Naarmate de integratie-interactie tussen Rusland en Kazachstan toeneemt, kunnen ‘goed vergeten’ onderwerpen op de onderhandelingsagenda van de twee landen verschijnen. Het is met name mogelijk dat onze partner in de Douane-unie en de CSTO, in ruil voor geopolitieke loyaliteit, “aanhoudend vraagt” om het project nieuw leven in te blazen, dat ooit om milieuredenen werd afgewezen. We hebben het over de mogelijkheid van de zogenaamde ‘draai van de rivieren’, die tijdens de perestrojka actief werd besproken. Toegegeven, deze keer niet Siberisch. Er wordt voorgesteld om de Wolga, de belangrijkste waterweg van het Europese deel van Rusland, te “draaien”.
Het idee om Wolga-water over te dragen werd in Astana geuit tijdens een rondetafelconferentie 'Huidige problemen van het grensoverschrijdende stroomgebied van de Oeral en mogelijke manieren om deze op te lossen', waarvan de deelnemers het probleem bespraken van het redden van de opdrogende rivier de Oeral (onderdeel van die door Kazachs grondgebied loopt). Tijdens het gesprek, vice-minister van Milieubescherming van de Republiek Kazachstan Nurlan Kapparov Ik herinnerde me het half vergeten project van het Wolga-Oeral-kanaal. “In de afgelopen jaren is de stroom van de Oeral afgenomen tot vijf kubieke kilometer per jaar”, citeerde het Respublika-portaal de motivatie van een hoge functionaris. “In wezen is dit de grens waaronder onomkeerbare veranderingen in het milieu in de regio zullen plaatsvinden met bijbehorende catastrofale gevolgen.” De Kazachse autoriteiten brengen het onderwerp van het overbrengen van een deel van het Wolga-water naar de Oeral aan de orde en presenteren deze stap als compensatie van Rusland voor de schade aan de rivier de Oeral. Naar verluidt zijn de Russen hun eigen verplichtingen om de grensoverschrijdende rivier te vullen niet nagekomen.
Laten we ons herinneren dat het project om een kanaal te bouwen waardoor water uit de Wolga naar de Oeral zou stromen, in 1952 werd uitgevoerd. Na de dood van Stalin was het echter bevroren Beria. Zoals Lavrentiy Pavlovich verklaarde, zal het volgende (na de Wolga-Don) kanaal “de komende jaren niet veroorzaakt worden door de dringende behoeften van de nationale economie.”
Tot nu toe heeft het officiële Moskou niet gereageerd op het voorstel van zijn Kazachse collega's. Het persbericht van het Russische Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen bevat echter een vage hint over de mogelijkheid dat er rekening zal worden gehouden met de wensen van de partners in de post-Sovjet-integratie. Zoals blijkt uit de betekenisvolle bewoording dat, als resultaat van de ronde tafel, “aanbevelingen voor het behoud van het ecosysteem van het stroomgebied van de Oeral werden aangenomen.” De kwestie van de aanleg van het Wolga-Oeral-kanaal kan aan de orde worden gesteld tijdens een bijeenkomst van de intergouvernementele commissie voor het gebruik van grensoverschrijdende rivieren, die op 25 juli in Atyrau zal plaatsvinden.
Expert op het gebied van Centraal-Aziatische landen bij het Russische Instituut voor Strategische Studies Dmitry Alexandrov ziet de voorwaarden voor de uitvoering van dergelijke projecten niet. “Op een gegeven moment had hij heel veel tegenstanders. Bovendien behouden deze tegenstemmen nog steeds hun redenen.”
“SP”: – Dat wil zeggen: vriendschap (economische en politieke integratie) is vriendschap, maar strategische watervoorraden zijn nog steeds gescheiden?
- Ongetwijfeld. Voor zover ik weet benaderen de Russische autoriteiten deze kwestie niet vanuit een politiek perspectief, maar vanuit het perspectief van het behoud van het ecosysteem van de regio als geheel. Kwesties die verband houden met de transformatie van hydraulische systemen hebben meer dan eens negatieve reacties op het hoogste niveau opgeleverd. Natuurlijk is er recentelijk een hoog niveau van interactie bereikt tussen Moskou en Astana. Bovendien bevinden beide partijen zich in het kader van integratieprojecten. Ook binnen het kader van één enkele economische ruimte. Dit neemt echter niet weg dat Rusland en Kazachstan hun eigen belangen hebben, die niet altijd samenvallen.
“SP”: – Hoe onbewolkt zijn de Russisch-Kazachse betrekkingen?
— Eerder chanteerden onze partners ons met de aanleg van een trans-Kaspische pijpleiding. Nu worden de meningsverschillen in de energiesector gladgestreken. Ik denk dat Nabucco als project begraven ligt. In het Westen worden pogingen ondernomen om zich voor te stellen dat “de patiënt hoogstwaarschijnlijk nog leeft”, maar alle deskundigen die er min of meer van op de hoogte zijn, spreken zich ondubbelzinnig uit: “Nabucco” is een “dood” project. Bovendien zijn de vooruitzichten voor de ‘heropleving’ zeker op geen enkele manier afhankelijk van Nursultan Abishevich. Er zijn simpelweg objectieve economische realiteiten verbonden aan de crisis die dit project aanvankelijk niet levensvatbaar maken.
“SP”: – Kan de kwestie van de toekomst van Bajkonoer worden gebruikt als drukmiddel op Rusland?
“In ieder geval zou het nooit bij iemand opkomen om de exploitatie van de cosmodrome te koppelen aan het hydraulische project. Ik denk het niet Nazarbajev zulke belachelijke voorwaarden zal stellen. Hoewel de onderhandelingen over Bajkonoer zelf behoorlijk moeilijk zullen zijn. Maar dit is een apart onderwerp.
Om de haalbaarheid te beoordelen van het project om de Oeral te “voeden” met Wolga-wateren, stelt vice-voorzitter van de Doema-commissie voor natuurlijke hulpbronnen, milieubeheer en ecologie Maxim Shingarkin voor om naar een kaart van Zuid-Rusland en de Kaspische gebieden te kijken. “Dan zullen we zien dat we alleen kunnen praten over het verbinden van alleen stroomgebieden, maar in geen geval de Wolga met de Oeral. Relatief gezien de zijrivieren van de rivier de Belaya en de westelijke zijrivieren van de Oeral. Nogmaals, ik spreek puur theoretisch.” Als we de schuld rechtstreeks van de Belaya-rivier afdragen, zal volgens de milieudeskundige de kwestie van het genereren van water voor de Volzhskaya HPP ontstaan. Rekening houdend met het feit dat er nu wordt gesproken over de stijging van het niveau van het Cheboksary-reservoir, hebben we zelf niet genoeg water. En over het algemeen geeft het neerslagpatroon dat we waarnemen in het Wolga-Oka-interfluve aan dat dit niet het moment is voor Rusland om zijn watervoorraden te verspillen.
"SP": - Leg uit waar we het over hebben
— Feit is dat we in het Wolga-Oka-bekken een zeer hoge mate van verstedelijking hebben. En onze belangrijkste voorraden drinkwater van hoge kwaliteit bevinden zich hier. Dienovereenkomstig vindt in deze zone zowel de selectie als de circulatie van water plaats. Als we water gaan innemen op het niveau van de rivier de Belaya, kan er een situatie ontstaan waarin de benedenloop van de Wolga door gebrek aan water een tekort zal ervaren. Dat wil zeggen dat de waterbalans niet convergeert. Als we weinig water gebruiken, zal dit de Oeral eenvoudigweg niet redden.
“SP”: — Wat verklaart de verandering in het waterpeil in de Oeral?
- Wereldwijde klimaatverandering. Volgens wetenschappers zijn ze echter cyclisch van aard. Als we een ecosysteem in evenwicht zouden hebben, dan zou het puur hypothetisch ‘op de ene plek verloren gaan, op een andere plek gewonnen’. Wij hebben ingegrepen in de situatie en hebben op de een of andere manier de onevenwichtigheden geëgaliseerd. Maar we begrijpen dat ons ecosysteem ook wordt beïnvloed door economische activiteit. Dit, plus de woonplaats van miljoenen mensen aan de oevers van de Wolga, is een factor die ons niet toestaat verspilling te doen met de waterafvoer die we hier hebben. Zelfs als we niet diepgaand ingaan op de milieuanalyse of abstractie maken van de daaraan verbonden technische risico's (hoeveel water zal er openlijk door een ondiep kanaal stromen), is het onwaarschijnlijk dat de Russische Federatie overtollige waterreserves heeft in het Wolga-bekken, die we gemakkelijk en natuurlijk naar de Oeral konden sturen.
“SP”: Hoe slecht is de situatie met de Oeral op milieugebied?
— In principe wordt er niet gesproken over de waterdegradatie van de benedenloop van de Oeral. En de middelste (dat deel dat door het grondgebied van de Russische Federatie stroomt). De vraag is wat we precies willen veranderen. Moeten we onze watervoorziening uitbreiden of moeten we toestaan dat industrieën meer verontreinigende stoffen lozen (zodat hun concentraties lager worden)? Het is absurd om hierdoor een kanaal aan te leggen. Elke actie op het gebied van ecologie moet een bepaalde logica hebben. Kazachstan kan natuurlijk worden begrepen. Gebruikmakend van het voorbeeld van de degradatie van het Aralmeer, die voortduurt. Ook de situatie in de Kaspische Zee in de Mangyshlak-regio is moeilijk. Tegenwoordig bevinden de territoria van Kazachstan zich in de zone van waterverlies. Maar ik wil nogmaals benadrukken dat het in Rusland nauwelijks mogelijk is om overtollige schulden in het Wolga-bekken te vinden. Een ander ding is dat het, puur hypothetisch, mogelijk zou zijn om de Irtysh, die uitmondt in de Ob (waar niet veel mensen wonen), te ‘vertragen’ om water in Kazachstan achter te laten. Je kunt zien hoe de Irtysh overeenkomt met de bovenloop van de Oeral. Dit alles bevindt zich in hetzelfde dimensionale systeem (ongeveer duizend kilometer). Nogmaals, puur theoretisch is dit mogelijk. Maar het is onmogelijk om Volga-water te leveren. We hebben daar bergen. Het water zal niet naar boven stromen. Als je water haalt uit de zuidelijke zijrivieren van de Belaya-rivier, is er niet genoeg afschrijving om de situatie te redden. Laten we zeggen dat er water naar het Russische deel van de Oeral komt. Deze situatie gaat over niets. Het is gemakkelijker om een waterbesparingssysteem te debuggen, zodat Kazachstan op een bepaald niveau van de stroom van de Oeral extra middelen ontvangt.
Foto: ITAR-TASS/Svetlana Bobrova
Tegenwoordig lijden ruim twee miljard mensen in de wereld onder watertekorten. Inwoners van Kazachstan vallen nog niet in deze categorie, maar de situatie in de republiek kan in de zeer nabije toekomst verslechteren – volgens sommige schattingen tussen 2020 en 2030. Feit is dat de republiek relatief arm is aan watervoorraden, vooral in vergelijking met de aangrenzende gebieden van Rusland. Deskundigen merken op dat zich vandaag de dag een kritieke situatie heeft ontwikkeld in de stroomgebieden van grensoverschrijdende rivieren - de Syrdarya, Ili en Ural. In dit opzicht herinnerde Kazachstan zich het project uit het Sovjettijdperk, dat in 1953 op initiatief van Lavrentiy Beria werd gesloten.
De Oeral is na de Wolga en de Donau de langste rivier van Europa. De lengte is 2.400 kilometer, wat bijna 200 kilometer langer is dan de lengte van de Dnjepr. De Oeral stroomt door Rusland en Kazachstan en mondt net onder de stad Atyrau (voorheen Guryev) uit in de Kaspische Zee. In tegenstelling tot de algemene misvatting is de Oeral alleen in de bovenloop, dat wil zeggen op het grondgebied van Rusland, een natuurlijke watergrens tussen Azië en Europa. In Kazachstan ligt de geografische grens tussen Europa en Azië veel verder naar het oosten, waardoor de Oeral een Europese rivier in het binnenland is.
Het project om een kanaal aan te leggen waardoor water uit de Wolga naar de Oeral zou stromen, begon in 1952 te worden uitgevoerd, onmiddellijk na de voltooiing van de werkzaamheden aan het Wolga-Don-kanaal. Zoals Nikolai Samus, een voormalig geoloog bij de Volgograd-afdeling van het Hydroproject Institute, aan de krant “Argumenten en Feiten – Volgograd” vertelde, was het kanaal oorspronkelijk bedoeld om de steppe ten oosten van de Wolga te irrigeren en stond het volgens het project niet toe dat er voor de doorgang van schepen. In overeenstemming met de tradities van die tijd werkten 20.000 ‘gevangenen’ uit het dwangarbeidskamp Akhtubinsky aan de bouw. Meestal - criminelen, in mindere mate - politieke, dat wil zeggen 'vijanden van het volk'.
Als Jozef Stalin wat langer had geleefd, zou de bouw misschien met succes zijn voltooid. Op 5 maart 1953 stierf de Generalissimo echter, en al op 21 maart Lavrentiy Beria, die tegen die tijd niet alleen leiding gaf aan het ministerie van Binnenlandse Zaken, maar ook de eerste vice-voorzitter was van de Raad van Ministers van de USSR, stuurde een brief naar de regering over wijzigingen in het bouwprogramma van 1953. In zijn boodschap stelde Beria voor om de lijst met bouwprojecten aan te passen, en daarvan de projecten uit te sluiten waarvan de bouw, naar zijn mening, “in de komende jaren niet wordt veroorzaakt door de dringende behoeften van de nationale economie.” Bovendien, zo schreef Lavrenty Pavlovich, zal de eliminatie van sommige bouwprojecten aanzienlijke hoeveelheden metaal, constructie- en andere technische materialen, uitrusting en arbeid besparen.
In dit opzicht is het de moeite waard eraan te denken dat Beria na de dood van Stalin de strijd om de hoogste macht in het land aanging en krachtige activiteiten ontwikkelde die in strijd waren met alles wat het hoofd van het Ministerie van Binnenlandse Zaken zelf de afgelopen jaren had gedaan. Hij stelde in het bijzonder voor om verschillende spraakmakende politieke zaken te herzien en de betrokkenen te rehabiliteren, en om amnestie te verlenen, dus het voorstel om de aanleg van het Wolga-Oeral-kanaal stop te zetten hield duidelijk verband met het laatste initiatief. Beria's brief bevatte de volgende cijfers: de totale schatting van de werkzaamheden aan het Wolga-Oeral-kanaal was gepland op een bedrag van 3,7 miljard roebel, en begin maart 1953 was er slechts 13 miljoen uitgegeven.
Na de arrestatie van Beria vonden sommige van zijn initiatieven steun van de nieuwe Sovjetleiding, en de aanleg van het kanaal werd door een resolutie van de Raad van Ministers en het Centraal Comité van de CPSU stopgezet omdat het niet winstgevend was. Later werd in de jaren zestig en zeventig herhaaldelijk op dit idee teruggekomen. Het probleem van de irrigatie van de Trans-Wolga-steppen werd gedeeltelijk opgelost toen het naar Alekseevski vernoemde Saratov-kanaal in 1967-1972 werd aangelegd, maar het had niets meer met de Oeral te maken.
Het vooruitzicht van het ondieper maken van de Oeral werd al in de Sovjettijd relevant, hoewel Pjotr Rychkov, een Russische econoom, geograaf en schrijver, de eerste was die de bedreigende trends al in de 18e eeuw opmerkte. In 1767 merkte hij in het artikel 'Over het behoud en de verspreiding van bossen' op dat de rivier de Oeral, als gevolg van ontbossing, erg ondiep was geworden en dat er veel doorwaadbare plaatsen op verschenen. “In het verleden”, schreef Rychkov, “toen de bossen aan de grens met Orenburg nog helemaal niet bereikt waren, werden schepen met proviand naar Orenburg gedreven vanaf de pier in de Boven-Oeral, gebouwd in 1734. Sinds 1760, toen bossen werden vernietigd en de Oeral ondieper werd, werd dit raften gedwongen stopgezet.”
Halverwege de jaren zeventig werd opgemerkt dat het waterpeil in de rivier voortdurend daalt, en in andere jaren daalt het zo sterk dat vissen (en steur zijn altijd de belangrijkste rijkdom van de rivier geweest) de Oeral niet vanuit de Kaspische Zee kunnen binnenkomen. Zee om te paaien. Bovendien werden kwesties van rivierbescherming en het rationeel gebruik en de reproductie van natuurlijke hulpbronnen in het Oeralbekken vóór de ineenstorting van de USSR behandeld door een speciaal interrepublikeins comité. Zoals Vladimir Khon, de hoofdspecialist van de afdeling West-Kazachstan van het Zhaik-Caspian Departement voor Ecologie, tegen de Karavan-publicatie vertelde, was het in de Sovjettijd niet toegestaan om rechtstreeks Oeralwater te gebruiken voor irrigatie. Voor dit doel werden speciale tuikabelverbindingen gebouwd, die het Oeralwater in de kanalen pompten en van daaruit naar de velden gingen.
Maar na 1991 bleef de rivier vrijwel zonder eigenaren, zodat er door iedereen en vrijwel ongecontroleerd water uit werd gehaald. Alleen al op Russisch grondgebied werden 300 grote en kleine waterkrachtcentrales gebouwd. Bovendien wordt de toestand van de rivier, die voor 80 procent gevuld is met sneeuwwater, vooral beïnvloed door veranderingen in de klimatologische omstandigheden, namelijk een kleine hoeveelheid sneeuw in de winter en regelmatige droogtes in de zomer.
Het voorstel om de Wolga-wateren te gebruiken om de Oeral te redden werd gedaan tijdens de rondetafelconferentie “Huidige problemen van het grensoverschrijdende stroomgebied van de Oeral en mogelijke manieren om ze op te lossen”, die op 10 juli in Astana werd gehouden. Van Kazachse kant werd het bijgewoond door de minister van Milieubescherming Nurlan Kapparov, zijn plaatsvervangers en parlementsleden, de Russische delegatie werd geleid door de directeur van de afdeling internationale samenwerking van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen van de Russische Federatie Nuritdin Inamov .
Kapparovs plaatsvervanger, medevoorzitter van de gezamenlijke Kazachs-Russische commissie voor het gezamenlijk gebruik en de bescherming van grensoverschrijdende waterlichamen, Erlan Nysanbaev, herinnerde aan de ronde tafel de terugkeer naar het Wolga-Oeral-kanaalproject. “De afgelopen jaren is de stroom van de Oeral afgenomen tot 5 kubieke kilometer per jaar”, citeert het Respublika-portaal de vice-minister. “In wezen is dit de grens waaronder onomkeerbare veranderingen in het milieu in de regio zullen plaatsvinden met bijbehorende catastrofale gevolgen.”
Sprekend over de mogelijke reanimatie van het kanaalaanlegproject, maakte de Kazachse functionaris duidelijk dat de Russen zo de schade aan de Oeral konden compenseren die ze de afgelopen jaren hadden veroorzaakt toen ze niet voldeden aan hun eigen verplichtingen om de grensoverschrijdende rivier te vullen. Volgens Nysanbaev bedroeg de stroom van de Oeral de afgelopen twintig jaar gemiddeld 7,7 kubieke kilometer per jaar. In overeenstemming met het interstatelijke protocol zou tijdens de overstroming in april ten minste 3 miljard 742 miljoen kubieke meter water van Russisch grondgebied moeten worden ontvangen, 1 miljard 742 miljoen kubieke meter in mei en 622 miljoen kubieke meter water in juni. Sinds 2001 heeft Rusland echter geen van deze parameters gehandhaafd. Er zijn verschillende redenen: er zijn klimatologische omstandigheden en de sterke regulering van de stroming op Russisch grondgebied (in de Oeral, met name het Iriklinskoye-reservoir met een oppervlakte van 202 vierkante kilometer, het Verkhne-Uralskoye-reservoir met een oppervlakte van (72 vierkante kilometer en een aantal andere bevinden zich) en de verslechtering van de toestand van de afwateringszone van de Oeral.
De Russen hebben nog niet gereageerd op het voorstel van Kazachse zijde. In het persbericht van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen van de Russische Federatie staat alleen dat als resultaat van de rondetafelconferentie “aanbevelingen voor het behoud van het ecosysteem van het stroomgebied van de Oeral zijn aangenomen.” In dit verband kunnen we, zoals Respublika schrijft, alleen maar hopen dat de kwestie van de aanleg van het Wolga-Oeral-kanaal opnieuw aan de orde zal worden gesteld, en meer specifiek, tijdens een bijeenkomst van de intergouvernementele commissie voor het gebruik van grensoverschrijdende rivieren, die in juli zal plaatsvinden. 25 in Atyrau.
Ontwerpresolutie van de Ministerraad van de USSR “Over wijzigingen in het bouwprogramma van 1953”
Zeer geheim
Over wijzigingen in het bouwprogramma van 1953
Gezien het feit dat de aanleg van een aantal waterbouwkundige constructies, spoorwegen, snelwegen en ondernemingen, waarin eerder aangenomen regeringsresoluties voorzien, niet wordt veroorzaakt door de dringende behoeften van de nationale economie, besluit de Raad van Ministers van de USSR:
1. Stop de bouw van de volgende voorzieningen:
a) hydraulische kunstwerken -
Belangrijkste Turkmeense kanaal;
zwaartekrachtkanaal Volga-Oeral;
Volgobaltische waterweg;
waterwerken aan de Beneden-Don;
Ust-Donetsk-poort;
b) spoorwegen en wegen -
de Chum-Salekhard-Igarka-spoorlijn, scheepsreparatiewerkplaatsen, een haven en een dorp in de Igarka-regio;
spoorweg Komsomolsk-Pobedino;
tunneldoorgang onder de Tataarse Straat;
Spoorweg Apatity-Keiva-Ponoy;
spoorlijn Varfolomevka-Chuguevka - Olga Bay;
Spoorweg Chuguevka-Sergeevka;
spoorlijn Archangelsk-Ruchi-Mezen;
spoorlijn Krasnojarsk-Jenisejsk;
spoorlijn Petropavlovsk-op-Kamchatka-Ust-Bolsherets k;
snelweg Ust-Bolsheretsk-Ozerovsky visfabriek;
snelwegen op het Kola-schiereiland, in de regio's Archangelsk en Moermansk en aan de kust van de Oostzee;
B) industriële ondernemingen -
Chemische fabriek Kirov;
Montenegro kunstmatige vloeibare brandstofinstallatie;
Aralichevsky kunstmatige vloeibare brandstoffabriek;
scheepswerf van metalen scheepsbouw in Osetrovo.
2. Verplicht de ministeries van: spoorwegen (t. Beshchev), energiecentrales en elektrische industrie (t. Pervukhin), landbouw en inkoop van de USSR (t. Kozlov), zee- en riviervloot (t. Shashkov), metallurgische industrie (t. t. Tevosyan), olie-industrie (t. Baibakov), chemische industrie (t. Tikhomirov):
a) binnen twee weken maatregelen ontwikkelen en indienen bij de Raad van Ministers van de USSR voor het uitvoeren van de instandhouding of liquidatie van de in lid 1 genoemde bouwprojecten, alsmede kostenramingen voor dit doel;
b) maatregelen nemen om de volledige veiligheid van onvoltooide bouwprojecten te garanderen, deze in een staat te brengen die geschikt is voor instandhouding en te zorgen voor het gebruik van hulpbedrijven, uitrusting en materialen die beschikbaar zijn op de locaties die worden stopgezet voor andere economische doeleinden.
3. Verplicht het Staatsplanningscomité van de USSR:
a) de noodzakelijke wijzigingen aanbrengen die voortvloeien uit deze resolutie in de plannen van de relevante ministeries voor 1953;
b) geld opnemen voor metaal, brandstof, bouwmaterialen, uitrusting en andere geldmiddelen die voor 1953 zijn bestemd voor objecten die door de bouw niet meer leverbaar zijn.
4. Verplicht het Ministerie van Defensie van de USSR (kameraad Vasilevski):
a) stop met het rekruteren van twee wegenbouwdivisies waarin is voorzien door de resolutie van de Raad van Ministers van de USSR van 30 januari 1953 nr. 273-126-s, die zijn belast met de aanleg van de Petropavlovsk-Kamtsjatski-Ust-Bolsheretsk-spoorweg en de snelweg Ust-Bolsheretsk - Ozerkovsky-visfabriek;
b) de militaire wegenbouweenheden ontbinden die zijn gevormd op basis van Resolutie van de Raad van Ministers nr. 3865-1767ss van 8 oktober 1951, voor het uitvoeren van wegenbouwwerkzaamheden op het Kola-schiereiland, in de regio Archangelsk en aan de Oostzee kust.
5. Het Ministerie van Financiën van de USSR verplichten wijzigingen aan te brengen in de saldi van inkomsten en uitgaven voor 1953 door de ministeries in overeenstemming met deze resolutie.
GARF. F.9401. Op. 2. D. 416. Lll. 17–19. Getypte kopie.
Hoeveel geld is er uitgegeven aan geliquideerde voorwerpen?
________________________________________ _______________________________
Uit een brief van L.P. Beria aan het presidium van de Raad van Ministers van de USSR over de wijziging van het bouwprogramma van 1953
Werk voltooid vanaf 1 januari 1953 in miljoenen roebel:
Belangrijkste Turkmeense Kanaal - 328.9
zwaartekrachtkanaal Volga-Oeral - 13.0
Volgobaltische waterweg - 618.0
waterkrachtcentrales aan de Beneden-Don - 1.8
Ust-Donetsk-haven - 3.4
spoorlijn Chum-Salekhard-Igarka, scheepsreparatiewerkplaatsen, haven en dorp in de Igarka-regio - 3724.0
spoorlijn Komsomolsk-Pobedin - 595.7
tunneldoorgang onder de Tataarse Straat - 443.0
spoorweg Apatity-Keiva-Ponoy - 109.5
spoorweg Varfolomevka-Chuguevka - Olga Bay: - -
spoorweg Chuguevka-Sergeevka - - -
spoorlijn Archangelsk-Ruchi-Mezen: 77,7
spoorlijn Krasnojarsk-Jenisejsk: - -
spoorlijn Petropavlovsk-aan-Kamchatka-Ust-Bolsherets naar: - -
snelweg Ust-Bolsheretsk-Ozerovsky visfabriek: - -
snelwegen op het Kola-schiereiland, in de regio's Archangelsk en Moermansk en aan de Oostzeekust: 54,4
Chemische fabriek van Kirov: 82,0
Installatie voor kunstmatige vloeibare brandstof in Montenegro: 158,0
Aralichevsky-installatie voor kunstmatige vloeibare brandstof: 81.0
metaalscheepswerf in Osetrovo: 2.8
GARF. F.9401. Op. 2. D. 416. Lll. 14–16. Gecertificeerde kopie.
TOTAAL: Bouwprojecten waarin 6 miljard 293 miljoen roebel en duizenden levens van Sovjetgevangenen waren geïnvesteerd, werden geliquideerd.
Het land richt zich op de landbouw en vooral op de ontwikkeling van uitgestrekte ongerepte gebieden, die minstens vijf tot zes jaar zullen duren. Deze omstandigheid zou ook kunnen leiden tot een vertraging van de industriële ontwikkeling van de USSR...” Helaas werden de conclusies van de Amerikanen bevestigd, en vooral met betrekking tot de RSFSR.
Het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken, dat de situatie in de Sovjet-Unie (en in Rusland) nauwlettend in de gaten hield, deed in februari 1954 de volgende voorspelling: “... de industriële ontwikkeling van de USSR en de ontwikkeling van transportverbindingen tussen haar regio's kunnen vertragen als gevolg van de annulering van het industriële programma van 1953-1954...
De grondslagen van een dergelijk schadelijk beleid voor het land werden bepaald door een resolutie van de Sovjet-ministerraad van 21 maart 1953. Dit document schafte feitelijk het economische beleid van Stalin af. We zullen slechts enkele van de belangrijkste bepalingen van dat regeringsbesluit presenteren, waarvan de negatieve gevolgen zich tot op de dag van vandaag manifesteren en nog lang voelbaar zullen zijn.
/Zeer geheim/
21-03-1953, N 149
Gezien het feit dat de aanleg van een aantal waterbouwkundige constructies, spoorwegen, snelwegen en ondernemingen, waarin eerder aangenomen regeringsresoluties voorzien, niet wordt veroorzaakt door de dringende behoeften van de nationale economie, besluit de Raad van Ministers van de USSR:
1. Stop de bouw van de volgende voorzieningen:
a) hydraulische constructies - het Main Turkmeense kanaal; zwaartekrachtkanaal Volga-Oeral; Volgobaltische waterweg (tweede lijn); waterwerken aan de Beneden-Don; Ust-Donetsk-poort;
b) spoorwegen en wegen - de Chum-Salekhard-Igarka-spoorlijn ("Polar Transsib." - A.Ch.), incl. scheepsreparatiewerkplaatsen, haven en dorp in de Igarka-regio; spoorweg Komsomolsk-Pobedino; tunneldoorgang onder de Tataarse Straat; Spoorweg Apatity-Keiva-Ponoy; spoorlijn Varfolomevka-Chuguevka - Olga Bay; Spoorweg Chuguevka-Sergeevka; spoorlijn Archangelsk-Ruchi-Mezen; spoorlijn Krasnojarsk-Jenisejsk; spoorlijn Petropavlovsk-Kamtsjatski-Ust-Bolsjeretsk; snelweg Ust-Bolsheretsk-Ozerovsky visfabriek; snelwegen op het Kola-schiereiland, in de regio's Archangelsk en Moermansk en aan de kust van de Oostzee;
c) industriële ondernemingen - Kirov Chemical Plant; Montenegro kunstmatige vloeibare brandstofinstallatie; Aralichevsky kunstmatige vloeibare brandstoffabriek; scheepswerf van metalen scheepsbouw in Osetrovo.
2. Verplicht de ministeries van: spoorwegen (t. Beshchev), energiecentrales en elektrische industrie (t. Pervukhin), landbouw en inkoop van de USSR (t. Kozlov), zee- en riviervloot (t. Shashkov), metallurgische industrie (t. t. Tevosyan), olie-industrie (t. Baibakov), chemische industrie (t. Tikhomirov):
a) binnen twee weken maatregelen ontwikkelen en indienen bij de Raad van Ministers van de USSR voor het uitvoeren van de instandhouding of liquidatie van de in lid 1 genoemde bouwprojecten, alsmede kostenramingen voor dit doel;
b) maatregelen nemen om de volledige veiligheid van onvoltooide bouwprojecten te garanderen, deze in een staat te brengen die geschikt is voor instandhouding en te zorgen voor het gebruik van hulpbedrijven, uitrusting en materialen die beschikbaar zijn op de locaties die worden stopgezet voor andere economische doeleinden.
3. Verplicht het Staatsplanningscomité van de USSR:
a) de noodzakelijke wijzigingen aanbrengen die voortvloeien uit deze resolutie in de plannen van de relevante ministeries voor 1953;
b) geld opnemen voor metaal, brandstof, bouwmaterialen, uitrusting en andere geldmiddelen die voor 1953 zijn bestemd voor objecten die door de bouw niet meer leverbaar zijn.
4. Verplicht het Ministerie van Defensie van de USSR (kameraad Vasilevski):
a) stop met het rekruteren van twee wegenbouwdivisies waarin is voorzien door de resolutie van de Raad van Ministers van de USSR van 30 januari 1953 nr. 273-126-s, die zijn belast met de aanleg van de Petropavlovsk-Kamtsjatski-Ust-Bolsheretsk-spoorweg en de snelweg Ust-Bolsheretsk - Ozerkovsky-visfabriek;
b) de militaire wegenbouweenheden ontbinden die zijn gevormd op basis van Resolutie van de Raad van Ministers nr. 3865-1767ss van 8 oktober 1951, voor het uitvoeren van wegenbouwwerkzaamheden op het Kola-schiereiland, in de regio Archangelsk en aan de Oostzee kust.
5. Verplicht het Ministerie van Financiën van de USSR om wijzigingen aan te brengen in de saldi van inkomsten en uitgaven voor 1953 door de ministeries in overeenstemming met deze resolutie.
Het document is, zoals u kunt zien, zeer gedetailleerd. Maar vandaag de dag weten maar weinig mensen, en nog minder herinneren ze zich, dat in het begin van de jaren vijftig ongeveer twintig economische en transportonderzoeksinstituten van de Sovjet-Unie en wel veertig economische ministeries voor de gehele Unie en de Republikeinen I.V. Stalin en de regering van de USSR ontwikkelden gezamenlijk een voorspelling van onevenwichtigheden in de Sovjet-economie.
Er werd opgemerkt dat in veel regio's van het land de ontwikkeling van industriële sectoren, energiecapaciteiten, inclusief die op basis van lokale grondstoffen, en transportfaciliteiten vereist zijn. Anders zullen deze regio's steeds minder deelnemen aan de handel met andere regio's. Bovendien was dit probleem het meest urgent voor de RSFSR. Uit het document volgde ook dat deze kwesties in 1953-1955 zouden worden opgelost.
Het lijkt er echter op dat de verdere industrialisatie van Rusland als basis van de Sovjet-Unie geen deel uitmaakte van de plannen van het post-Stalin-leiderschap.
We merken echter op dat in de jaren zestig en begin jaren tachtig tot een derde van deze projecten werd uitgevoerd. Ik moest denken aan het industriële programma dat begin jaren vijftig gepland was, maar niemand zei een woord over het feit dat het bekende ‘anti-industriële’ regeringsdecreet van 21 maart 1953 onjuist bleek te zijn of moest worden ingetrokken.
En sommige van die plannen worden vandaag de dag nog steeds uitgevoerd: dit is bijvoorbeeld de ‘Polar Transsib’; aanleg van de Mezen-haven en de Arkhangelsk-Mezen-spoorlijn; Chemische fabriek Kirov; in de regio's Leningrad, Kaliningrad en Moermansk - aanleg van spoorwegen en wegen aan de kust van de Finse Golf, de Oostzee en de Barentszzee. De gouverneurs van de regio's Novgorod en Kirov, Sergei Mitin en Nikita Belykh, spraken met de auteur over de relevantie van het industriële programma dat in 1953 werd geannuleerd.
Kenmerkend is dat in andere vakbondsrepublieken slechts enkele, letterlijk enkele projecten “bevroren” of geannuleerd werden. Als gevolg hiervan, bijvoorbeeld op het gebied van transport, als gevolg van de annulering of het langdurig stilleggen van projecten in veel havens en landaders, heeft de Sovjet-Unie in de jaren zestig en tachtig (en om dezelfde reden ook het moderne Rusland) grote schade geleden. schade op het gebied van het zeevervoer, de ontwikkelingshavens en, in het algemeen, de concurrentiekracht van het binnenlandse vervoerssysteem. De USSR moest grote sommen geld uitgeven aan de doorvoer van zijn goederen door de buurlanden.
Rusland is tegenwoordig ook gedwongen gebruik te maken van de transitdiensten van de Baltische landen, Finland, Polen, Turkije, China, Noord-Korea, Iran en Oekraïne, wat volgens schattingen van deskundigen in totaal 400 miljoen dollar per jaar kost. Om nog maar te zwijgen van de wanverhoudingen die tot op de dag van vandaag voortduren in het interregionale transport en de economische betrekkingen, en de problemen van de industriële en geïntegreerde ontwikkeling van veel regio's, zowel in de voormalige RSFSR als in het moderne Rusland. Daarom zijn de uitgestrekte gebieden in het Verre Oosten, Noord- en Oost-Siberië bijvoorbeeld nog steeds verstoken van moderne transportaders en havens.
En Kamtsjatka, de Magadan-regio, veel gebieden van Krasnojarsk, Perm-gebieden, de Noordelijke Oeral en de regio Archangelsk en bijna alle Arctische havens van Rusland zijn nog steeds niet met elkaar of met andere regio's van het land verbonden.
Laten we nog een strategische omstandigheid benadrukken: na 5 maart 1953 (de dood van I. Stalin) werd in geen enkel land in Oost-Europa een soortgelijk Sovjetproject geannuleerd. Ook in andere “broederlijke” socialistische landen werden “stalinistische” projecten niet geannuleerd.
Volgens de beschikbare gegevens vroegen de ambassades en handelsmissies van deze landen begin tot midden april 1953 aan de Sovjetregering of plannen voor financiële, economische, wetenschappelijke en technische bijstand aan de USSR, inclusief industriële, transport- en energieprojecten, zouden worden uitgevoerd. onderhevig aan herziening. En al eind april 1953 reageerde het Kremlin in de zin dat het decreet van 21 maart niet “herhaald” zou worden met betrekking tot deze staten. Als gevolg hiervan was het tempo van de economische groei in alle socialistische landen vanaf het midden van de jaren vijftig tot het begin van de jaren tachtig minstens een derde hoger dan in de USSR. En, laat ik benadrukken, de helft of zelfs twee keer zoveel als in de RSFSR.
De bovengenoemde feiten en factoren verklaren ook waarom het tempo van de industriële groei in de RSFSR al vanaf het midden van de jaren vijftig “symbolisch” toenam, en dat deze cijfers in de meeste andere vakbondsrepublieken en socialistische landen erg hoog waren. Als we ook rekening houden met de organisatiemethoden en de gevolgen van de zogenaamde. maagdelijke campagne en soortgelijke Chroesjtsjov-gebeurtenissen na de “maagdelijke landen” of de begeleidende landen, kan men redelijkerwijs aannemen: was niet het uiteindelijke doel van het post-Stalin-beleid de transformatie van de RSFSR (Rusland!) ontwikkelde republieken van de USSR?
Voor 2016)
Als je met veteranen over de huidige tijd praat, vallen ze stil en lijken ze te worden getransporteerd naar de jaren van hun jeugd, waarbij ze de uitdrukking van een oude man uitspreken die iedereen kent: "Maar in onze tijd was alles niet zo..."
In deze woorden, vol pijn, is er niet zozeer sprake van heimwee naar het verleden als zodanig, maar van heimwee naar het echte werk, dat vreugde en voldoening in het leven bracht.
Ik kan het niet helpen de regels van Andrei Voznesensky te onthouden: "Ik weet niets van de anderen, maar ik voel de meest ernstige nostalgie, niet naar het verleden - nostalgie naar het heden!."
Om rivierarbeiders niet alleen hun glorieuze tradities nieuw leven in te blazen, maar ook de scheepvaart in de Oeral te behouden, zullen ze veel moeten werken in de nieuwe economische omstandigheden, en ze zijn erin geslaagd iets in deze richting te doen. Dit zal het onderwerp zijn van het laatste deel van het essay. Maar eerst is het nodig om te praten over gebeurtenissen die de ontwikkeling van de scheepvaart in de Oeral een krachtige impuls zouden kunnen geven. Alles liep echter anders.
Rivier van onvervulde hoop
“...De jaren gingen voorbij. De Wolga werd geblokkeerd door dammen en aan de onderste en middelste Wolga verschenen waterkrachtcentrales. De Wolga-wateren bereikten de rivier de Oeral, en aan de andere kant kwam het Siberische water van de Yenisei en Irtysh naar de Wolga-steppen. Zeeschepen zeilden van de Kara-zee de Yenisei op, via het Turgai-kanaal, door de Aral Fresh Sea naar de Kaspische Zee en van daaruit helemaal naar Moskou. Bosstrepen veranderden het uiterlijk van het land en creëerden een nieuw klimaat. In het centrum van het continent ontstond een soort nieuw continent, een continent van vruchtbaarheid.”
Dit fragment uit de sciencefictionroman 'Underwater Sun' van Alexander Kazantsev zal de lezer zeker verrassen: hier, zeggen ze, waar ging de schrijver heen... Ondertussen hadden Kazantsevs fantastische ideeën een historische basis.
De noodzaak om een deel van de stroom van de Siberische rivieren naar het zuiden te verplaatsen werd al in de vorige eeuw duidelijk voor wetenschappers. In 1871 stelde ingenieur Demchenko voor om hoge dammen te bouwen op de Ob en Irtysh, een kanaal aan te leggen langs de Turgai-depressie en water af te voeren in de Aral-Kaspische depressie. Soortgelijke ideeën werden in 1920 naar voren gebracht door Boekevitsj, in 1924 door Monastyrev en begin jaren dertig door Davydov.
Na zware overstromingen in 1970 en 1971 begon een lange periode van laagwater in het Oeralbekken. Volgens de voorspellingen van wetenschappers zou de geleidelijke terugtrekking van water uit de Oeral en zijn zijrivieren voor de behoeften van de industrie en de landbouw in de komende 10 tot 15 jaar ertoe kunnen leiden dat de Oeral het lot van de Amu Darya en Syr Darya zou delen. , dat wil zeggen dat het de zee niet zou bereiken.
Op 28 september 1974 werden de steppen van Novouzen opgeschrikt door een verschrikkelijke explosie. Honderdduizend kubieke meter grond vloog de lucht in - de aanleg van het rivierbedgedeelte van het Wolga-Oeral-kanaal begon. Op het observatiedek waren wetenschappers uit Moskou en Kiev aanwezig.
Het volume van de bouw- en installatiewerkzaamheden zou vijf keer groter zijn dan tijdens de aanleg van het Wolga-Don-kanaal. Pompstations, dammen en dijken van gewapend beton, apparaten voor waterinlaat, bases voor de ontwikkeling van commerciële vis, reservoirs - dit en nog veel meer waren gepland in het complex van de watersnelweg in aanbouw. Volgens de ontwerpers moest het Wolga-Oeral-kanaal verschillende problemen oplossen: velden en weilanden irrigeren, veehouderijen van water voorzien, meren en beken aanvullen die in de zomer in de Wolga-regio en West-Kazachstan opdrogen, en zorgen voor de jaarlijkse overdracht van ruim vier kubieke kilometer water naar de Oeral om de kweekomstandigheden van vissen en hun leefgebieden te verbeteren.
Verwacht werd dat de aanleg van het Wolga-Oeral-kanaal de navigatieomstandigheden op de rivier tussen Oeralsk en Guryev dramatisch zou verbeteren. De inmiddels overleden universitair hoofddocent van het Ural Pedagogisch Instituut. ALS. Pushkin G. Moskalev schreef: “De belangrijkste typen schepen voor het kanaal zullen zelfvarende schepen zijn met een laadvermogen van ongeveer 2.000 ton en een diepgang van 3-3,5 meter. Naast Uralsk zullen er nieuwe grote jachthavens verschijnen in de Oeral - Burlin en Chapaevo. De stroom graan en andere landbouwgoederen, evenals een enorme hoeveelheid zand- en grindmengsels uit de steengroeven van het Oeralbekken, zullen over water naar de Wolga-regio worden vervoerd. Van de pieren van de Wolga tot de pieren van de Oeral, hout zal voornamelijk langs de Volga-Kama-route worden aangevoerd" (Collectie "Economische ontwikkeling van de Noord-Kaspische regio", Uralsk, 1973).
In de winter kon een deel van de lading uit de kanaalzone worden verzonden via de Makat-Alexandrov Gai-spoorlijn, die in de nabije toekomst zou worden aangelegd. Het was de bedoeling dat het kanaal in 1985 zou worden aangelegd.
De bouw, die snel begon, stortte echter snel in. Het punt is niet alleen dat de aanleg van de Baikal-Amoer-spoorweg, die enorme kapitaalinvesteringen vereiste, vrijwel gelijktijdig begon. De onderschatting van omgevingsfactoren bij het ontwerpen van het Wolga-Oeral-kanaal werd duidelijk. In het bijzonder was het de bedoeling dat de kanaalbedding slechts in bepaalde gebieden van beton zou worden voorzien, zodat waterfiltratie een stijging van het grondwaterpeil en bodemerosie zou veroorzaken.
Er heeft zich een nogal vreemde situatie voorgedaan. Feit is dat in het technogene tijdperk het gebruik van rivieren, vooral grensoverschrijdende rivieren, complex is. De Oeral werd op een originele manier gebruikt: er zat geen vis meer in in de vroegere zin, en ook geen scheepvaart. Dus de plannen om een toeristenindustrie in de Oeral-Vader te organiseren bleven ongerealiseerd; de rivierbedding en oevers werden niet meer geruimd en veranderd in een houtopslagplaats... Maar de rivier werd nog steeds actief vervuild door industrieel afval. De Oeral begon in een dode waterloop te veranderen.
Toen er nog geen hoogontwikkelde industrie en krachtige irrigatiesystemen in het stroomgebied waren, veroorzaakte ondieping niet veel schade aan de visbestanden. De Oeral had te maken met zelfreiniging, dus er was trouwens geen bijzondere noodzaak om drijfhout en karch uit de rivierbedding te verwijderen.
In onze eeuw is de situatie aanzienlijk veranderd. De stroom van de Oeral is afgenomen en de kwaliteit van het water is verslechterd. Alle negatieve factoren die ooit geen bijzondere invloed hadden op het rivierecosysteem, hebben speciaal gewicht gekregen. De rivier heeft hulp nodig.
Het kanaal is opgeslagen. Hoe zit het met de Oeral?
Tijdens zijn bezoek aan Oeralsk in augustus 1994 maakte de minister van Ecologie en Biobronnen van de Republiek Kazachstan, Svyatoslav Medvedev, duidelijk dat degenen die er werken de milieutoestand van de Oeral in de gaten moeten houden, zodat er geen obstakels mogen zijn voor het opruimen van de Oeral. de rivier door de Ural Shipping Company.
Eind jaren negentig begonnen er steeds vaker klachten te klinken dat de vis bijna niet naar de Oeral ging. Ondertussen is sinds 1990 de verdieping van het Oeral-Kaspische Kanaal gestopt, wederom onder het motto van de zorg voor vis. Maar steur heeft diepte nodig om te paaien. Natuurbeschermers bereikten dat ze, als gevolg van het dichtslibben van het kanaal, de werkzaamheden van de Guryev-rivierhaven lamlegden en de doorgang van steur om te paaien scherp beperkten. Zoals ze zeggen, noch de onze, noch de jouwe.
Maar academicus A. Yanshin stelde in zijn boek ‘Lessons of Environmental Miscalculations’ voor om de Oeraldelta te verdiepen om de doorgang van vissen om te paaien te verzekeren. Er werd geen gehoor gegeven aan het voorstel. Nadat het hout was gebroken, begon de ontnuchtering.
Ichthyologen zijn ervan overtuigd dat de overgroei van het kanaal de rode vis schaadt. Milieuactivisten realiseerden zich dat de ondiepten aan de monding van de Oeral het waterpeil doen stijgen, waardoor bevolkte gebieden bij overstromingen onder water komen te staan.
De Kazachse krant Transcourier schreef in 1995: “Iedereen heeft het over het redden van vis, het redden van de Oeral. Iedereen heeft het Oeral-Kaspische Kanaal nodig, maar niemand heeft ook maar een roebel in deze business geïnvesteerd, behalve de Ural Shipping Company, die lang geleden ten onder ging.”
Pas in 1999 begon eindelijk het opruimen van het kanaal...
In 1994 ontving de auteur van deze regels een brief van minister Svyatoslav Medvedev. In de brief stond dat het Ministerie van Ecologie en Biobronnen van de Republiek Kazachstan, samen met de Academie van Wetenschappen, een Nationaal Programma voor het Rationeel Gebruik van Natuurlijke Hulpbronnen had ontwikkeld.
De sectie “Regionale problemen van waterbekkens in de Kaspische regio (regio West-Kazachstan) voorziet in de implementatie van maatregelen voor de ontwikkeling en implementatie van het “Regeling voor het geïntegreerde gebruik en de bescherming van de watervoorraden van de rivier de Oeral op het grondgebied van de Republiek Kazachstan, rekening houdend met de watervoorziening van de regio West-Kazachstan (samen met Rusland).
De uitvoering van programma-activiteiten vereist de toewijzing van middelen uit de staatsbegroting voor een bedrag van ten minste 3,5% van het bruto nationaal inkomen. In de brief werd benadrukt dat volgens het programma voor de reproductie en reproductie van het aantal steurvissen in het Oeral-Kaspische bekken voor 1993-2010, de bouw van viskweekfaciliteiten (fabrieken) voor de jaarlijkse teelt van jonge steurvissen, evenals zoals het opruimen en graven van kanalen en kanalen in de delta's van de Oeral en de Wolga. In de grensregio's van Kazachstan en Rusland was het de bedoeling een interstatelijk programma te ontwikkelen voor het rationeel gebruik en de bescherming van de watervoorraden in het Oeralbekken.
De brief eindigde met de zin: “Al deze problemen kunnen alleen worden opgelost als er financiële middelen beschikbaar zijn.”
(Einde volgt)
