Hvilke komponenter utgjør informasjonssfæren. Informasjonssfære i samfunnet. Informasjonssfæremodell

La oss se nærmere på sosial innvirkning utbredt informasjonsteknologi under den pågående sjette informasjonsrevolusjonen. Informatisering av samfunnet, som nevnt i innledningen, er en prosess som dekker alle sider offentlig liv sørge for en systematisk omorganisering og øke effektiviteten av enhver sosialt viktig aktivitet basert på bruk av moderne informasjon og kommunikasjonssystemer og teknologi. Skapelse basert på globale nettverk en enhetlig som sikrer aktiv samhandling mellom mennesker, bedrifter, myndigheter og offentlige organisasjoner, fører til dannelsen informasjonssamfunnet.

Viktigheten av denne prosessen ble innsett av det brede vitenskapelige samfunnet. Tilbake på midten av 70-tallet. forrige århundre for å utpeke en ny vitenskapelig disiplin som studerer offentlig kunnskap på grunnlag av en informasjonstilnærming, sosial kommunikasjon og sosial ledelse har begrepet «sosial informatikk» blitt brukt. Deretter ble emnet for denne disiplinen gjentatte ganger spesifisert, men det skal bemerkes at det er inkonsekvens i definisjonen av listen og innholdet i de grunnleggende konseptene for sosial informatikk. I denne delen vil vi vurdere noen av hovedspørsmålene innen sosial informatikk, og vurdere det som gjenstand for mønstre og trender i utviklingen av samfunnets informasjonssfære og dets interaksjon med andre sfærer i det offentlige liv.

Den føderale loven "om deltakelse i internasjonal informasjonsutveksling" definerer informasjonssfæren (miljø) som aktivitetssfæren til emner knyttet til opprettelse, transformasjon og forbruk av informasjon. Lære informasjonssikkerhet Den russiske føderasjonen avslører konseptet med informasjonssfæren mer detaljert, inkludert et sett med informasjon, informasjonsinfrastruktur, enheter som samler inn, danner, sprer og bruker informasjon, samt et system for å regulere de resulterende relasjonene. Dermed kan informasjonssfæren karakteriseres som en sfære av offentlig og menneskelig aktivitet rettet mot å tilfredsstille informasjonsbehov, som inkluderer følgende sammenkoblede komponenter (fig. 1.34):

1. Informasjonssubjekter (individuelle og kollektive) som utfører aktiviteter for gjennomføring av informasjonsprosesser.

2. Strømmer av informasjon generert og konsumert.

3. Informasjonsinfrastruktur.

Informasjonsinfrastruktur inkluderer:

1) informasjonsressurser i samfunnet;

2) informasjonsindustrien for produksjon, behandling og distribusjon av informasjon, levering av informasjonstjenester, inkludert midler datateknologi, kommunikasjon, massemedia; produksjon av informasjons- og kommunikasjonsutstyr og programvare (IKT og PS), opprettelse av informasjonsteknologier og -systemer;

3) systemer (statlige, offentlige og kommersielle organisasjonsstrukturer) som regulerer og reproduserer informasjonssfæren.

Informasjonsressurser skapt av samfunnet og som utgjør en del av dets informasjonsinfrastruktur er hovedkilden til informasjon som forbrukes av samfunnet og dets medlemmer. Noen infrastrukturelementer kan fungere som informasjonsfag... Disse forholdene er vist i fig. 1,34 stiplet linje.

La oss vurdere mer detaljert utviklingstrendene for hver av komponentene i informasjonssfæren.

En betydelig økning i rollen og plassen til informasjon i livet til staten, samfunnet og individet har gjort den til en kraftig, håndgripelig ressurs som har blitt en av de ledende faktorene for sosial utvikling. Konseptet med en informasjonsressurs, selv om det er relativt nytt, fant utbredt bruk først på 80-tallet. forrige århundre, tar mer og mer viktig sted i det moderne vitenskapelige, tekniske og sosiopolitiske vokabularet. Informatisering av samfunnet setter det ikke bare på linje med andre typer økonomiske ressurser: naturlige, energi, materielle, arbeidskraft, økonomiske, men gir det også en prioritet. den føderale loven"Om informasjon, informatisering og informasjonsbeskyttelse" definerer informasjonsressurser som separate dokumenter og separate arrays av dokumenter, dokumenter og arrays av dokumenter i informasjonssystemer (biblioteker, arkiver, fond, databanker, andre informasjonssystemer). I dette tilfellet menes under den dokumenterte informasjonen i denne loven informasjon registrert på en materialbærer (dokument) med detaljer som gjør at den kan identifiseres. Behovet for å introdusere en kategori av informasjonsressurser er på den ene siden forårsaket av den skredlignende veksten i volumet av dokumenter akkumulert av menneskeheten og graden av deres bruk; på den andre, gjør dem til en av nøkkelfaktorene i utviklingen av det moderne samfunnet.

Når vi snakker om informasjonsressurser, må det huskes at de representerer kunnskapen til menneskene som skapte dem, forberedt for sosial bruk, registrert på papir, magnetisk, optisk eller annet materiell medium. I henhold til metoden for å organisere lagring og bruk av informasjonsressurser, skilles tradisjonelle (en rekke dokumenter, et fond med dokumenter, et arkiv) og automatiserte (database, automatisert informasjonssystem, Internett) skjemaer. Oppgaven med å oversette eksisterende til tradisjonell form ressurser til en automatisert form ved hjelp av masseteknologier. Det er klassifiseringer av informasjonsressurser på andre grunnlag: etter emne, etter eierform, etter tilgjengelighet av informasjon, etc.

I likhet med andre typer ressurser har informasjonsressurser eiere og eiere. De kan være innbyggere, organisasjoner, lokale myndigheter, offentlige organer. Eieren av en informasjonsressurs (samt informasjonssystemer, teknologier og midler for deres støtte), i henhold til den føderale loven "On Information, Informatization and Protection of Information", er en enhet som fullt ut utøver autoriteten til å eie, bruke, og kast disse gjenstandene. I motsetning til eieren, utfører eieren av informasjonsressurser besittelse, bruk og avhending av dem innenfor grensene fastsatt ved lov og eier. Det bør bemerkes to trender i utviklingen av informasjonsinfrastruktur knyttet til informasjonsressurser. På den ene siden er det en økende desentralisering av informasjonsressurser (som et objekt for eierskap og besittelse), på den andre er det en streben fra statlige organer, spesialiserte informasjonssentre og organisasjoner for å integrere informasjonsressurser på nivå med eierskap. og bruk.

Den aktive involveringen av informasjonsressurser i de økonomiske og andre sfærene av det offentlige liv, veksten i omfanget av bruken førte til tildeling av en betydelig del av dem, ikke beregnet på internt forbruk av deres produsenter (eiere), men for å møte informasjonsbehovet til et bredt spekter av eksterne informasjonsfag. Informasjon fra informasjonsressurser formidles som et resultat av forberedelser informasjonsprodukter og levering av informasjonstjenester. Informasjonsprodukter (produkter) er dokumentert informasjon utarbeidet i samsvar med brukernes behov og designet for å møte disse behovene gjennom distribusjon eller implementering. Informasjonsprodukter kan distribueres både i fysisk og elektronisk form, for eksempel gjennom kroppen kommunikasjonsnettverk... Handlingene til subjekter (eiere og eiere) for å gi brukere informasjonsprodukter, i samsvar med den føderale loven "Om deltakelse i internasjonal informasjonsutveksling", er informasjonstjenester.

Utvalget av informasjonstjenester er bredt nok og er ikke begrenset til å gi brukerne informasjonsproduktene de trenger. Informasjonstjenester inkluderer også:

Konsulenttjenester (resultatet er ikke nødvendigvis dokumentert);

Tjenester for overføring av informasjon (informasjonsproduktet leveres ikke til brukeren av tjenesten, men til mottakeren);

Internett-tilgangstjenester (informasjonsprodukt ikke definert);

Tjenester for dannelse (som gir mulighet for å opprette) personlige nettsteder på leverandørens server og gi tilgang til dem (informasjonsproduktet opprettes av brukeren som eier det).

Ved å oppsummere disse eksemplene vil vi kalle informasjonstjenester handlingene til informasjonssubjekter for å sikre gjennomføringen av informasjonsprosesser som tilfredsstiller brukernes informasjonsbehov.

Analyse av informasjonssfæren lar oss skille mellom tre hovedtyper informasjonsobjekter som utfører aktiviteter for implementering av informasjonsprosesser:

1) produsenter av informasjon, informasjonsressurser, produkter og tjenester;

2) eiere (eiere) av informasjonsressurser og produkter;

3) forbrukere av informasjon, informasjonsressurser, produkter og tjenester.

I tillegg utfører noen av emnene i informasjonssfæren aktiviteter i sin infrastruktur, for eksempel produsenter av informasjonssystemer og teknologier, midler for deres støtte, samt eierne av disse systemene og midlene.

Blant produsentene av informasjonsressurser er:

Statlige myndigheter og administrasjoner på ulike nivåer, lokale selvstyreorganer som danner juridiske og administrative dokumenter;

Organer statlig system statistikere som behandler kolossale strømmer av sosioøkonomisk informasjon;

Informasjonssentre for forskjellige departementer og avdelinger, myndighetene i den russiske føderasjonens konstituerende enheter, samt interdepartementale sentre som danner informasjonsressurser og distribuerer informasjonsprodukter av den tilsvarende profilen;

Kognitive strukturer i samfunnet - vitenskapelige og pedagogiske organisasjoner, tenketanker der ny kunnskap dannes;

Bedrifter og organisasjoner innen ulike aktivitetsfelt;

Massemedia.

Som eksempler på emner - produsenter av informasjonsressurser, vil vi indikere Justisdepartementet i Den russiske føderasjonen, som danner og distribuerer databasen juridiske dokumenter Etalon, Institute for Scientific Information in the Field of Social Sciences (INION), All-Russian Institute for Scientific and Technical Information (VINITI).

Forbrukere av informasjonsprodukter og -tjenester er statlige myndigheter og forvaltninger, lokale myndigheter, virksomheter og organisasjoner med ulike eierformer og virksomhetsfelt, samt enkeltpersoner.

Et karakteristisk trekk ved informatiseringen av samfunnet er utvidelsen av informasjonssfæren ved å involvere alle mer nye fag. Bevis på denne prosessen er for eksempel implementeringen av konseptene elektronisk regjering (e-forvaltning), elektronisk virksomhet (e-business), e-handel(e-markedsføring) elektronisk (fjern)undervisning (e-utdanning). Informatisering invaderer også uventede områder: i mai 2002 ble det holdt en mediekunstfestival "Software as a work of art, or Art games with software" i Moskva, med fokus på kunst som er tilstrekkelig for informasjonssamfunnet. Aktiviteten til deltakerne var rettet mot den kunstneriske og teoretiske forståelsen av det nye digital virkelighet laget av programvare som administrerer lyd og video, samt kunstnerisk programvare, som er et kunstnerisk produkt i seg selv.

Samfunnets informasjonsinfrastruktur inkluderer, i tillegg til informasjonsressurser, også informasjonsindustrien, som har anskaffet seg siden 80-tallet. forrige århundre, en økende andel og innvirkning på den økonomiske og sosialt liv samfunn. Det er to sektorer i informasjonsbransjen:

1) sektoren for produksjon, prosessering og distribusjon av informasjon, levering av informasjonstjenester, også kalt informasjonsteknologisfæren;

2) sektoren for produksjon av informasjons- og kommunikasjonsteknologi og programvare, etablering av informasjonsteknologi og -systemer, det vil si sektoren for produksjonsmidler til informasjonsteknologisfæren.

Informasjonsteknologisfæren inkluderer:

Datafasiliteter og informatikk, som gir muligheten til å danne informasjonsressurser basert på elektronisk innsending, lagring og behandling av informasjon;

Midler for informasjons- og telekommunikasjonssystemer, som gir dataoverføring via kommunikasjonskanaler;

TV- og radiokringkastingssystemer, samt telefon-, telegraf- og radiokommunikasjon;

Et nettverk av kablede, fiberoptiske, radiorelé-, satellitt- og andre typer kommunikasjonskanaler beregnet for spredning av informasjon i rommet;

Utskrift, kopiering, duplisering og annet utstyr designet for å dokumentere og replikere informasjonsprodukter;

Midler for opptak og reprodusering av bilder og lyd (elektro-optiske enheter for visning av informasjon, film- og fotoutstyr, lydutstyr).

Nivået og utviklingstrendene for informasjonsteknologisfæren i ulike land vurderes ved hjelp av en rekke kvantitative indikatorer, både absolutte og relative (per 1000 innbyggere).

Bord 1.7 viser verdiene av noen av disse indikatorene hentet fra ulike kilder for en rekke ledende land i verden og Russland for 1997 1 (øverste tall) og 2001 2 Tallene som er oppgitt skal betraktes som veiledende, siden ulike kilder bruke ulike vurderingsmetoder og kan gi vesentlig forskjellige verdier av samme indikator.

Analyse av indikatorer for utvikling av informasjonsteknologisfæren avslører følgende trender:

Utviklingen av elektroniske medier fører til fortrengning av trykte medier(aviser);

Det er en rask økning i antall hjemmedatamaskiner, hvor antallet er i ferd med å sammenlignes med antallet datamaskiner som brukes i bedrifter og organisasjoner;

I ledende land samsvarer veksten i antall hjemmedatamaskiner med eller overstiger veksten i antall TV-apparater;

Andelen innbyggere som dekkes av satellitt- og kabel-TV i utviklede land nærmer seg 100 %; i Russland i 2002 var det bare 20 %.

I 2003 oversteg utviklingen av kommunikasjons- og informasjonsteknologi det nasjonale gjennomsnittet (henholdsvis over 40% og 20%). Volumet av informasjonsteknologimarkedet i 2003 var 6,9 milliarder dollar, inkludert andelen av salg av maskinvare er estimert til 64%, tjenester - 25%, programvare - 11%.

Den vellykkede utviklingen av sektoren for produksjonsmidler av informasjonsteknologisfæren er bevist av det faktum at det totale antallet datamaskiner oversteg 213 millioner enheter i 2003, og PC-tettheten var 9,0 enheter per 100 personer mot 8,4 i 2002. Siden 2002, man kan tydelig se ikke bare en betydelig forskyvning av vestlige av innenlandske produsenter, men også en metning av etterspørselen etter datateknologi.

Volumet av Internett-tjenester (uten tilgang) vokste i 2003 med 25 % og utgjorde $ 220 mill. Antall Internett-brukere er estimert til 12-14 millioner mennesker, og den gjennomsnittlige årlige økningen i antall brukere er minst 40 % (i 2001 var det 4 3 millioner brukere). Veksten i Internett-trafikk har oversteget 180 %, hvorav opptil 70 % er låst inne i Russland.

Veksthastigheter russisk marked av lovlig programvare holdes i området 20-40%. I 2004 økte volumet til 760 millioner dollar (i 2002 - 500 millioner dollar).

I 2003 ble 1,8 millioner nye telefoner installert i Russland. Antall abonnenter mobilnettet mer enn doblet seg og utgjorde 36,4 millioner mennesker. I 2004 er det planlagt å øke antallet mobilbrukere i landet til 55-60 millioner.

I følge Moores empiriske lov, datakraft datamaskinen dobles hvert annet år. Dessuten krever hver ny generasjon programmer dobbelt så mye ressurser.

ugler. En annen tommelfingerregel indikerer at doblingen båndbredde kommunikasjonskanaler forekommer hver 10.-13. måned. Noen forskere konkluderer fra dette at verden elsker å chatte mer enn å tenke.

Statlige, offentlige og kommersielle organisasjoner som regulerer og reproduserer informasjonssfæren utgjør en annen blokk av samfunnets informasjonsinfrastruktur. Denne blokken kan skilles:

Statlige myndigheter og administrasjoner som fører en politikk som tar sikte på å utvikle informasjonssfæren i samfunnet ved å skape gunstige forhold for informasjonssubjekters aktiviteter, samt juridisk regulering av forhold i informasjonssfæren;

Forskning, design, utviklingsorganisasjoner som utfører teoretisk og eksperimentell forskning for å bestemme den effektive strukturen og hovedretningene for utviklingen av informasjonsindustrien, opprettelsen av nye verktøy for implementering av informasjonsprosesser og utviklingen av lovende informasjons- og kommunikasjonsteknologier (IKT) baserte på dem;

Utdanningsinstitusjoner som tilbyr opplæring og avansert opplæring av personell for informasjonsindustrien, samt opplæring av et bredt spekter av innbyggere effektiv bruk moderne IKT for å sikre deres vellykkede tilpasning til de nye realitetene i moderne liv;

IKT-distribusjon, grossist- og detaljistorganisasjoner.

Betydningen av informatiseringsprosessen som en nøkkelutviklingsfaktor ble realisert av myndighetene i de ledende landene i verden.

I 1993 kunngjorde den amerikanske regjeringen planer for utvikling av en nasjonal informasjonsinfrastruktur som det teknologiske grunnlaget for informasjonssamfunnet. I en spesielt utarbeidet rapport ble hovedprinsippene for dannelsen av informasjonssamfunnet listet opp, inkludert:

Gir universell interaktiv tilgang;

gi tilgang til offentlig informasjon;

Beskyttelse av personvern, nettverkssikkerhet og pålitelighet;

Beskyttelse av immaterielle rettigheter;

Koordinering av statlig innsats, oppmuntring til private investeringer og bistand til teknologisk innovasjon.

I samsvar med denne rapporten satte USA en kurs for bygging av en informasjonsmotorvei, definert som helheten av alle teknologier knyttet til produksjon, prosessering, lagring og formidling av informasjon, inkludert TV. datanettverk, satellittkringkasting, mobil kommunikasjon, nettjenesteteknologi.

En strategi er utviklet og anbefalinger for å gå inn i informasjonssamfunnet og europeiske land er under implementering. I juli 1994 vedtok EU-kommisjonen for Det europeiske fellesskap handlingsplanen «Den europeiske veien til informasjonssamfunnet». I 1995 opprettet EU-kommisjonen et forum for å diskutere vanlige problemer prosessen med dannelsen av informasjonssamfunnet. Formålet med forumet er å spore denne prosessen på områder som innvirkning på økonomien og sysselsettingen; opprettelsen av nye sosiale og demokratiske verdier i det "virtuelle fellesskapet"; innvirkning på offentlige og offentlige tjenester; utdanning, opplæring og omskolering; kultur og media, bærekraftig utvikling; teknologi og infrastruktur. 1998-2002 EUs innsats (641 prosjekter) var konsentrert i spesialprogram"Technologies of the Information Society", som vil bli videreført i 2002-2006. Følgende forskningsområder ble identifisert som de viktigste:

Systemer og tjenester for innbyggerne;

Nye arbeidsmetoder og e-handel;

Multimedieinnhold og verktøy;

Offentlig teknologi og infrastruktur;

Lovende og nye teknologier.

Nesten alle land i Europa har også et program som fastsetter en nasjonal politikk for å bygge et informasjonssamfunn, og manglende overholdelse medfører tap av landets konkurranseevne, en relativ nedgang i levestandard og tap i utvikling.

I juli 2000 vedtok G8 av verdens mest industrialiserte land Charter for the Global Information Society, som ble kalt Okinawa Charter (etter japansk by hvor den ble vedtatt). I de første avsnittene i charteret er følgende grunnleggende bestemmelser fastsatt, som vil bli brukt av disse landene i prosessen med dannelse og utvikling av informasjonssamfunnet:

1. Den revolusjonerende virkningen av IT, som er en av de viktigste faktorene i samfunnsdannelsen i det 21. århundre, angår menneskers levesett, deres utdanning og arbeid, samt samspillet mellom myndigheter og sivilsamfunn. Og CT-er blir en viktig driver for den globale økonomien.

2. Essensen av IT-drevet økonomisk og sosial transformasjon ligger i dens evne til å hjelpe mennesker og samfunn til å bruke kunnskap og ideer. For mer utbredt bruk mennesker av sitt potensial, vil lederne av G8-landene iverksette tiltak for å sikre at IKT tjener målene om å sikre bærekraftig økonomisk vekst, øke sosial velferd, stimulere sosial harmoni, styrke demokratiet, transparent og ansvarlig styring, internasjonal fred og stabilitet .

3. Alle mennesker overalt må kunne høste fordelene av det globale informasjonssamfunnet. Dens bærekraft er basert på demokratiske verdier som stimulerer menneskelig utvikling, inkludert fri utveksling av informasjon og kunnskap.

4. Regjeringens innsats vil fokusere på å styrke politikk og reguleringer som fremmer konkurranse og innovasjon, strømlinjeforme globale nettverk, takle nettverksundergravende misbruk, begrense det digitale skillet, investere i mennesker og sikre global tilgang og deltakelse.

5. Charteret er først og fremst en oppfordring til alle, i offentlig og privat sektor, om å bygge bro over det internasjonale informasjons- og kunnskapsskillet. En solid IKT-politikk og handlingsramme kan endre hvordan land samhandler for å fremme sosial og økonomisk fremgang rundt om i verden.

Digitaliseringsdelen av charteret fremhever behovet for å realisere de fulle økonomiske, sosiale og kulturelle fordelene ved informasjonssamfunnet og fremhever sentrale arbeidsområder, inkludert:

Gjennomføre økonomiske og strukturelle reformer for å skape et miljø med åpenhet, effektivitet, konkurranse og bruk av innovasjoner, supplert med tiltak for å tilpasse seg arbeidsmarkedene, utvikle menneskelige ressurser og sikre sosial samhørighet;

God makroøkonomisk styring, tilrettelegging for bedre planlegging for bedrifter og forbrukere, og dra nytte av ny informasjonsteknologi;

Utvikling av informasjonsnettverk gi rask, pålitelig, sikker og kostnadseffektiv tilgang gjennom konkurransedyktige markedsforhold og passende innovasjoner;

Utvikle menneskelige ressurser som er i stand til å møte kravene fra informasjonsalderen gjennom utdanning og livslang læring og møte den økende etterspørselen etter IT- og CT-fagfolk i mange sektorer av økonomien;

Aktiv bruk av OG CT i offentlig sektor og fremme levering av sanntidstjenester som er nødvendige for å forbedre tilgjengeligheten for myndighetene for alle innbyggere.

Det bemerkes også at det er opp til myndighetene å lage forutsigbare, transparente og ikke-diskriminerende retningslinjer og regulatoriske rammer som er nødvendige for informasjonssamfunnet, i samsvar med følgende kjerneprinsipper og tilnærminger:

Fremme konkurranse og åpne markeder for informasjons- og kommunikasjonsteknologier, produkter og tjenester;

Beskyttelse av immaterielle rettigheter for informasjonsteknologi;

Forpliktelse fra myndigheter til å bruke kun lisensiert programvare;

Utvikling av grenseoverskridende e-handel ved å fremme ytterligere liberalisering, forbedring av nettverk, relaterte tjenester og prosedyrer; øke forbrukernes tillit til elektroniske markeder;

Fremme av markedsstandarder inkludert tekniske standarder interoperabilitet;

Utvikling av en effektiv og meningsfull personvernmekanisme ved behandling av personopplysninger; videreutvikling og effektiv funksjon av elektronisk identifikasjon, elektronisk signatur og andre midler for å sikre sikkerheten og påliteligheten til transaksjoner.

Betydningen av samordnet handling for å skape et trygt og kriminalitetsfritt cyberspace, behovet for å finne effektive politiske løsninger på slike presserende problemer som uautorisert tilgang og datavirus.

Den andre delen av charteret er viet viktig sak bygge bro over det digitale skillet i og mellom stater. For å sikre universell tilgang til informasjons- og kommunikasjonsnettverk, foreslås det:

Bidra til å etablere gunstige markedsforhold som er nødvendige for å tilby informasjonstjenester til befolkningen;

Sørge for tilgjengelighet gjennom institusjoner som er åpne for allmennheten;

Å forbedre nettverkstilgang spesielt i tilbakestående urbane, landlige og avsidesliggende områder;

Å vie Spesiell oppmerksomhet behovene og evnene til mennesker med mindre sosial beskyttelse;

Forfremme videre utvikling"Brukervennlige" teknologier, inkludert mobil tilgang til Internett, økt bruk av gratis offentlig tilgjengelig innhold og programvare åpent for alle brukere, samtidig som immaterielle rettigheter respekteres.

Det er uttalt at strategien for utvikling av informasjonssamfunnet må ledsages av utvikling av menneskelige ressurser, som G8 er forpliktet til å gi alle innbyggere mulighet til å lære og tilegne seg ferdigheter i arbeid med IKT gjennom utdanning, livslang læring og trening.

De to siste delene er viet spørsmålene om effektivt internasjonalt samarbeid mellom stater, inkludert utviklings-, internasjonale offentlige og kommersielle organisasjoner for aktivt å danne et globalt informasjonssamfunn.

Naturligvis, prosessen med informatisering ulike gjenstander går ujevnt. Dermed begynte overgangen fra forskjellige land og regioner til informasjonssamfunnet i annen tid og skjer med forskjellige hastigheter. USA forventes å fullføre denne overgangen innen 2020, Japan og vesteuropeiske land innen 2030-2040, og Russland innen 2050.

Programmet " Elektronisk Russland"For 2002-2010 vil implementeringen tillate:

Effektivt bruk det intellektuelle og menneskelige potensialet til Russland innen IT og CT;

Å sikre en harmonisk inntreden av Russland i verdensøkonomien på grunnlag av samarbeid og informasjonsåpenhet;

Overvinne Russlands etterslep etter utviklede land i nivået på bruk og utvikling av IT;

Sikre likeverdig inntreden for russiske borgere i det globale informasjonsfellesskap på grunnlag av respekt for menneskerettighetene, herunder retten til fritt å søke, motta, overføre, produsere og spre informasjon, samt retten til å sikre konfidensialiteten til all juridisk beskyttet informasjon som er tilgjengelig i informasjonssystemer.

For å nå målene for programmet, er det tenkt å løse følgende oppgaver:

Dannelse av et effektivt regulatorisk juridisk rammeverk innen IT, som regulerer blant annet spørsmålene om å sikre informasjonssikkerhet og implementering av rettighetene garantert av den russiske føderasjonens grunnlov;

Øke effektiviteten av samhandlingen mellom offentlige myndigheter og lokale selvstyreorganer både seg imellom og med forretningsenheter og innbyggere gjennom bruk av moderne informasjonsteknologi;

Å gi betingelser for å øke effektiviteten og bredere bruken av ICT i den økonomiske og sosiale sfæren;

Øke nivået på opplæring og omskolering av personell ved å forbedre utdanning på grunnlag av IT;

Fremme utviklingen av uavhengige medier ved å stimulere introduksjonen av CT og CT i deres aktiviteter;

Fremme utviklingen av telekommunikasjonsinfrastruktur og muligheter for tilkobling til åpne informasjonssystemer for innbyggere og forretningsenheter, samt betydelig forbedring av kvaliteten på tjenestene som tilbys på dette området;

Dannelse av en enhetlig informasjons- og telekommunikasjonsinfrastruktur som er nødvendig for å forbedre arbeidet til statlige og lokale myndigheter, bedrifter og andre organisasjoner;

Dannelse av betingelsene som er nødvendige for utbredt bruk av elektroniske handelsmekanismer i råvaremarkedene i Russland, som bidrar til å akselerere markedsføringen av varer (tjenester), opprettholde stabil reproduksjon, møte forbrukernes behov og øke effektiviteten av produktforsyningsstyring for føderale myndigheter. statens behov.

Lovgiveren definerte informasjonssfæren som "aktivitetssfæren knyttet til opprettelse, distribusjon, transformasjon og forbruk av informasjon" (føderal lov "om deltakelse i internasjonal informasjonsutveksling"), og informasjonsprosesser som prosesser for produksjon, overføring, søk, mottak og formidling av informasjon (forbundsloven "om informasjon, informatisering og beskyttelse av informasjon", samt den føderale loven "om deltakelse i internasjonal informasjonsutveksling"). Prosessene for opprettelse og anvendelse av informasjonssystemer, informasjonsteknologier og midler for deres støtte bør også klassifiseres som informasjonsprosesser.
Offentlige relasjoner underlagt lovregulering på informasjonsområdet oppstår når disse informasjonsprosessene utføres. Slike PR kalles informative, og aktivitetene for gjennomføring av informasjonsprosesser kalles informasjonsaktiviteter.
For å studere sosiale relasjoner knyttet til informasjon og dens sirkulasjon, vil vi bygge en modell av informasjonssfæren (fig. 4).
Informasjonssfæren, basert på typene og metodene for å presentere informasjon, egenskapene til dens transformasjon og sirkulasjon, kan deles inn i to deler - hoveddelen eller delen av den faktiske informasjonssirkulasjonen (sirkler i figuren) og delen som gir informasjonssirkulasjon (rektangler i figuren), som hver igjen er delt inn i områder. Hoveddelen inkluderer tre områder, som gir to.
To viktigste:
Området for opprettelse og anvendelse av informasjonsteknologier og midler for deres støtte; Området for opprettelse og anvendelse av informasjonssikkerhetsverktøy og mekanismer
Tre som støtter:
Området for produksjon og distribusjon av kildeinformasjon og avledet informasjon; Området for søk, mottak og forbruk av informasjon; Området for dannelse av informasjonsressurser, utarbeidelse av informasjonsprodukter, levering av informasjonstjenester.
I dag er aktiviteter i informasjonssfæren utenkelig uten bruk av automatiserte informasjonssystemer og databanker, deres nettverk og annen informasjonsteknologi basert på bruk av datateknologi, kommunikasjon og telekommunikasjon. Innføringen av informasjonsteknologi har skapt nye muligheter for å akselerere og øke effektiviteten av informasjonsprosesser, og har økt kvaliteten informasjonstjeneste og faktisk gjorde en revolusjon i informasjonskommunikasjon... Nye materielle bærere av informasjon ble opprettet, vesentlig forskjellig fra tradisjonelle, nye mekanismer for replikering og distribusjon. Dukket opp tilleggsarealå gi hovedområdene mulighetene til programvare og maskinvare, kommunikasjon og telekommunikasjon - området for etablering og anvendelse av informasjonsteknologier og midler for deres støtte.
Oppretting, transformasjon og forbruk av informasjon, spesielt under forhold moderne systemer kommunikasjon og telekommunikasjon, krevde også å fokusere på problemene med informasjonssikkerhet (eller rettere sagt, sikkerhet i informasjonssfæren).

Hovedformålet med informasjonssikkerhet kan vurderes å identifisere trusler og beskytte: informasjon mot uautorisert tilgang; informasjonsrettigheter og individuelle friheter; personlighet, samfunn, tilstand fra virkningen av falsk, skadelig informasjon, desinformasjon. I denne forbindelse dukker det opp et annet støtteområde - opprettelse og anvendelse av informasjonssikkerhetsverktøy og mekanismer.
Feltet for etablering og anvendelse av informasjonssystemer, informasjonsteknologier og midler for deres støtte har oppstått og utvikler seg i forbindelse med behovene til alle andre områder. Samtidig er ingen av hovedområdene utenkelige uten bruk av programvare, maskinvare og telekommunikasjonsmidler.
Området for etablering og anvendelse av informasjonssikkerhetsverktøy og mekanismer sikrer implementering av informasjonsprosesser basert på sikkerhetskravene til individet, samfunnet og staten i informasjonssfæren. Den har oppstått og utvikler seg i forbindelse med behovene til alle de fire ovennevnte områdene og sikrer sikker drift.
Inndelingen av informasjonssfæren i områder er betinget, siden de alle er nært beslektet. Innledende informasjon er opprettet under påvirkning miljø, samt basert på utledet informasjon og informasjon fra informasjonsressurser. Utledet informasjon genereres basert på begge bakgrunnsinformasjon, samt informasjon fra informasjonsressurser. Informasjonsressurser dannes på grunnlag av innledende og utledet informasjon, primært som «beholdning» av retrospektiv informasjon. Og til slutt, som et resultat av informasjonsforbruk, opprettes ny initial og avledet dokumentert informasjon igjen, informasjonsressurser dannes eller suppleres. Dermed er informasjonssirkulasjonen stengt i informasjonssfæren (informasjonssirkulasjonen).
En og samme person (individ) kan fungere som ulike subjekter på ulike områder. For eksempel kan forfatteren av et vitenskapelig arbeid jobbe som administrator av en databank innen informasjonsressurser, fungere som forbruker av informasjon innen søk, mottak og forbruk av informasjon, fungere som spesialist som driver et informasjonssystem , og deltar også innen informasjonssikkerhet for å håndtere informasjonssikkerhetsspørsmål.
For å identifisere emnene som er involvert i informasjonsprosesser, for å etablere typene informasjon som sirkulerer i informasjonssfæren, vil vi vurdere mer detaljert hvert av de ovennevnte områdene i løpet av " Livssyklus»Informasjonssirkulasjon.
6. Informasjonsprosesser. Informasjonssystemer.

Datalagring. Folk lagrer informasjon enten i sitt eget minne (noen ganger sier de - "i sinnet"), eller i noen eksterne medier... Oftest på papir.

Informasjonen vi husker er alltid tilgjengelig for oss. For eksempel, hvis du memorerte multiplikasjonstabellen, trenger du ikke lete noe sted for å svare på spørsmålet: hvor mye er fem fem? Hver person husker sin hjemmeadresse, telefonnummer, samt adresser og telefonnumre til sine kjære. Trenger du en adresse eller et telefonnummer som vi ikke husker, så henvender vi oss til adresseboken eller til telefonkatalogen.

Menneskelig hukommelse kan betinget kalles operasjonell. Her er ordet «spørre» synonymt med ordet «rask». En person reproduserer raskt kunnskapen som er lagret i hans minne. Vi kan fortsatt navngi minnet vårt internt minne... Da kan informasjonen som er lagret på eksterne medier (i notatbøker, oppslagsbøker, oppslagsverk, magnetiske poster) kalles vårt eksterne minne.

En person glemmer ofte noe. Informasjon på eksterne medier lagres lenger og mer pålitelig. Det er ved hjelp av eksterne transportører at folk gir kunnskapen sin videre fra generasjon til generasjon.

Overføring av informasjon. Spredning av informasjon mellom mennesker skjer i prosessen med overføringen. Overføringen kan skje under direkte samtale mellom mennesker, gjennom korrespondanse, ved bruk av tekniske kommunikasjonsmidler: telefon, radio, fjernsyn, datanettverk.

Det er alltid to parter involvert i overføringen av informasjon: det er en kilde og det er en mottaker av informasjon. Kilden sender (sender) informasjon, og mottakeren mottar (oppfatter) den. Når du leser en bok eller lytter til en lærer, mottar du informasjon, mens du jobber med et essay om litteratur eller svarer i en leksjon, er du en kilde til informasjon. Hver person må hele tiden gå fra rollen som kilde til rollen som mottaker av informasjon.

Overføringen av informasjon fra en kilde til en mottaker skjer alltid gjennom en slags overføringskanal. I direkte samtale er dette lydbølger; i korrespondanse - dette postvesen; på telefonsamtale er et system telefonforbindelse... Under overføring kan informasjon bli forvrengt eller gå tapt hvis informasjonskanaler ha dårlig kvalitet eller det er interferens (støy) på kommunikasjonslinjen. Mange vet hvor vanskelig det kan være å kommunisere med en dårlig telefonforbindelse.

Databehandling. Informasjonsbehandling er den tredje typen informasjonsprosesser. Her er et kjent eksempel - løsningen matematisk problem: gitt verdiene av lengdene til to ben i en rettvinklet trekant, må du bestemme dens tredje side - hypotenusen. For å løse oppgaven må eleven, i tillegg til de første dataene, kjenne til en matematisk regel for å finne en løsning. V i dette tilfellet dette er Pythagoras teorem: "kvadraten på hypotenusen er lik summen av kvadratene til bena." Ved å bruke dette teoremet får vi den nødvendige verdien. Her består behandlingen i at nye data innhentes gjennom beregninger utført på originaldata.

Beregning er bare ett av alternativene for å behandle informasjon. Ny informasjon kan trekkes tilbake ikke bare ved matematiske beregninger... Husk historiene til Sherlock Holmes, helten i bøkene til Conan Doyle. Etter å ha ofte svært forvirrende vitneforklaringer og omstendigheter som bakgrunnsinformasjon, klargjorde Holmes ved hjelp av logiske resonnementer hele bildet av hendelsene og avslørte forbryteren. Logisk resonnement er en annen måte å behandle informasjon på.

Prosessen med å behandle informasjon er ikke alltid forbundet med mottak av ny informasjon. Når man for eksempel oversetter en tekst fra ett språk til et annet, behandles informasjon som endrer form, men ikke innholdet.

Koding av informasjon tilhører samme type behandling. Koding er transformasjonen av representasjonen av informasjon fra en symbolsk form til en annen, praktisk for lagring, overføring eller behandling.

Konseptet med koding begynte å bli brukt spesielt mye med utviklingen av tekniske midler for lagring, overføring og behandling av informasjon (telegraf, radio, datamaskiner). For eksempel, på begynnelsen av 1900-tallet, ble telegrafmeldinger kodet og overført ved hjelp av morsekode. Noen ganger gjøres kodingen for å gjøre innholdet i teksten hemmelig. I dette tilfellet kalles det kryptering.

En annen type informasjonsbehandling er sortering (noen ganger sier de - bestilling). For eksempel bestemmer du deg for å skrive ned adressene og telefonnumrene til alle klassekameratene dine på separate kort. I hvilken rekkefølge skal disse kortene brettes, slik at det senere vil være praktisk å søke blant dem etter nødvendig informasjon? Sjansen er stor for at du vil kaste dem inn alfabetisk rekkefølge etter etternavn. I informatikk kalles organisering av data i henhold til en eller annen regel som kobler dem til en enkelt helhet strukturering.

Søk etter informasjon. Du og jeg må veldig ofte søke etter informasjon: se etter en oversettelse av et fremmedord i en ordbok, et telefonnummer i en telefonkatalog, en togavgangstid i en togplan, en nødvendig formel i en lærebok i matematikk, en rute på et metrokart, og en bibliotekkataloginformasjon om boken du ønsker... Mange flere eksempler kan nevnes. Alt dette er prosessene for å søke etter informasjon på eksterne medier: bøker, diagrammer, tabeller, arkivskap.

Informasjonsprosesser i levende natur. Kan det hevdes at kun menneskeliv er forbundet med informasjon og informasjonsprosesser? Selvfølgelig ikke! Vitenskapen kjenner til mange fakta som bekrefter flyten av informasjonsprosesser i levende natur.Dyr har hukommelse: de husker veien til habitatet sitt, stedet for å skaffe mat; kjæledyr skiller kjente mennesker fra fremmede. Mange dyr har en økt luktesans som bærer verdifull informasjon til dem. Dyrenes evne til å behandle informasjon er selvfølgelig mye lavere enn menneskers. Imidlertid indikerer mange fakta om intelligent oppførsel deres evne til å trekke visse konklusjoner.

Informasjon System- et organisatorisk ordnet sett med dokumenter (arrays av dokumenter) og informasjonsteknologier, inkludert bruk av datateknologi og kommunikasjon som implementerer informasjonsprosesser.

Midler for å tilby automatiserte informasjonssystemer og deres teknologier- programvare, tekniske, språklige, juridiske, organisatoriske midler (programmer for elektronisk datamaskiner; datamaskinfasiliteter og kommunikasjon; ordbøker, synonymordbøker og klassifiserere; instruksjoner og teknikker; forskrifter, lover, stillingsbeskrivelser; diagrammer og deres beskrivelser, annen operasjonell og medfølgende dokumentasjon) brukt eller opprettet i utformingen av informasjonssystemer og sikre deres drift.

Informasjonssystemer inkluderer automatiserte Informasjonssystemer annen type... Først av alt, dette er Internett, og også automatiserte systemer kontrollsystemer (ACS), automatiserte databehandlingssystemer (ASOD), automatiserte systemer for vitenskapelig og teknisk informasjon (ASNTI), etc., databanker, kunnskapsbaser, ekspertsystemer, informasjons- og datasystemer, informasjons- og telekommunikasjonssystemer og -nettverk, kommunikasjons- og telekommunikasjonssystemer, samt midlene for å tilby disse systemene og teknologiene.

Grunnleggende tekniske midler- datautstyr, kopieringsutstyr, kontorutstyr, kommunikasjon og telekommunikasjon m.m. Programvare- OS, applikasjonsprogrammer, programvare telekommunikasjon, annen programvare. Språklige virkemidler- ordbøker, tesaurier, klassifiserere, andre språklige virkemidler, organisatoriske og juridiske virkemidler - normative juridiske og juridiske handlinger, normative og tekniske dokumenter, forskrifter, vedtekter, stillingsbeskrivelser.

Emner innen informasjonsteknologi og midler for deres støtte kan deles inn i to grupper: emner som organiserer og utvikler informasjonssystemer, informasjonsteknologier og midler for deres støtte, og emner som driver de listede objektene.

Kunder og utviklere fungerer som subjekter som organiserer og utfører utviklingen av informasjonssystemer. Dette er offentlige myndigheter, juridiske og enkeltpersoner- organisasjoner og bedrifter, spesialister. Fagene som driver informasjonssystemer, informasjonsteknologi er offentlige myndigheter, deres underavdelinger, juridiske personer og enkeltpersoner.

Et av de viktigste aktivitetsområdene til fag på dette området bør være dannelse og utvikling av programvare- og maskinvaredelen av informasjonsinfrastrukturen til det moderne informasjonssamfunnet.

Informasjonsinfrastruktur- et organisert sett med datateknologi, kommunikasjon og telekommunikasjon, samt massemedier og informasjonsressurser, som sikrer effektiv og høykvalitets implementering av informasjonsprosesser - prosessene for produksjon, innsamling, akkumulering, lagring, søk, distribusjon og forbruk av informasjon for å møte behovene til individet, samfunnet, staten ...

Informasjonssfære (miljø) - en aktivitetssfære knyttet til opprettelse, spredning, transformasjon og forbruk av informasjon (se artikkel 2 i den føderale loven "Om deltakelse i internasjonal informasjonsutveksling"). Som en sfære av juridisk regulering er det et sett av rettssubjekter som utfører slike aktiviteter, karakterobjekter i forhold til hvilke eller i forbindelse med hvilken denne aktiviteten utføres, og sosiale relasjoner, regulert av karakter eller underlagt juridisk regulering .

Produksjon, distribusjon, transformasjon og forbruk av informasjon er basert på informasjonsprosesser - opprettelse, innsamling, bearbeiding, akkumulering, lagring, søk, mottak, distribusjon og forbruk av informasjon i staten og samfunnet, samt prosessene for skapelse og anvendelse av informasjonssystemer, informasjonsteknologier og midler deres støtte, midler og mekanismer for informasjonssikkerhet. Sosiale (offentlige) relasjoner, underlagt juridisk regulering, oppstår når disse bestemte informasjonsprosessene utføres. Slike PR kalles informasjonsrelasjoner, og aktiviteten i gjennomføringen av informasjonsprosesser kalles informasjonsaktivitet.

Ved å analysere informasjon som et emne for juridiske forhold, kan man ikke snakke om det generelt, vagt. Gjenstanden for vurdering bør for det første være opplysninger som er i sivil, administrativ eller annen offentlig sirkulasjon og som eller i forbindelse med hvilke det derfor oppstår sosiale relasjoner som er underlagt lovregulering.

Den føderale loven "On Information, Informatization and Protection of Information" definerer informasjon som "informasjon om personer, objekter, fakta, hendelser, fenomener og prosesser, uavhengig av formen på deres presentasjon" (art. 2). Under hensyntagen til det sosiale aspektet ved objektet under vurdering, legger vi til: inkludert i omsetningen i en form som er forståelig for menneskelig oppfatning. Denne definisjonen gjør det mulig å "utlede" fra begrepet "informasjon" programmer for elektroniske datamaskiner (datamaskiner), referert av nevnte lov til midlene for å tilby datamaskiner.

Denne loven introduserer begrepet "dokumentert informasjon (dokument)" og definerer det som informasjon registrert på et håndgripelig medium med detaljer som gjør at den kan identifiseres "(art. 2).

Konseptet "dokumentert informasjon" er basert på den doble enheten - informasjon (informasjon) og et materiell medium, som det reflekteres på i form av symboler, tegn, bokstaver, bølger eller andre fremvisningsmetoder. Som et resultat av dokumentasjon skjer det en slags materialisering og tingsliggjøring av informasjon. Informasjon er "fiksert" på et materiell medium eller til og med "bundet" til det og blir derved isolert fra dets skaper. Som et resultat av dette mottar vi som dokumentert informasjon en bok, en artikkel i et magasin, en artikkelsamling, et dokumentfond, en databank eller en annen rekke dokumenter (data) på papir, maskinlesbare og andre medier.

I henhold til definisjonen ovenfor er dokumentert informasjon (dokument) faktisk en materiell gjenstand, som gir grunnlag for å henvise den til kategorien ting også. Det betyr at den er underlagt eiendomsretten. Det skal imidlertid bemerkes at den dokumenterte informasjonen er av en spesiell art. Hovedforskjellen fra andre østers ligger i den ovennevnte bi-enheten av informasjon og materialbærer, som forhåndsbestemmer spesifikasjonene til kravet om dets juridiske regime.

Fra et juridisk synspunkt gjør den doble enheten mellom informasjon og materialbærer det mulig å beskytte dokumentert informasjon ved å bruke to institusjoner samtidig: institusjonen for immaterielle rettigheter og institusjonen for eiendomsrett.

Tradisjonelt har skrivepapir blitt brukt som et fysisk medium for dokumentasjon. Et dokument opprettet på et slikt medium, bekreftet av relevante detaljer og forsynt med signaturer, ble mye brukt og brukes i sivile, økonomiske og andre forhold, inkludert som bevis i rettssaker. Det er kjent at beviskapasiteten til dokumentert informasjon er basert på muligheten for ved hjelp av håndskriftsundersøkelse å fastslå at akkurat dette dokumentet er originalen og at signaturen på det nøyaktig (eller rettere sagt, med høy grad av sannsynlighet) tilhører en bestemt person.

Med introduksjonen av ny informasjonsteknologi begynte maskinlesbare medier - magnetiske og optiske disker, dataminne, elektriske vibrasjoner, elektromagnetiske bølger - å bli brukt i stedet for papir som materialbærere. Dessverre, i motsetning til informasjon registrert på papir, kan informasjon på et maskinlesbart medium enkelt endres uten ønske fra forfatteren som et resultat av uautorisert tilgang til det. utenforstående, og uten spor av slik forstyrrelse. Naturligvis, i dette tilfellet, mister dokumentet på et maskinlesbart medium sin beviskapasitet, det er lett å forfalske og ingen undersøkelser kan avsløre denne forfalskningen.

Problemet med å fastslå bevisstyrken til et maskinlesbart dokument oppsto. Det var nødvendig å opprette en slik mekanisme for å registrere informasjon på den, som på den ene siden ville utelukke muligheten for uautorisert tilgang til informasjon for en uautorisert person med det formål å forvrenge eller forfalske den, og på den annen side ville tillate en bestemt person å sette et merke på dette dokumentet, som ligner på signaturen hans på papir, som ville være umulig å forfalske, og undersøkelsen kan pålitelig bekrefte tilhørigheten til denne merkesignaturen til denne personen.

Derfor oppsto konseptet "elektronisk digital signatur", som gjennom et spesielt programvare- og informasjonskompleks gir pålitelig bekreftelse på originaliteten til informasjonen, detaljer om dokumentet og faktumet av dets "elektroniske signatur" av en bestemt person.

Formidling i kommunikasjons- og telekommunikasjonssystemer av informasjon på en maskinbærer, forsynt med en elektronisk digital signatur, ligner på distribusjon av originaldokumenter på papir etter tradisjonelle metoder. Spredning av informasjon på et maskinlesbart medium uten en elektronisk digital signatur eller andre lignende midler for identifikasjon ligner enten overføring av muntlig informasjon, hvis identitet til den hypotetiske originalen kan bekreftes av vitneforklaringer , eller overføring av en kopi av dokumentet, i forhold til hvilket det er pålagt å bevise, på mulig måte, at det er i samsvar med originalen.

Dermed sikrer en elektronisk digital signatur inntasting og overføring av et dokument gjennom kommunikasjons- og telekommunikasjonssystemet med mulighet for til enhver tid i trafikken og når som helst å fjerne dette dokumentet fra systemet og sende det til tvisteløsning.

Situasjonen er mer komplisert når et dokument genereres automatisk i et automatisert system (databank) på en algoritmisk måte basert på kildedokumenter (data) hentet fra forskjellige punkter informasjonsrom av dette systemet og på forskjellige tidspunkter. Inntil nylig måtte slike dokumenter signeres av tjenestemannen som var ansvarlig for utarbeidelsen. Åpenbart, med en stor mengde innledende data og automatiske beregninger som kreves for å forberede utdatadokumentet, er denne personen faktisk ikke i stand til å verifisere riktigheten av beregningene gjort av systemet og må signere dokumentet, så å si, i henhold til sin stilling . Tross alt burde noen være ansvarlige for dokumentet, selv om de er utarbeidet av et automatisert system, men som brukes til å ta ansvarlige beslutninger.

Spørsmålet oppstår: er det mulig å automatisk utstede en elektronisk digital signatur på et dokument utarbeidet av et automatisk automatisert system, av dette systemet selv (eller en datamaskin)? På den ene siden ser det ut til at dette er tull - tross alt ser det i dette tilfellet ut til at ingen er ansvarlig for innholdet i dokumentet - du kan ikke spørre fra en datamaskin. Men på den annen side er det også feil å pålegge en tjenestemann som ikke er i stand til å verifisere innholdet og holde ansvarlig for unøyaktigheten av informasjonen i det, plikt til å signere et slikt dokument. Hva bør gjøres?

Tilsynelatende kan plasseringen av en slik elektronisk signatur tilordnes et automatisert system, men underlagt en klar løsning på problemet med fordeling av oppgaver og ansvar for kvaliteten på den første og mellomliggende informasjonen som brukes i den automatiske utarbeidelsen av det endelige dokumentet av en datamaskin, mellom:

emner som gir forberedelse av innledende informasjon; fag som er ansvarlige for utvikling av algoritmer og programmer for informasjonsbehandling på en datamaskin; emner som sikrer driften av tekniske midler.

For dette bør det utvikles en teknologi for forberedelse og bevegelse av innledende og mellomliggende informasjon i et automatisert system, utstyrt med organisasjons- og juridisk støtte av høy kvalitet, som, i tilfelle fastsettelse av upåliteligheten til det endelige resultatet notert i dokumentet , ville gjøre det mulig å raskt og pålitelig identifisere dette punktet teknologisk prosess, der det ble gjort en feil som førte til en forvrengning av det endelige resultatet, samt personen som gjorde det. Når det gjelder loven, blir det nødvendig å regulere forholdet angående plikter og ansvar til personer som forbereder, behandler og overfører innledende og mellomliggende informasjon på alle stadier av bevegelsen, samt utvikle et dataprogram og sikre pålitelig drift av tekniske midler (datamaskiner, kommunikasjon og telekommunikasjon).

For å identifisere mange typer dokumentert informasjon som varianter av gjenstander for juridisk regulering, så vel som et kompleks av sosiale relasjoner (informasjonsrelasjoner) som oppstår når man utfører handlinger på slike objekter, er det nødvendig å vurdere bevegelsen av informasjon i informasjonssfæren og prosedyren for transformasjon i implementeringen av prosessene for skapelse, transformasjon og forbruk av informasjon ...

Når begrepet "informasjonssfære" skal defineres, bør det tas i betraktning at det for tiden ikke finnes et slikt veletablert enkelt juridisk begrep. Hvis vi vurderer konseptet "informasjonssfære" (miljø), som i lovgivningen forstås som "aktivitetssfæren til fag knyttet til opprettelse, transformasjon og forbruk av informasjon" (føderal lov "om deltakelse i internasjonal informasjonsutveksling" ), så er det etter vår mening for generelt.

I tillegg, i for eksempel loven, er det ingen tegn til lagring av informasjon, kalt en av de viktigste for et dokument; i stedet for tegnene spesifisert i den russiske føderasjonens grunnlov (art. 29, s. 4), foreslås andre: i stedet for "produksjon" - "oppretting og transformasjon", i stedet for "søk, mottak, overføring, distribusjon" - "forbruk", selv om disse skiltene ikke er av samme rekkefølge. Nedenfor er definisjonen gitt i forhold til objekter og deres hovedtrekk.

Informasjonssfæren er et miljø for sirkulasjon av informasjon (produksjon - distribusjon - forbruk), der subjekter innser sine behov og evner i forhold til informasjon.

Hovedobjektene for informasjonssfæren er:

1. Informasjon, inkludert informasjonsressurser - arrays av dokumenter, databaser og databanker, alle typer arkiver, biblioteker, museumsfond osv., som inneholder data, informasjon og

kunnskap registrert på relevante medier.

2. Informasjonsinfrastruktur, som inkluderer et sett med informasjonssystemer:

a) organisasjonsstrukturer som sikrer funksjon og utvikling av informasjonssfæren, særlig innsamling, behandling, lagring, distribusjon, søk og overføring av informasjon.

b) informasjons- og telekommunikasjonsstrukturer - geografisk distribuerte statlige og bedriftsdatanettverk, telekommunikasjonsnettverk og systemer med spesiell formål og generell bruk, nettverk og dataoverføringskanaler, midler for å bytte og administrere informasjonsstrømmer;

c) informasjons-, data- og telekommunikasjonsteknologier;

d) massemediesystemer.

Strukturen til PR og juridiske relasjoner avledet fra dem bør bestemmes basert på standardsyklusen for informasjonssirkulasjon, som kan representeres i formen den enkleste formelen: produksjon - distribusjon - forbruk - produksjon, og hovedmaktene til subjekter i informasjonssfæren, etablert først og fremst i den russiske føderasjonens grunnlov: fritt søke, motta, overføre,

å produsere, distribuere informasjon, og også ha rett til personvern, hemmelighold og beskyttelse mot såkalt «skadelig informasjon».

I dette tilfellet er det nødvendig å ta hensyn til tre hovedtilfeller av overgangen av sosiale relasjoner til rettsforhold: 1) etter subjektets vilje, 2) i tillegg til subjektets vilje og ønske, 3) regulert av subjektet. moral, skikker, skikker, etiske standarder hvor rettigheten bare er

garanterer atferdsfrihet. For effektiv regulering av sosiale relasjoner ved lovnormer, bør man ta hensyn til de objektive lovene som virker både i informasjonssfæren som helhet og på dets individuelle områder, som kan skilles ut på grunnlag av de generelle lovene for utviklingen. av natur, samfunn, tenkning i forhold til informasjonssfæren.

Objektive lover for utviklingen av informasjonssfæren og informasjonsrelasjoner

De generelle lovene for informasjonssfæren kan tilskrives den objektive loven om organisering og begrensning av informasjon i sosiale systemer: jo høyere organiseringsnivå er systemet (hvor informasjon både er et middel for å organisere systemet og en kvalitativ egenskap ved systemet). grad av organisering), jo høyere nivå av regulering og restriksjoner bør være. Under betingelsene for det multiplisere økende volumet av konsumert informasjon, dannelsen av et informasjonssamfunn, i fravær av et sivilt samfunn, ligger ansvaret for den sosiale reguleringen av disse prosessene primært hos staten. Denne bestemmelsen gjenspeiles i doktrinen om informasjonssikkerhet i Den russiske føderasjonen, hvor konklusjonen trekkes: "å forbedre de juridiske mekanismene for å regulere PR som oppstår i informasjonssfæren er en prioritet offentlig politikk innen informasjonssikkerhet i Den russiske føderasjonen ".

En annen objektiv lov om utvikling av informasjonssfæren, som gjenspeiles i overgangsperiode til informasjonssamfunnet, er loven om informasjon forhånd: løse problemer kommunikasjon bør være i forkant hvert neste skritt i andre områder av sosial aktivitet, noe som gjør det mulig å mer fullstendig koordinere reformer, skape gunstige forhold for fungerende markeder for varer, tjenester, kapital og arbeidskraft, og sikre like rettigheter til å erverve eiendom, eie, bruke og disponere den, føre en sammenhengende politikk i ulike områder... Et enkelt informasjonsrom bør gå foran opprettelsen av et enkelt økonomisk og juridisk rom, samt Informasjonsstøtte bør være i forkant av hvert neste trinn i å ta en beslutning i forskjellige sosiale sfærer... Dette innebærer også det motsatte - unnlatelse av å løse problemene med informasjonsinteraksjon eller en forsinkelse her vil nødvendigvis føre til et alvorlig etterslep i andre sfærer av sosial aktivitet, som skjer i dag. Dette ser ut til å være grunnlaget for G8-ledernes oppfordring i Okinawa Charter of the Global Information Society (2000) for å bygge bro over det internasjonale informasjons- og kunnskapsskillet, samt konklusjonen om at «en solid IT-politikk og handlingsrammeverk kan endre måten vår samhandling for å fremme sosial og økonomisk fremgang rundt om i verden."

De generelle lovene for informasjonsinteraksjon bør inkludere en gruppe lover angående organisering og drift av komplekse systemer, som han oppdaget på begynnelsen av 1900-tallet. A. A. Bogdanov i sin "Tectology" -. Essensen av disse lovene (additivitetslover, (fra latin addere - add) er at systemets totale potensiale

bestemmes av arten av samspillet mellom undersystemene. Så hvis delsystemene er likegyldige (ligegyldige) til hverandre, tilsvarer systemets totale potensiale potensialet til et av delsystemene. Hvis delsystemene er i en krigstilstand med hver enkelt, så er systemets potensial mindre enn potensialet

det svakeste av delsystemene.

Og hvis samspillet mellom alle delsystemer er målrettet, så er potensialet til systemet mye mer beløp potensialene til alle delsystemer. Dette er loven om superadditivitet, når helheten er større enn summen av delene.

Innen informasjonsproduksjon er det en objektiv lov om ufullstendig bruk av informasjon, herunder ved beslutninger i ledelsesaktiviteter, som er bestemt både av paradokset med informasjonsredundans og av forsøkspersonenes manglende evne (uærlighet) til å bruke den fullt ut. Gjeldende lovgivning på dette området skiller "produksjon", "skaping", "transformasjon" av informasjon. Lovregulering finnes her i form av reguleringsnormer som bidrar til å skape organisatoriske og økonomiske forutsetninger for utvikling og forbedring. informasjonsproduksjon; i form av garantier for frihet til kreativitet, oppførsel, utdanning, etc .; i form av beskyttelse og beskyttelse av rettigheter til gjenstander av immaterielle rettigheter, samt i form av forbud mot produksjon av «skadelig» informasjon.

Innen informasjonsformidling er det en objektiv lov om informasjonsforvrengning når den beveger seg, som er assosiert med subjektenes forskjellige evne og beredskap til å oppfatte den. Her er lovgivere forent, og fremhever kun "spredning" av informasjon. Samtidig er forhold knyttet til overføring av informasjon, som er nedfelt i art. 29 i den russiske føderasjonens grunnlov og refererer også til spredning av informasjon, har ikke blitt riktig reflektert i lovgivningen. Ved distribusjonsmetoden kan direkte og indirekte distribusjon skilles.

Med direkte distribusjon påvirker skaperen av et informasjonsprodukt direkte forbrukeren (selve kommunikasjonen, overføring av ideer i utdannings- og utdanningsmiljøet, (forelesninger, konferanser, seminarer, stevner, teaterforestillinger og andre kulturelle arrangementer). Lovreguleringen her gir rom for etablering av forbud mot distribusjon av konfidensiell og "skadelig" informasjon, inkludert falsk informasjon og injurier, og ansvar for dette, samt juridisk beskyttelse og beskyttelse av opphavsrett og relaterte rettigheter.

Ris. 1. Informasjonssfæren som objekt for rettigheten til IBOD - informasjon uten tilgangsbegrensning, IOD - informasjon med begrenset tilgang, OIP - åndsverk, VRI - skadelig informasjon, ODI - offentlig tilgjengelig informasjon

I tilfelle indirekte distribusjon mellom skaperen av informasjon og forbrukeren, er det en mellommann - et middel for å fikse og overføre informasjon, hvis tilstedeværelse forhåndsbestemmer massekarakteren til slike informasjonsforhold. Med den historiske utviklingen av midler og teknologier for spredning av informasjon, vokste massekarakteren til informasjonsutveksling og viktigheten av informasjon i samfunnet, noe som forutbestemte høy grad juridisk regulering på dette området, inkludert beskyttelse og beskyttelse av rettighetene til integriteten og konfidensialiteten til spredt informasjon, til immaterielle objekter, til informasjonssystemer, til beskyttelse mot spredning av «skadelig informasjon».

Innenfor informasjonsforbruk er det en objektiv lov om obligatorisk fremmedgjøring og sosialisering av informasjon, som er assosiert med både subjekters manglende vilje til frivillig å gi sin informasjon, og behovet for å sosialisere informasjon for å realisere informasjonsrettighetene til borgere, bygge et informasjonssamfunn og bevare og utvikle et enkelt informasjonsrom i landet. I gjeldende lovgivning på området skilles det ut en rekke begreper: «forbruk», «søk», «innsamling», «kvittering», «akkumulering», «oppbevaring». Juridisk regulering bør her sørge for beskyttelse og beskyttelse av rettigheter til tilgang til informasjon, rett til privatliv, hemmelighold og åndsverk, rett til beskyttelse mot virkningen av "skadelig" informasjon, rettigheter til informasjonssystemer og statens interesser for å bevare en enkelt informasjonsromsland.

"Noen forfattere foreslår å vurdere andre komponenter som en del av informasjonssfæren: markedet for informasjonsteknologi, kommunikasjon, informatisering og telekommunikasjon, informasjonsprodukter og -tjenester; åpne nettverk; informasjonsbeskyttelse (sikkerhet) system; systemet informasjonslovgivningen... Etter vår mening kan man ikke være enig i denne tilnærmingen, siden de oppførte komponentene er mer sannsynlig å være det kvalitetsegenskaper, forhold, tegn, i nærvær av hvilke settet med objekter i systemet danner et enkelt informasjonsrom.

2 Gjennomføringen av denne bestemmelsen forutsetter: en vurdering av tilstanden og effektiviteten av anvendelsen av eksisterende

lovgivning og andre normative rettsakter på informasjonsområdet og utvikling av et program for deres

forbedring; opprettelse av organisatoriske og juridiske mekanismer for å gi informasjon

sikkerhet; definisjon lovlig status alle emner av relasjoner i informasjonssfæren, inkludert

brukere av informasjons- og telekommunikasjonssystemer, og etablere deres ansvar for

overholdelse av lovgivningen til den russiske føderasjonen på dette området; opprettelse av et innsamlings- og analysesystem

data om kildene til trusler mot informasjonssikkerheten til Den russiske føderasjonen, så vel som om konsekvensene

deres gjennomføring; utvikling av normative rettsakter som bestemmer organiseringen av etterforskningen og

prosedyren for rettssaker om fakta om ulovlige handlinger i informasjonssfæren, og

også prosedyren for å eliminere konsekvensene av disse ulovlige handlingene; formuleringsutvikling

lovbrudd, tatt i betraktning spesifikke av kriminelle, sivile, administrative, disiplinære

ansvar og inkludering av relevante juridiske normer i kriminelle, sivile,

administrative og arbeidskodekser, inn i lovgivningen til Den russiske føderasjonen om staten

service. 3 Bogdanov A.A. Tektologi. (Generell organisasjonsvitenskap). I 2 bøker. M, 1989. S. 304, 351; Bodyakin V.

I. Hvor skal du, menneske? Fundamentals of Evolutionary ( informasjonstilnærming). M., 1998.S. 332.