevestigen. Bovendien is het erg moeilijk om de materiële component precies te beoordelen, bijvoorbeeld lekken van informatie over tegenpartijen of financiële indicatoren, evenals het feit van openbaarmaking. Openbaarmaking kan immers zowel schriftelijk als mondeling plaatsvinden. In dit opzicht zijn veel bedrijven gedwongen om dergelijke methoden om nalatige werknemers te straffen als disciplinaire maatregelen te gebruiken.

Soms willen bedrijven echter hun vuile linnen liever niet in het openbaar wassen en op een vriendschappelijke manier afscheid nemen van dergelijke werknemers. In dergelijke situaties verdient het de voorkeur om het ontslag te formaliseren met instemming van de partijen, zoals bepaald in art. 78 van de arbeidswet van de Russische Federatie. Een van de belangrijke voordelen is dat het bijna onmogelijk is om een ​​dergelijk ontslag aan te vechten, aangezien er een wederzijds akkoord is tussen de partijen.

Concluderend moet worden opgemerkt dat de integriteit van handelsgeheimen, de bescherming van de belangen van de organisatie en de mogelijkheid om de rechtsgang te herstellen, afhangen van hoe duidelijk het bedrijf de lijst met vertrouwelijke informatie definieert, evenals de procedure voor hun bescherming .

Sollicitatie

Voorbeeld de lijst van vertrouwelijke gegevens De lijst van informatie die is geclassificeerd als vertrouwelijke (eigen) informatie in de centrale dienst van het Federaal Agentschap voor het Spoorvervoer en zijn ondergeschikte ondernemingen en instellingen, is goedgekeurd. In opdracht van het Federaal Agentschap voor het Spoorvervoer van 24 januari 2011 N 18

Definitie van het concept

Vertrouwelijkheid is een reeks maatregelen om lekken en openbaarmaking van deze of gene informatie te voorkomen. De essentie van dit concept kan ook worden begrepen door de vertaling ervan uit verschillende talen te lezen. Dit klinkt ongeveer als "geheim" of "vertrouwen". Elk jaar wordt deze categorie op verschillende gebieden steeds belangrijker. Vertrouwelijkheid kan worden beschouwd als een voorwaarde voor vele soorten activiteiten, waaronder medische activiteiten, advocaten, audits en andere.

Wettelijke regelgeving

Vertrouwelijkheid is een vrij serieus onderwerp dat bijna alle domeinen van het openbare leven raakt. Daarom vindt de regulering van deze kwestie al lang plaats op wetgevend niveau. Dus, in overeenstemming met een speciaal besluit van de president van de Russische Federatie, worden de volgende soorten informatie als vertrouwelijk beschouwd:

• alle persoonlijke informatie die een persoon identificeert, evenals feiten met betrekking tot zijn privéleven (uitzonderingen zijn informatie die aan de media wordt verstrekt, evenals de ondertekening van documenten die de verspreiding van gegevens mogelijk maken);
• gegevens over de uitvoering van onderzoeken en gerechtelijke documenten, evenals informatie over personen die worden beschermd op grond van overheidsprogramma's;
• officiële geheimen, waaronder gegevens over het werk van overheidsinstanties, wetenschappelijke laboratoria en ondernemingen in de defensiesector;
• informatie over activiteiten zoals medisch, advocaat, auditing, gerechtelijk onderzoek, enzovoort;
• handelsgeheim, dat bestaat uit details van het productie- en technologische proces, evenals de organisatie van de onderneming als geheel;
• informatie over wetenschappelijke ontwikkelingen tot de ontvangst van octrooidocumentatie of vóór de implementatie.

Waar vertrouwelijkheid van informatie nodig is

Elk werkterrein vereist het geheimhouden van een bepaalde hoeveelheid informatie. Een voorbeeld is een commerciële onderneming. Haar werknemers hebben niet het recht om informatie vrij te geven over productietechnologie, organisatiestructuur en andere punten, die zijn vastgelegd in de relevante clausules van de arbeidsovereenkomst. Overtreding van deze regel kan leiden tot een boete of ontslag.

Waarschijnlijk heeft iedereen zo'n zin als staatsgeheim gehoord. Dit is een hele reeks informatie die onder de bescherming staat van overheidsinstellingen en wetshandhavingsinstanties. We hebben het over wetenschappelijke, militaire, politieke, inlichtingen- en andere soorten activiteiten. Door deze feiten openbaar te maken, kan een individu niet alleen economische schade toebrengen aan de staat, maar ook zijn veiligheid in gevaar brengen. Voor dergelijke overtredingen is ernstige aansprakelijkheid voorzien.

Ook in (medische) instellingen van dit soort dient de vertrouwelijkheid te worden gerespecteerd. Het personeel heeft niet het recht om klantgegevens vrij te geven. Hetzelfde geldt voor accountantsorganisaties. Anders kan de benadeelde partij een gerechtelijke procedure starten.

Wat kan geen vertrouwelijke informatie zijn

De reikwijdte van het privacybeleid is niet van toepassing op de volgende soorten informatie:

• informatie gespecificeerd in de samenstellende documenten;
• gegevens van het inschrijvingsbewijs van de onderneming;
• informatie over het eigendom van de organisatie;
• informatie over de naleving van veiligheidsregels en normen voor milieuverantwoordelijkheid;
• op het personeel, evenals het systeem van beloning voor het verrichte werk;
• feiten van de vastgestelde overtreding van de wet;
• informatie over het houden van prijsvragen, aanbestedingen en andere evenementen waarin het lot van staatseigendomsvoorwerpen wordt bepaald;
• jaarrekeningen van non-profitorganisaties.

Privacy bescherming

Gegevensprivacy kan door de eigenaar als volgt worden beschermd:

• om te beginnen is het de moeite waard om een ​​lijst op te stellen van informatie die volgens de wet in de categorie "handelsgeheim" valt;
• het instellen van een interne procedure voor de bescherming van informatie door het beperken van de kring van personen die er toegang toe hebben, en het invoeren van aansprakelijkheid voor niet-naleving van de regels;
• het bijhouden van personen die tot vertrouwelijke gegevens zijn toegelaten;
• invoering van een clausule over de verantwoordelijkheid voor de verspreiding van gerubriceerde informatie in de arbeidsovereenkomst, evenals in commerciële contracten met tegenpartijen;
• duidelijke vastlegging op digitale en papieren media van alle informatie om de authenticiteit en eigendom ervan te bewijzen;
• onmiddellijke registratie bij de relevante autoriteiten van de informatie die moet worden beschermd.

Dit activiteitenoverzicht kan naar keuze van de ondernemer worden aangevuld. De belangrijkste voorwaarde is hun naleving van wettelijke normen.

conclusies

Vertrouwelijkheid is een objectieve noodzaak in moderne omstandigheden. Elke persoon, evenals een organisatie, heeft het recht om bepaalde informatie geheim te houden. Overtreding van deze bepaling leidt tot administratieve en, in sommige gevallen, strafrechtelijke aansprakelijkheid.

De voorwaarden van vertrouwelijkheid zijn grotendeels afhankelijk van het soort activiteit in kwestie. Deze regel moet worden nageleefd in alles wat commerciële of staatsgeheimen betreft, evenals het privéleven van een persoon, ongeacht zijn sociale status en type activiteit.

Het begrip "vertrouwelijke informatie" is in de rechtspraktijk heel gebruikelijk. Wat houdt het in en welke soorten zijn er? Laten we dit verder bekijken.

Algemeen concept

Voordat u overweegt welke soorten vertrouwelijke informatie er bestaan, dient u de algemene kenmerken van het concept zelf in detail te begrijpen.

Dus, in zeer eenvoudige bewoordingen, omvat de categorie vertrouwelijke informatie al die gedocumenteerde informatie die is opgeslagen in een bepaalde onderneming of organisatie van enige vorm van eigendom, waarvan de verspreiding ongewenst is voor de persoon zelf. Dit komt door het feit dat dergelijke informatie in de regel gegevens vertegenwoordigt over bepaalde kenmerken van de activiteiten van een bedrijf of bedrijf, waarvan de openbaarmaking de eigenaar ervan kan schaden.

Als we in juridische termen spreken, dan stellen de eerste artikelen van de wet "Informatie" dat het concept in kwestie gedocumenteerde informatie impliceert, waarvan de toegang wordt beschermd tegen algemene inmenging door de wetgeving van Rusland die momenteel van kracht is.

Wettelijke regelgeving

Het concept van vertrouwelijke informatie, de soorten en kenmerken ervan zijn vastgelegd in bepaalde normatieve wetten die momenteel van kracht zijn op het grondgebied van Rusland. Welke zitten er tussen?

De hoofdrol bij het definiëren van een dergelijk concept wordt gespeeld door de wet "Informatie", die het concept zelf zowel in het algemeen als in enge zin consolideert. Wat betreft de soorten vertrouwelijke informatie volgens de wetten van de Russische Federatie, wordt hun volledige lijst in detail gepresenteerd in de bepalingen die zijn voorgeschreven in presidentieel besluit nr. 188.

Vertrouwelijke informatie kan onder andere bestaan ​​uit informatie over een specifieke persoon - dergelijke gegevens worden persoonsgegevens genoemd. Regulering van dit concept wordt uitgevoerd op basis van artikelen van de wet "Op persoonsgegevens".

Het waarborgen van de veiligheid van vertrouwelijke informatie die is verkregen als gevolg van het uitvoeren van activiteiten van een bepaalde aard in Rusland is gebaseerd op wetten van de industrie. Deze omvatten met name de wetten "Over notarissen", "Over belangenbehartiging", "Over medische geheimhouding", enz.

Naast dit alles moet speciale aandacht worden besteed aan de veiligheid van informatie, het geheim van de onderneming. Deze bepalingen worden perfect geregeld door de wet "Bedrijfsgeheimen".

Methoden voor het reguleren van vertrouwelijke informatie

Om de goede veiligheid van informatie die vertrouwelijke informatie is te waarborgen, heeft de wetgever voorzien in een bepaalde lijst van maatregelen en methoden die u daartoe in staat stellen.

Zo merkt de wetgever op dat om de veiligheid van vertrouwelijke informatie te waarborgen, het noodzakelijk is om duidelijk te definiëren welke gegevens geschikt zijn voor hun aantal. Voor dit doel wordt overwogen om het concept zelf van "vertrouwelijke informatie", de soorten ervan, vast te stellen, evenals een bepaalde lijst van informatie waaruit deze kan bestaan.

Om de veiligheid van geheime informatie te waarborgen, voorziet de wetgever bovendien in een bepaalde procedure voor het bekendmaken van in deze categorie ingedeelde feiten, evenals in bepaalde verbodsacties waarvan de aanwezigheid kan leiden tot een schending van de vastgestelde beveiligingsregime voor informatie die is toegewezen aan een geheime groep.

Keer bekeken

Wat betreft de belangrijkste soorten vertrouwelijke informatie, in de praktijk kun je er een klein aantal vinden. Ze staan ​​allemaal vermeld in de inhoud van presidentieel decreet nr. 188, dat in 1997 werd uitgevaardigd.

Persoonlijke informatie

Kortom, het type vertrouwelijke informatie, namelijk persoonsgegevens, betekent door zijn concept een bepaalde reeks gegevens die rechtstreeks betrekking hebben op een specifieke persoon, in de rechtspraktijk aangeduid als het onderwerp van persoonsgegevens. Welke informatie heeft betrekking op deze gegevensgroep? Allereerst bedoelen ze persoonlijke informatie - achternaam, voornaam en patroniem. Bovendien bepaalt de wetgever onder de informatie die persoonlijke informatie vormt, het adres waarop de persoon is ingeschreven of zijn verblijfplaats, geboorteplaats en -datum, plaats van feitelijk verblijf op een bepaald moment. De lijst van gegevens die vertrouwelijke informatie vormen, omvat ook de informatie die beschikbaar is in documenten die de identiteit van een persoon bewijzen (datum en plaats van afgifte, reeks, nummer, enz.)

Naast de lijst van gegevens die persoonsgegevens vormen, bepaalt de wetgever ook de gegevens die uit hoofde van hun beroepsuitoefening bij de medewerkers van de burgerlijke stand bekend zijn.

De wetgever definieert speciale principes voor de verwerking van gegevens die persoonlijke informatie vormen. Natuurlijk moeten ze allemaal goed worden nageleefd. De praktijk leert dat dit precies is waarmee je de veiligheid van data nauwkeurig borgt.

Het werken met vertrouwelijke informatie in de Russische wetgeving zorgt voor naleving van alle doeleinden waarvoor de verwerking van door een persoon verstrekte informatie wordt uitgevoerd, met de doeleinden waarvoor de gegevens zijn opgevraagd. Bovendien moet hun volume volledig overeenkomen met wat nodig is om het gestelde doel te bereiken.

De wetgever bepaalt dat alle gegevens die zijn toegewezen aan een groep gegevens die persoonsgegevens vormen, uiterst betrouwbaar moeten zijn. De instanties en specialisten die ze verwerken, mogen de informatie niet gebruiken die niet nodig is om het doel te bereiken.

Wat betreft het opslaan van gegevens, dit mag alleen zo worden uitgevoerd dat het volgens de verstrekte informatie mogelijk zou zijn om de eigenaar ervan te bepalen. Als we het hebben over de perioden waarin het proces van opslag van dit soort vertrouwelijke informatie uit de classificatie die in dit artikel wordt overwogen, moet worden uitgevoerd, mag dit niet langer duren dan de tijd die nodig is om het doel te bereiken. Na het verstrijken van de gestelde termijn dienen alle gegevens op de voorgeschreven wijze te worden vernietigd. Hetzelfde moet worden gedaan wanneer het niet nodig is om de informatie te gebruiken.

Verwerking van persoonsgegevens

Er zijn bepaalde regels voor de verwerking van persoonsgegevens waarmee rekening moet worden gehouden bij het werken met hen. Dit proces wordt dus uitsluitend uitgevoerd in overeenstemming met alle vereisten die worden uiteengezet in de artikelen van de federale wet "On Information". Overeenkomstig de daarin voorgeschreven bepalingen mag de gegevensverwerking uitsluitend door de exploitant en alleen met toestemming van de persoon zelf worden uitgevoerd.

In bepaalde gevallen is deze toestemming niet vereist. Dit geldt in het bijzonder voor het moment waarop de verwerking van persoonsgegevens wordt uitgevoerd om statistische gegevens te verkrijgen of om wetenschappelijke uitspraken te bestuderen, te bevestigen. In sommige gevallen is dit nodig om het leven en de gezondheid van mensen te beschermen, evenals enkele andere belangen die aan de groep van vitaal belang worden toegeschreven. In het geval dat een journalist zich bezighoudt met zijn professionele activiteiten, kan hij de informatie ook in zijn werk gebruiken wanneer het feit dat hij informatie door hem krijgt geen significante schade toebrengt aan de persoon die de eigenaar van de gegevens is.

In de juridische praktijk doen zich vaak situaties voor waarin het gebruik van persoonlijke gegevens van een persoon zonder zijn toestemming wordt gedaan om de naleving van de vereisten die door het contract zijn voorgeschreven, de uitvoering van de bepalingen ervan te waarborgen. Dit kan echter alleen als een van haar partijen een zakelijke entiteit is.

handels geheim

Dit is een speciaal soort vertrouwelijke informatie. De legale manier van bescherming en opslag verschilt ook in zijn specifieke kenmerken. Wat zijn ze?

Allereerst moet worden begrepen dat een handelsgeheim informatie is die de kenmerken van de productie van goederen en het zakendoen vertegenwoordigt, en waarvan een onderneming of organisatie bij openbaarmaking eenvoudigweg geen inkomsten meer ontvangt.

Het moet ook duidelijk zijn dat er naast handelsgeheimen in de juridische praktijk ook een officieel geheim is. Dit concept kan alleen worden gebruikt in bepaalde overheidsdiensten. Het is geclassificeerde informatie die in een speciale volgorde door de wet wordt beschermd. Wat de inhoud betreft, gaat het in de regel om de kenmerken van de uitvoering van een openbare dienst, die aan het zicht van het publiek zijn onttrokken en die een gesloten of beperkte toegang hebben.

De belangrijkste bepalingen die betrekking hebben op handelsgeheimen en staatsgeheimen worden geregeld door de regels die zijn voorgeschreven in de artikelen van de wetten "Op handelsgeheimen" en "Op ambtsgeheimen".

Voor openbaarmaking door personen die drager zijn van informatie die een officieel of handelsgeheim vormt, van informatie die aan hen is toevertrouwd, kunnen zij onderworpen zijn aan verschillende soorten aansprakelijkheid: strafrechtelijk, civiel, administratief en tuchtrechtelijk, wat vooral vaak wordt gebruikt in verschillende ondernemingen .

Gedocumenteerde informatiebronnen

Dit is een van de belangrijkste soorten vertrouwelijke informatie, die heel vaak wordt gebruikt door zowel rechtspersonen als particulieren. Het heeft een speciale manier om de veiligheid van de ingediende gegevens te waarborgen en het ontwerp wordt gepresenteerd in een speciale vorm.

Een gedocumenteerde informatiebron is dus informatie van een bepaalde aard, die is vastgelegd op een drager van een materieel type met een aanduiding van individuele details, waarvan een lijst voor elke versie van het document afzonderlijk in de wetgeving wordt gepresenteerd.

Wat betreft het type media voor vertrouwelijke informatie, papier wordt meestal als zodanig gebruikt. Alle vastlegging van informatie op de media moet worden uitgevoerd in strikte overeenstemming met de vereisten die in het document zijn gespecificeerd. Op deze materiële dragers kan eigendom worden gevestigd, hetgeen geschiedt in overeenstemming met de normen van de civiele wetgeving.

Beroeps- en onderzoeksgeheim

In Rusland is er, net als in andere staten, een bepaalde lijst van beroepen die, vanwege hun kenmerken, voorzien in de verwerking van bepaalde gegevens door personen, die informatie vormen die verboden is voor openbaarmaking. Deze groepen van personen omvatten in de eerste plaats advocaten, notarissen, medisch specialisten, enz. De toegang tot de gegevens die zij in het kader van de uitoefening van hun werk hebben verkregen, is beperkt op basis van de bepalingen die in bepaalde reglementen zijn opgenomen, evenals in de grondwet van de staat. ... Zo weet een notaris, bijvoorbeeld vanwege de eigenaardigheden van zijn activiteiten, zowel de details van het sluiten van transacties als de inhoud ervan. Een persoon die zich bezighoudt met de uitvoering van notariële werkzaamheden mag de door hem ontvangen gegevens echter op geen enkele wijze aan derden bekendmaken.

Welke soorten waardevolle vertrouwelijke informatie behoren tot deze groep? Allereerst stelt de wetgever vast dat dergelijke informatie beschikbaar is in persoonlijke correspondentie, telefoongesprekken, brieven en in andere items die via postkantoren, telegrafen en andere berichten uit andere bronnen worden verzonden. In dit geval heeft alleen de gebruiker van post- of bijvoorbeeld telegraafdiensten het recht om in te stemmen met de openbaarmaking van gegevens die in feite bepaalde soorten vertrouwelijke informatie in de school vormen, waarvan de veiligheid moet worden gegarandeerd door de medewerkers van de instelling. Dit kunnen de gegevens zijn die in medische dossiers worden verstrekt, informatie over het feit van adoptie of adoptie, over de veiligheid van het schoolgebouw, dat wil zeggen de antiterreurbeveiliging, enz.

Speciale aandacht moet worden besteed aan een ander concept dat in de rechtspraktijk bestaat, zoals onderzoeksgeheim. Informatie die is verkregen in de loop van onderzoeken, evenals het uitvoeren van operationele activiteiten, is ook niet onderhevig aan openbaarmaking, met name door personen die er direct of indirect toegang toe hebben. Een ander type informatie dat door de wet wordt beschermd, zijn gerechtelijke procedures. Alle medewerkers van het gerechtelijk apparaat, en in het bijzonder degenen die direct betrokken zijn bij de behandeling van de zaak, zijn verplicht zorg te dragen voor een goede beveiliging van de aan deze groep verstrekte informatie. In het geval dat een persoon het gevestigde regime schendt, waardoor er gerubriceerde informatie uitlekt, kan hij aansprakelijk worden gesteld - disciplinair of strafrechtelijk, afhankelijk van hoe ernstig de gevolgen van de daad zijn en welke vorm van schuld de gepleegde daad heeft.

Informatie over de essentie van de uitvinding

De wetgever besteedt bijzondere aandacht aan het waarborgen van de veiligheid van informatie die de essentie vormt van uitvindingen of eventuele gebruiksmodellen. De veiligheid van informatie dient te worden beschermd tot het moment waarop deze officieel wordt aangekondigd en informatie over de objecten wordt gepubliceerd.

Hoe wordt de bescherming van de gepresenteerde objecten precies verzekerd? Alle maatregelen die de staat hiervoor neemt, zijn voorgeschreven door de artikelen van het Burgerlijk Wetboek, in afdeling 4.

Dit concept en type vertrouwelijke informatie zorgt voor een speciaal karakter van de bescherming ervan. Het kan in het bijzonder worden gepresenteerd in een rechtsvorm, die wordt geproduceerd met de deelname van gespecialiseerde overheidsinstanties, evenals de oprichting van een octrooi voor deze speciale uitvinding.

Vaak gebeurt de bescherming van nieuwe uitvindingen in een civielrechtelijke vorm. Specialisten op het gebied van jurisprudentie merken op dat het in de regel wordt toegepast in het geval dat de licentienemer bewust of per ongeluk de in het contract voorgeschreven rechten schendt en opzettelijk de verplichtingen ontwijkt waarin de inhoud ervan voorziet. In de regel ontvangt de benadeelde op basis van de resultaten van deze vorm van bescherming een schadevergoeding waarvan het bedrag gelijk is aan het bedrag van de geleden schade.

Naast bovengenoemde vormen van bescherming van dit soort vertrouwelijke informatie is er ook sprake van een bestuurlijke maatregel. Het voorziet in een schriftelijk beroep van een partij wiens legitieme belangen zijn geschonden bij een speciale instantie - de Kamer van het Octrooibureau, die behoort tot de groep van beroepsinstanties. De wetgever voorziet in een nogal langdurige behandeling van de ingediende aanvraag, die kan oplopen tot 4 maanden. Op basis van de resultaten van de procedure beslist het orgaan in de regel in het voordeel van de benadeelde. In feite is deze praktijk vooral populair bij houders van ongeldige octrooien.

Bescherming van gerubriceerde informatie

De soorten vertrouwelijke informatie en hun bescherming worden uiteengezet in de bepalingen van verschillende wetten, waaronder een aanzienlijk aantal branchespecifieke wetten. Wat de bescherming van informatie betreft, voorziet het in een reeks bepaalde maatregelen die de toegang tot gegevens belemmeren. Deze kunnen onder meer de noodzaak omvatten om documentdragers van gerubriceerde informatie in speciale kluizen op te slaan, elektronische gegevens over een lokaal netwerk over te dragen, de lijst van personen te beperken tot gegevens, enz.

Bovendien is de schuldige bij overtreding van de gestelde eisen verplicht een straf op te leggen die evenredig is aan de hem toegebrachte schade.

Het concept van "vertrouwelijke informatie" is een integraal onderdeel geworden van het Russische juridische vocabulaire. Op dit moment wordt het gebruikt in enkele honderden normatieve rechtshandelingen van de Russische Federatie. Ook handhavers houden de wetgever bij: steeds vaker staan ​​in verschillende overeenkomsten hele hoofdstukken of zelfs aparte geheimhoudingsverklaringen. Het opnemen van bepalingen die de verspreiding van vertrouwelijke informatie in arbeidsovereenkomsten verbieden, is wijdverbreid.

Tot op heden bevat de wetgeving echter geen duidelijke definitie van het begrip "vertrouwelijke informatie". Voorheen stond een dergelijke definitie in art. 2 van de ongeldige federale wet "Over informatie, informatisering en informatiebescherming". Volgens deze wet is "vertrouwelijke informatie gedocumenteerde informatie waartoe de toegang beperkt is in overeenstemming met de wetgeving van de Russische Federatie." Deze definitie, in een enigszins gewijzigde vorm, vindt nog steeds zijn toepassing in de handelingen van de staatsautoriteiten van de Russische Federatie.

De huidige federale wet "Informatie, informatietechnologieën en informatiebescherming" bevat geen definitie van het begrip "vertrouwelijke informatie". Deze definitie kan echter worden verkregen op basis van een analyse van de normen.

Volgens lid 1 van art. 2 van de genoemde wet is informatie informatie (berichten, gegevens), ongeacht de vorm van hun presentatie.

Clausule 7 van hetzelfde artikel zegt dat vertrouwelijkheid van informatie een verplichte vereiste is voor een persoon die toegang heeft gekregen tot bepaalde informatie om dergelijke informatie niet aan derden over te dragen zonder de toestemming van de eigenaar.

Vertrouwelijke informatie is dus informatie, ongeacht de vorm waarin deze is verstrekt, die door de persoon die toegang heeft gekregen tot deze informatie niet kan worden overgedragen aan derden zonder toestemming van hun auteursrechthebbende.

De lijst met vertrouwelijke informatie is opgenomen in het decreet van de president van de Russische Federatie van 06.03.1997 nr. 188 "Na goedkeuring van de lijst met vertrouwelijke informatie". Volgens dit besluit omvat vertrouwelijke informatie:

· Persoonlijke informatie;

· Informatie die het geheim vormt van het onderzoek en de gerechtelijke procedures, evenals informatie over de beschermde personen en maatregelen van staatsbescherming die zijn uitgevoerd in overeenstemming met de federale wet van 20 augustus 2004 nr. 119 - FZ "Over de staatsbescherming van slachtoffers, Getuigen en andere deelnemers aan strafrechtelijke procedures" en andere regelgevende rechtshandelingen van de Russische Federatie;

· Officiële geheimen;

· Medische, notariële, advocatengeheimen, geheimhouding van correspondentie, telefoongesprekken, mailings, telegraaf- of andere berichten;

· handels geheim;

· Informatie over de essentie van de uitvinding, gebruiksmodel of industrieel ontwerp voorafgaand aan de officiële publicatie van informatie erover.

Er moet op worden gelet dat deze lijst niet als gesloten kan worden beschouwd. De huidige federale wet "Over informatie" vereist geen goedkeuring van voorschriften door de president of de regering voor de verdere ontwikkeling van het concept van "vertrouwelijke informatie". Bovendien staat de wet de eigenaar van informatie toe om zelfstandig te beslissen of hij deze vertrouwelijke status verleent. Daarom moet de lijst als indicatief worden beschouwd.

Deze conclusie is van zeer praktisch belang. Het vermogen om onafhankelijk de status van informatie te bepalen, stelt de eigenaar in staat om manieren te ontwikkelen om deze te beschermen tegen ongeoorloofde toegang, gebruik en verspreiding, en te voorzien in maatregelen van burgerlijke aansprakelijkheid in het geval van deze acties. Bovenstaande conclusie is van bijzonder belang voor bedrijfsonderdelen. Zoals u weet, is in overeenstemming met paragraaf 2 van art. 67 van het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie zijn deelnemers aan zakelijke bedrijven verplicht geen vertrouwelijke informatie vrij te geven.

Helaas is deze norm niet ontwikkeld in de federale wet "Op Joint Stock Companies", die een dergelijke plicht van aandeelhouders helemaal niet vermeldt. Daarom is er in de wetenschap nog steeds geen consensus over wat voor soort vertrouwelijke informatie we bedoelen. Een aantal auteurs is van mening dat de geheimhoudingsplicht alleen geldt voor vertrouwelijke informatie die onder het bedrijfsgeheimregime valt.

Momenteel is er geen duidelijke en uniforme classificatie van de soorten vertrouwelijke informatie, hoewel de huidige wettelijke bepalingen meer dan 30 van zijn variëteiten hebben vastgesteld. Bepaalde pogingen tot een dergelijke classificatie zijn gedaan door wetenschappers. A.I. Aleksentsev biedt de volgende gronden voor het verdelen van informatie naar soorten geheimen:

§ eigenaren van informatie (voor bepaalde typen kunnen ze elkaar overlappen);

§ activiteitsgebieden (gebieden) waarin zich informatie kan bevinden die dit soort geheimen vormt;

§ wie is belast met de bescherming van dit soort geheimen (voor sommige soorten geheimen is ook hier toeval mogelijk) (11, p. 92)

A.A. Fatyanov classificeert de te beschermen informatie volgens drie criteria: door erbij te horen, door de mate van vertrouwelijkheid (mate van toegangsbeperking) en door inhoud (22, p. 254)

Door eigendom kunnen de eigenaren van de beschermde informatie staatsautoriteiten zijn en de door hen gevormde structuren (staatsgeheimen, officiële geheimen, in bepaalde gevallen handels- en bankgeheimen); juridische entiteiten (commercieel, bancair, juridisch, medisch, auditgeheimen, enz.); burgers (particulieren) - met betrekking tot persoonlijke en familiegeheimen, notariële, advocaten-, medische geheimen. Opgemerkt moet worden dat het gebruik van de begrippen "eigenaar", "eigenaar" met betrekking tot informatie is opgenomen in de federale wet "Over informatie ...", de wet van de Russische Federatie "Over staatsgeheimen" en een aantal andere regelgeving. Dit gebruik, evenals de erkenning van informatie als een object van eigendomsrechten en, inclusief eigendomsrechten, vastgesteld door de bovengenoemde handelingen, veroorzaakt veel kritiek onder wetenschappers en is tot op zekere hoogte in tegenspraak met het Burgerlijk Wetboek, aangezien volgens Art. 128 CC, informatie is niet van toepassing op dingen. Dit probleem is al door de auteur benadrukt, en het moet worden toegegeven dat het handiger is om af te zien van het gebruik van eigendomsrechten met betrekking tot informatie, en daarom is het juister om over de eigenaar te praten, zoals aangegeven in Art. 139 van het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie, en niet de eigenaar, gebruiker of eigenaar van informatie. In wat volgt, zullen de termen "eigenaar", "gebruiker" of "eigenaar" alleen worden toegepast als de wet of de mening van een onderzoeker wordt aangehaald.

Volgens de mate van vertrouwelijkheid (mate van toegangsbeperking) kan momenteel alleen informatie worden geclassificeerd die staatsgeheim vormt. Volgens art. 8 van de wet van de Russische Federatie "Op staatsgeheimen", drie niveaus van geheimhouding van informatie die een staatsgeheim vormt, en de stempels van geheimhouding die overeenkomen met deze graden voor dragers van genoemde informatie: "van bijzonder belang", "top geheim" en "geheim". Interessant is dat in de Verenigde Staten en een aantal NAVO-landen geheimhoudingszegels vergelijkbaar zijn met die welke zijn vastgesteld door de nationale wetgeving - "vertrouwelijk", "geheim", "topgeheim". Voor andere soorten geheimen is deze classificatiebasis nog niet ontwikkeld, terwijl volgens art. 8 van de wet van de Russische Federatie "Op staatsgeheimen" is het gebruik van de genoemde geheimen om informatie te classificeren die niet als staatsgeheim is geclassificeerd, niet toegestaan ​​(21, p. 148)

Opgemerkt moet worden dat de bovenstaande classificaties niet uitputtend zijn en dat de ontwikkeling ervan nog moet worden gevonden in wetenschap en wetgeving. Het ontbreken van een duidelijke classificatie van vertrouwelijke informatie, het gebrek aan formalisering van hun wettelijke regelingen in de wetgeving leidt tot een aanzienlijk aantal tegenstrijdigheden en hiaten. Laten we de belangrijkste ervan bekijken.

In overeenstemming met art. 2 van de wet van de Russische Federatie "Op staatsgeheimen", staatsgeheimen zijn informatie die door de staat wordt beschermd op het gebied van zijn militaire, buitenlandse beleid, economische, inlichtingen-, contraspionage- en operationele zoekactiviteiten, waarvan de verspreiding schade kan toebrengen aan de veiligheid van de Russische Federatie. Zoals opgemerkt door A.I. Aleksentsev, is de term "distributie" in dit geval te vaag. (11, p.96)

Distributie kan niet alleen ongeoorloofd zijn, maar ook toegestaan, het kan schadelijk zijn of niet. Dit criterium geeft de mogelijke gevolgen van de verspreiding van informatie aan, dat wil zeggen, het gaat uit van het tegenovergestelde, terwijl het volgens de logica waarschijnlijker zou zijn om de voordelen te noemen die worden verkregen door het feit dat informatie geheim wordt gehouden.

Als we al het bovenstaande samenvatten, kunnen we stellen dat de soorten vertrouwelijke informatie momenteel staats-, commerciële, persoonlijke en familiegeheimen, officiële en professionele geheimen zijn, die op hun beurt een aantal varianten hebben. Tegelijkertijd is het juridische regime voor de meeste genoemde geheimen niet volledig ontwikkeld en zijn er ernstige tegenstrijdigheden tussen afzonderlijke documenten die moeten worden geëlimineerd.