Computertechnologieën in de woning- en utiliteitssector. Informatietechnologieën voor het beheer van de huisvestings- en gemeentelijke sector in Rusland. Het economische effect van het gebruik van moderne informatietechnologieën in huisvesting en gemeentelijke diensten

Ministerie van Onderwijs en Wetenschappen van de Russische Federatie

(Ministerie van het filiaal van Rusland)

Federale staatsbegrotingsinstelling voor onderwijs

Hoger beroepsonderwijs

"STAAT UNIVERSITEIT VAN MANAGEMENT"

Instituut voor Belastingen en Fiscaal Management

Ministerie van Belastingen en Belastingen

Specialiteit "NM (MO)"

Voltijdse vorm van onderwijs

cursus werk

in de discipline "ITU"

over het onderwerp: "Informatietechnologie in huisvesting en gemeentelijke diensten"

Afgeronde leerling(en)

voltijds onderwijs

specialiteit "NM (MO)"

3 gangen 1 groep

_____________ __________________

Werkmanager

_____________ _________________

Moskou 2011

Inleiding 2

1. Informatietechnologieën voor het beheer van huisvesting en gemeentelijke diensten 4

1.2 Taken van informatiesystemen voor huisvesting en gemeentelijke diensten 5

2. Uniforme afwikkelingscentra voor contanten (ERCC) 7

3. Activiteit van de verenigde informatie- en vestigingscentra in Moskou 9

Conclusie 12

Bibliografie 14

Invoering

Een van de belangrijkste factoren die de wetenschappelijke en technologische vooruitgang op alle gebieden van menselijke activiteit beïnvloeden, is het wijdverbreide gebruik van nieuwe informatietechnologieën. Onder de belangrijkste en meest wijdverbreide gebieden waarin informatietechnologieën een beslissende rol spelen, neemt de woning- en nutssector een bijzondere plaats in. Onder invloed van nieuwe informatietechnologieën vinden fundamentele veranderingen plaats in de managementtechnologie, de kwalificaties en professionaliteit van specialisten die zich bezighouden met activiteiten in de huisvestings- en gemeentelijke sector nemen toe.

Huisvesting en gemeentelijke diensten is een van de belangrijkste sectoren van de economie, die een aanzienlijke impact heeft op alle aspecten van het maatschappelijke leven. De kosten en kwaliteit van diensten in het woon- en gemeenschapscomplex zijn de belangrijkste kenmerken van het waarborgen van stabiliteit en duurzame ontwikkeling van de nationale economie, die rechtstreeks van invloed zijn op het niveau en de kwaliteit van leven van al haar burgers.

Deze levenssfeer bevindt zich echter in een crisissituatie, historisch bepaald door een aantal omstandigheden: een ineffectief managementsysteem, hoge kosten in verband met het verstrekken van huisvesting en gemeentelijke diensten, een onderontwikkelde concurrerende omgeving en chronische wanbetalingen. Beheer van huisvesting en gemeentelijke diensten (HCS) heeft een extreem lage efficiëntie en het gebrek aan adequate informatie laat niet toe om de basisprincipes van de programmagerichte benadering van beheer in de praktijk te implementeren. Er is geen effectief functionerend systeem van informatieondersteuning voor het management, dat zou kunnen bijdragen aan het proces van hervorming van huisvesting en gemeentelijke diensten en de overgang naar een kwalitatief nieuwe staat. Onder de vele problemen die moeten worden aangepakt tijdens de uitvoering van de huisvestings- en gemeentelijke hervormingen, wordt een speciale plaats ingenomen door de betrouwbaarheid en beschikbaarheid van informatie die wordt gecreëerd, gebruikt en verspreid in de huisvesting en gemeentelijke diensten. Allereerst is dit informatie over de woningvoorraad en bewoners, over het verbruik van energiebronnen, operationele informatie over de huidige staat van woningen en gemeentelijke diensten, nutsvoorzieningen.

Dit probleem kan alleen met succes worden opgelost op basis van geavanceerde informatietechnologieën. Informatisering van huisvesting en gemeentelijke diensten is een noodzakelijke schakel in de hervorming van huisvesting en gemeentelijke diensten.

De introductie van informatietechnologieën zal het mogelijk maken om een ​​kwalitatief nieuw systeem van beheer van huisvesting en gemeentelijke diensten te creëren, evenals een systeem van gereguleerde interactie met uitvoerende organen van de staatsmacht. Het moet gebaseerd zijn op een informatiesysteem dat de kloof tussen het reeds relatief ontwikkelde regelgevingskader en de wetshandhavingspraktijk zal helpen overbruggen, evenals de kwaliteit van de genomen beslissingen, de sociale zekerheid van de bevolking en de controle over de huisvestings- en nutssector zal versterken .

In dit opzicht neemt de behoefte aan structurele veranderingen in het beheer van huisvesting en gemeentelijke diensten, gebaseerd op een wetenschappelijk gefundeerde reeks aan informatie, objectief toe. Dit is nodig om effectieve managementbeslissingen te nemen en, wat vooral belangrijk is, om het principe van optimale controle over de activiteiten van huisvesting en gemeentelijke diensten te waarborgen, dat, in overeenstemming met de nieuwe huisvestingscode (RF-huisvestingscode), een sleutelwoord wordt managementelement en vereist volledige informatie verkregen uit verschillende bronnen.

Het doel van dit werk is het bestuderen van kwesties als informatietechnologie voor het beheer van de huisvestings- en gemeentelijke sector, evenals de activiteiten van de Unified Information and Settlement Centres in Moskou.

Doelstellingen - het bestuderen van informatietechnologie van het beheer van de huisvestings- en gemeentelijke sector, namelijk het concept van huisvesting en gemeentelijke diensten, problemen van informatiesystemen van huisvesting en gemeentelijke diensten; verenigde afwikkelings- en geldcentra, evenals de activiteiten van de verenigde informatie- en afwikkelingscentra in Moskou.

1. Informatietechnologieën voor het beheer van de huisvestings- en gemeentelijke sector

Het concept van huisvesting en gemeentelijke diensten

Huisvesting en gemeentelijke diensten is een complex van subsectoren dat zorgt voor het functioneren van de technische infrastructuur, verschillende gebouwen of nederzettingen, het gemak en comfort van het leven creëert en er burgers in vindt door hen een breed scala aan huisvesting en gemeentelijke diensten te bieden.

Vandaag zijn de huisvesting en gemeentelijke diensten een complex, gediversifieerd productie- en technisch complex. Het omvat: huisvesting en onderhoud en reparatieproductie; watervoorziening en sanitaire voorzieningen; gemeenschappelijke energie; externe verbetering, waaronder sanitaire reiniging en vergroening van steden. Hulpprogramma's omvatten:

Sanitair - eliminatie van lekken in waterleidingen, waterzuiveringssysteem

Riolering - afvalwaterafvoer

Warmtevoorziening - zorgen voor de levering van warm water en warmte aan bewoners, zorgen voor de werking van ketelhuizen en interne algemene technische communicatie en systemen (gebouwen)

Deze industrie, zonder welke het leven van een persoon, stad of gebied praktisch onmogelijk is, vereist de vorming van een effectief mechanisme voor interactie tussen wetenschappelijke en productieorganisaties met lokale overheden en de bevolking om de huisvesting en het gemeenschapscomplex te hervormen voor de overdracht tot een kwalitatief nieuwe materiële en technische basis.

1.2 Taken van informatiesystemen voor huisvesting en gemeentelijke diensten

De taken die moeten worden opgelost door het gebruik van informatiesystemen op het gebied van huisvesting en gemeentelijke diensten zijn weergegeven in Fig. 1.

Rijst. 1. Taken van informatiesystemen van huisvesting en gemeentelijke diensten

IS van huisvesting en gemeentelijke diensten zorgen voor een verhoging van de efficiëntie van de ontvangst van actuele informatie over de staat van objecten op de meldkamer om snel te kunnen reageren op probleemsituaties.

Het verwerken van informatie over de technische staat van de woningvoorraad van het gebied is de boekhouding van energie- en waterverbruik, controle van technische parameters van verwarming, warm- en koudwatervoorziening, stroomvoorziening, ventilatie, werking van liftapparatuur, controle van technologische discipline, overdracht van informatie in het kader van huizen, microdistricten, wijken ten behoeve van tariefberekening, besluitvorming over kapitaalherstel, etc.

Het op afstand bedienen van woningen en gemeenschappelijke voorzieningen omvat het regelen van druk en spanning in de netten, het in- en uitschakelen van verlichting bij ingangen en op het erf en het regelen van toegang tot technische ruimten.

De gevolgen van wijzigingen in tarieven, werktuigmachines voor huisvesting en gemeentelijke diensten kunnen worden voorspeld door situaties te simuleren.

Boekhouding en berekening van energierekeningen omvat:

Bijhouden van gebouwen, appartementen;

Persoonlijk accountbeheer;

Driemaandelijkse boekhouding van nutsvoorzieningen en verbruiksnormen;

Opbouw van subsidies en boekhouding van voordelen (in totaal en voor elke huurder ingevoerd in het persoonlijke account) met de mogelijkheid om hun lijst door de gebruiker te wijzigen;

Groepering van gebouwen om de normen en andere parameters voor een groot aantal appartementen te wijzigen, snelle uitvoering van berekeningen tijdens het proces van dergelijke wijzigingen;

Het bijhouden van het inkomen van elk gezin en het berekenen van subsidies in overeenstemming met deze gegevens;

Berekening van de hoogte van de uitkering (met mogelijkheid tot herberekening bij wetswijziging) per huurder;

Het bijhouden van de historie van overlopende posten (herberekening over voorgaande perioden conform de toen geldende normen).

Het verbeteren van de kwaliteit van het werk met de bevolking wordt bereikt door het verminderen van de wachtrijen voor het ontvangen van certificaten, verklaringen, het automatiseren van het genereren en afdrukken van rapporten.

Het besparen van budgetfondsen wordt bereikt door de arbeidskosten voor het uitvoeren van operaties en het aantal personeel te verminderen.

2. Uniforme afwikkelingscentra voor contanten (ERCC)

Momenteel beweegt de automatisering van huisvesting en gemeentelijke diensten zich in de richting van de organisatie van unified cash settlement centers (ERCC). Het belangrijkste doel van het ERCC is de berekening van de kosten van nutsvoorzieningen, de automatisering van betaling voor nutsvoorzieningen door de bevolking in de voorwaarden van contractuele betrekkingen tussen de producenten van nutsvoorzieningen.

De belangrijkste doelstellingen van de oprichting van het ERCC zijn:

Vorming van een gesubsidieerd huisvesting- en gemeentelijke dienstensysteem op basis van financiële analyse, controle en boekhouding van beschikbare middelen;

Verantwoording van betalingsstromen voor nutsbedrijven en documentbeheer;

Controle van de inning van betalingen;

Oprichting van een database van de gemeentelijke economie, inclusief alle informatie over de staat van de woningvoorraad, bevolking, quota's, subsidies, verleende diensten.

De belangrijkste werkterreinen van het ERCC zijn:

Snelle gecentraliseerde service voor inwoners van de regio Moskou tegen betaling voor huisvesting en gemeentelijke diensten;

Opstellen en bezorgen van betalingsdocumenten aan de bevolking;

Het verstrekken van uitkeringen en subsidies;

Aanpassen van berekeningen bij wijziging van tarieven, toeslagen en subsidies;

Verantwoording voor burgers met betalingsachterstanden voor huisvesting en nutsvoorzieningen;

Gecentraliseerde informatie en analytische ondersteuning voor administratieve districten.

De centralisatie van abonneediensten naar de bevolking op basis van de ERKT's maakte het mogelijk om een ​​aantal voordelen te behalen:

Verbetering van de controle over de juistheid van wijzigingen in tarieven en het in rekening brengen van betalingen voor huisvesting en gemeentelijke diensten, het elimineren van discrepanties in documenten en fouten in de interpretatie ervan;

Gebruik in de stad van een enkele factuur, persoonlijk overhandigd aan elke betaler;

Verbetering van de efficiëntie van het bijwerken van de informatiebank;

De kwaliteit van de uitkeringen verbeteren door de informatiebank te integreren met de databank van de socialebeschermingsdienst;

Het verbeteren van de kwaliteit van de informatiediensten voor de bevolking door het organiseren van een meldpunt voor huisvesting en gemeentelijke diensten.

De interesse van nutsbedrijven om de inning van energierekeningen te verhogen is toegenomen, aangezien het bedrag dat aan deze organisaties wordt overgemaakt wordt bepaald door het volume van de daadwerkelijk geleverde diensten. Dit stimuleert de verbetering van de kwaliteit van de dienstverlening.

3. Activiteit van de verenigde informatie- en vestigingscentra in Moskou

In overeenstemming met het decreet van de regering van Moskou van 25 juni 2002 N 476-PP "Over de oprichting van uniforme informatie- en vestigingscentra" door de uitvoerende autoriteiten die deel uitmaken van het stadseconomiecomplex van de regering van Moskou, prefecturen van administratieve districten, administraties van stadsdistricten samen met organisaties die middelen leveren, JSC "The Bank of Moscow" heeft in korte tijd opgericht en opereert in alle districten van de stad uniforme informatie- en afwikkelingscentra.

afstudeerwerk

1.1 Informatietechnologieën voor het beheer van de huisvesting en de gemeentelijke sector in Rusland

Huisvesting en gemeentelijke diensten is een complex van subsectoren dat zorgt voor het functioneren van de technische infrastructuur, verschillende gebouwen of nederzettingen, het gemak en comfort van het leven creëert en er burgers in vindt door hen een breed scala aan huisvesting en gemeentelijke diensten te bieden.

Vandaag zijn de huisvesting en gemeentelijke diensten een complex, gediversifieerd productie- en technisch complex. Het omvat: huisvesting en onderhoud en reparatieproductie; watervoorziening en sanitaire voorzieningen; gemeenschappelijke energie; externe verbetering, waaronder sanitaire reiniging en vergroening van steden. Hulpprogramma's omvatten:

Sanitair - eliminatie van waterleidinglekken, waterzuiveringssysteem;

Riolering - afvalwaterafvoer;

Revisie van gebouwen;

Onderhoud van interne algemene nutsvoorzieningen en systemen (gebouwen);

Warmtevoorziening - zorgen voor de levering van warm water en warmte aan bewoners, zorgen voor de werking van ketelhuizen en thermische centrales. Onderbreking van de dienstverlening kan een brandstof- en energiecrisis veroorzaken;

Ophalen, verwijderen en afvoeren van afval;

Stroomvoorziening.

Deze industrie, zonder welke het leven van een persoon, stad of gebied praktisch onmogelijk is, vereist de vorming van een effectief mechanisme voor interactie tussen wetenschappelijke en productieorganisaties met lokale overheden en de bevolking om de huisvesting en het gemeenschapscomplex te hervormen voor de overdracht tot een kwalitatief nieuwe materiële en technische basis.

Onder de vele problemen die moeten worden aangepakt tijdens de uitvoering van de huisvestings- en gemeentelijke hervormingen, wordt een speciale plaats ingenomen door de betrouwbaarheid en beschikbaarheid van informatie die wordt gecreëerd, gebruikt en verspreid in de huisvesting en gemeentelijke diensten. Allereerst is dit informatie over de woningvoorraad en bewoners, over het verbruik van energiebronnen, operationele informatie over de huidige staat van woningen en gemeentelijke diensten, nutsvoorzieningen.

Dit probleem kan alleen met succes worden opgelost op basis van geavanceerde informatietechnologieën. Informatisering van huisvesting en gemeentelijke diensten is een noodzakelijke schakel in de hervorming van huisvesting en gemeentelijke diensten.

De introductie van informatietechnologieën zal het mogelijk maken om een ​​kwalitatief nieuw systeem van beheer van huisvesting en gemeentelijke diensten te creëren, evenals een systeem van gereguleerde interactie met uitvoerende organen van de staatsmacht. Het moet gebaseerd zijn op een informatiesysteem dat de kloof tussen het reeds relatief ontwikkelde regelgevingskader en de wetshandhavingspraktijk zal helpen overbruggen, evenals de kwaliteit van de genomen beslissingen, de sociale zekerheid van de bevolking en de controle over de huisvestings- en nutssector zal versterken .

In overeenstemming met het staatsprogramma van de Russische Federatie "Information Society (2011-2020.") burgers.

Een van de belangrijkste doelen en doelstellingen van het programma is de taak van het creëren en ontwikkelen van elektronische diensten op het gebied van huisvesting en gemeentelijke diensten (HCS). De ontwikkelingsrichtingen van de huisvestings- en gemeentelijke sector zijn genoteerd in de volgorde van de regering van de Russische Federatie van 02.02.2010 nr. 102-r "Bij goedkeuring van het concept van het federale doelprogramma" Uitgebreid programma voor modernisering en hervorming van huisvesting en gemeentelijke diensten voor 2010-2020." Een van de belangrijkste vereisten voor deelname aan het federale doelprogramma is de aanwezigheid van een uniforme gemeentelijke database met informatiebronnen op het gebied van huisvesting en gemeentelijke diensten. Het creëren van uniforme informatieverwerkingscentra (multifunctionele centra) op het gebied van huisvesting en gemeentelijke diensten is een voorwaarde voor de uitwisseling van gegevens langs de hele verticale macht, waardoor orde en gemak van dienstverlening aan burgers wordt gegarandeerd.

Om een ​​van de bestaande problemen in de huisvestings- en gemeentelijke sector op te lossen, is het gebruik van informatietechnologie vereist.

IT maakt het mogelijk om het verbruik van warmte, water en energiebronnen bij te houden, de controle over de staat van objecten te organiseren en de interactie tussen leveranciers en verbruikers van hulpbronnen te waarborgen. Hoogwaardige en betrouwbare informatie is de meest waardevolle hulpbron waar alle marktdeelnemers om vragen. Voor de autoriteiten stelt het gebruik van ICT in de huisvestings- en gemeentelijke dienstensector hen in staat om snel de situatie te volgen, die nodig is voor de budgettering en boekhouding van lopende betalingen, planning en monitoring van werkzaamheden, het ontwikkelen van een regelgevend kader; ICT-investeerders worden geholpen bij het berekenen van de benodigde investeringen en het mogelijke rendement daarop.

Moderne IT-tools voor de automatisering van huisvesting en gemeentelijke diensten maken het niet alleen mogelijk om de standaardprocedures van boekhouding, belastingen, personeelsadministratie te automatiseren, maar ook om het beheer van huisvesting en gemeentelijke diensten in het algemeen te optimaliseren, om de geldstroom beter te maken transparant te maken en het budgetbeheer te reguleren.

Moderne ICT maakt het mogelijk om monitoring van de staat van huisvesting en gemeentelijke voorzieningen te organiseren, het energieverbruik bij te houden en te zorgen voor een adequate interactie tussen hun leveranciers en consumenten. Operationele controle van de situatie, gebaseerd op informatietechnologieën, is noodzakelijk voor een optimale budgettering, de vorming en uitvoering van investeringsprojecten, de boekhouding van de reële lopende betalingen, de planning en monitoring van de werkprestaties en de ontwikkeling van een wettelijk wettelijk kader voor de sector. Burgers - eindgebruikers van huisvesting en gemeentelijke diensten, de wijdverbreide introductie van informatietechnologieën stelt u in staat het verbruik van hulpbronnen te beheersen en het gebruik ervan te optimaliseren.

Een belangrijk probleem bij het waarborgen van een transparant en begrijpelijk systeem van verrekeningen tussen ondernemingen, leveranciers van huisvesting en gemeentelijke diensten (HCS) en eigenaren van appartementsgebouwen is onvoldoende voorziening van het verbruik van gemeenschappelijke hulpbronnen met meetapparatuur, het ontbreken van systemen om dit te verzamelen en te analyseren informatie en informatie over de huidige saldi van gemeenschappelijke middelen, evenals het ontbreken van een enkele database over ingezeten burgers. Om dit probleem op te lossen, is het noodzakelijk om strikte wettelijke vereisten te implementeren voor de beschikbaarheid van meetapparatuur en om uniforme gemeentelijke databases van informatiebronnen te creëren, inclusief geautomatiseerde verzameling van informatie, afwikkeling en onderhoudsdiensten voor consumenten van diensten volgens het principe van "één venster" , controle over ongeoorloofd verbruik van middelen, gegevensuitwisseling met geautomatiseerde sectorale systemen en andere evenementen.

Voor een succesvolle informatisering van huisvestings- en gemeentelijke diensten, het creëren van één complex van huisvesting en gemeentelijke diensten, is het noodzakelijk om de toegepaste oplossingen te standaardiseren. Het is noodzakelijk om het probleem van het verhogen van de efficiëntie en betrouwbaarheid van de gemeenschappelijke infrastructuur op te lossen door middel van grootschalige modernisering en vernieuwing, terwijl de beschikbaarheid van gemeenschappelijke hulpbronnen voor de consumenten wordt gewaarborgd. De belangrijkste instrumenten voor het creëren van de bovenstaande voorwaarden zijn programma's voor de geïntegreerde ontwikkeling van gemeenschappelijke infrastructuursystemen en uniforme gemeentelijke informatiebronnen. Om tegemoet te komen aan de uiteenlopende behoeften van alle deelnemers aan de processen van productie en consumptie van huisvesting en gemeentelijke diensten, is een geïntegreerde benadering van de organisatie van het beheer op het gebied van huisvesting en gemeentelijke diensten vereist, gebaseerd op informatietechnologieën van beheer.

Internettechnologieën bij het gebruik van informatiebronnen

Tegenwoordig kan internet worden gekarakteriseerd als: · massamedia, · informatie-educatieve structuur, · een grandioze wereldgids, · een middel voor reclame en zelfpromotie, · een reeks voor amusement, · een prikbord ...

Informatietechnologie voor het bedrijf

De boeken "Verkoop" en "Klantorders" helpen bij het nemen van managementbeslissingen. In het boek "Klantbestellingen" op het blad "Bestellingen" kan een medewerker gemakkelijk een binnenkomende bestelling plaatsen of een bestaande bestelling terugvinden (Fig. 5) Fig ...

Informatieondersteuning van de personeelsafdeling

Informatieondersteuning voor het beheer van de DRC "Giraffe"

Informatiebronnen van de moderne samenleving

Het ontwikkelingsniveau van informatiebronnen bepaalt in toenemende mate de plaats van het land in de moderne wereld. Bestuursorganen op alle niveaus, alle zakelijke entiteiten, instellingen, openbare verenigingen ...

Informatietechnologie in professionele activiteiten

Overgang naar massa-informatisering van opgeloste taken in gemeentebestuur ...

Beheer van informatietechnologie

Effectief beheer van onroerendgoedobjecten moet zorgen voor: - volledige boekhouding van objecten van gemeentelijk onroerend goed; - effectieve controle over het gebruik van gemeentelijk vastgoed ...

Het gebruik van informatietechnologie in besturingssystemen

Het verkrijgen van grote hoeveelheden informatie is een grote uitdaging voor informatici en managers. Om alleen de informatie te identificeren die nodig is voor het oplossen van een specifiek probleem ...

Computertechnologieën in investeringsontwerp

Projectcommunicatiebeheer (interactiebeheer, informatielinks) is een beheerfunctie gericht op het tijdig verzamelen, genereren, distribueren en opslaan van de nodige projectinformatie ...

De activiteiten van organisaties die informatie-ondersteuning bieden aan ondernemingen in de huisvestings- en gemeentelijke sector worden gecoördineerd door de Gosstroy van Rusland (Department of Housing and Utilities Reform) ...

Wijziging van het informatiesysteem bij de onderneming "Beheermaatschappij van huisvesting en gemeentelijke diensten" Levintsy ""

De analyse toont aan dat het voorheen bestaande systeem van staatsinformatieondersteuning (Gosstroy van Rusland - de administratie van een samenstellende entiteit van de Federatie - administraties van gemeenten - huisvesting en gemeentelijke diensten) niet effectief is ...

Wijziging van het informatiesysteem bij de onderneming "Beheermaatschappij van huisvesting en gemeentelijke diensten" Levintsy ""

De analyse maakte het mogelijk om de volgende doelgroepen van gebruikers van het systeem in de huisvestings- en gemeentelijke sector van de Russische Federatie te identificeren: 1. Ondernemingen van alle vormen van eigendom en subsectoren van huisvesting en gemeentelijke diensten; 2 ...

De belangrijkste processen van informatietransformatie. E-mail

Theoretische en methodologische onderbouwing van de essentie, het doel en de voordelen van het gebruik van informatietechnologieën in de horeca

Invoering

1. Informatietechnologieën voor het beheer van de huisvestings- en gemeentelijke sector

1.1 Het concept van huisvesting en gemeentelijke diensten

1.2 Taken van informatiesystemen voor huisvesting en gemeentelijke diensten

2. Uniforme afwikkelingscentra voor contanten (ERCC)

3. Activiteit van de verenigde informatie- en vestigingscentra in Moskou

Conclusie

Referenties en bronnen

Invoering

Een van de belangrijkste factoren die de wetenschappelijke en technologische vooruitgang op alle gebieden van menselijke activiteit beïnvloeden, is het wijdverbreide gebruik van nieuwe informatietechnologieën. Onder de belangrijkste en meest wijdverbreide gebieden waarin informatietechnologieën een beslissende rol spelen, neemt de woning- en nutssector een bijzondere plaats in. Onder invloed van nieuwe informatietechnologieën vinden fundamentele veranderingen plaats in de managementtechnologie, de kwalificaties en professionaliteit van specialisten die zich bezighouden met activiteiten in de huisvestings- en gemeentelijke sector nemen toe.

Huisvesting en gemeentelijke diensten is een van de belangrijkste sectoren van de economie, die een aanzienlijke impact heeft op alle aspecten van het maatschappelijke leven. De kosten en kwaliteit van diensten in het woon- en gemeenschapscomplex zijn de belangrijkste kenmerken van het waarborgen van stabiliteit en duurzame ontwikkeling van de nationale economie, die rechtstreeks van invloed zijn op het niveau en de kwaliteit van leven van al haar burgers.

Deze levenssfeer bevindt zich echter in een crisissituatie, historisch bepaald door een aantal omstandigheden: een ineffectief managementsysteem, hoge kosten in verband met het verstrekken van huisvesting en gemeentelijke diensten, een onderontwikkelde concurrerende omgeving en chronische wanbetalingen. Beheer van huisvesting en gemeentelijke diensten (HCS) heeft een extreem lage efficiëntie en het gebrek aan adequate informatie laat niet toe om de basisprincipes van de programmagerichte benadering van beheer in de praktijk te implementeren. Er is geen effectief functionerend systeem van informatieondersteuning voor het management, dat zou kunnen bijdragen aan het proces van hervorming van huisvesting en gemeentelijke diensten en de overgang naar een kwalitatief nieuwe staat. Onder de vele problemen die moeten worden aangepakt tijdens de uitvoering van de huisvestings- en gemeentelijke hervormingen, wordt een speciale plaats ingenomen door de betrouwbaarheid en beschikbaarheid van informatie die wordt gecreëerd, gebruikt en verspreid in de huisvesting en gemeentelijke diensten. Allereerst is dit informatie over de woningvoorraad en bewoners, over het verbruik van energiebronnen, operationele informatie over de huidige staat van woningen en gemeentelijke diensten, nutsvoorzieningen.

Dit probleem kan alleen met succes worden opgelost op basis van geavanceerde informatietechnologieën. Informatisering van huisvesting en gemeentelijke diensten is een noodzakelijke schakel in de hervorming van huisvesting en gemeentelijke diensten.

De introductie van informatietechnologieën zal het mogelijk maken om een ​​kwalitatief nieuw systeem van beheer van huisvesting en gemeentelijke diensten te creëren, evenals een systeem van gereguleerde interactie met uitvoerende organen van de staatsmacht. Het moet gebaseerd zijn op een informatiesysteem dat de kloof tussen het reeds relatief ontwikkelde regelgevingskader en de wetshandhavingspraktijk zal helpen overbruggen, evenals de kwaliteit van de genomen beslissingen, de sociale zekerheid van de bevolking en de controle over de huisvestings- en nutssector zal versterken .

In dit opzicht neemt de behoefte aan structurele veranderingen in het beheer van huisvesting en gemeentelijke diensten, gebaseerd op een wetenschappelijk gefundeerde reeks aan informatie, objectief toe. Dit is nodig om effectieve managementbeslissingen te nemen en, wat vooral belangrijk is, om het principe van optimale controle over de activiteiten van huisvesting en gemeentelijke diensten te waarborgen, dat, in overeenstemming met de nieuwe huisvestingscode (RF-huisvestingscode), een sleutelwoord wordt managementelement en vereist volledige informatie verkregen uit verschillende bronnen.

Het doel van dit werk is het bestuderen van kwesties als informatietechnologie voor het beheer van de huisvestings- en gemeentelijke sector, evenals de activiteiten van de Unified Information and Settlement Centres in Moskou.

Doelstellingen - het bestuderen van informatietechnologie van het beheer van de huisvestings- en gemeentelijke sector, namelijk het concept van huisvesting en gemeentelijke diensten, problemen van informatiesystemen van huisvesting en gemeentelijke diensten; verenigde afwikkelings- en geldcentra, evenals de activiteiten van de verenigde informatie- en afwikkelingscentra in Moskou.

1. Informatietechnologieën voor het beheer van de huisvestings- en gemeentelijke sector

1.1 Het concept van huisvesting en gemeentelijke diensten

Huisvesting en gemeentelijke diensten is een complex van subsectoren dat zorgt voor het functioneren van de technische infrastructuur, verschillende gebouwen of nederzettingen, het gemak en comfort van het leven creëert en er burgers in vindt door hen een breed scala aan huisvesting en gemeentelijke diensten te bieden.

Vandaag zijn de huisvesting en gemeentelijke diensten een complex, gediversifieerd productie- en technisch complex. Het omvat: huisvesting en onderhoud en reparatieproductie; watervoorziening en sanitaire voorzieningen; gemeenschappelijke energie; externe verbetering, waaronder sanitaire reiniging en vergroening van steden. Hulpprogramma's omvatten:

Watervoorziening - eliminatie van lekken van waterleidingen, waterzuiveringssysteem

Riolering - afvalwaterafvoer

Revisie van gebouwen

Huidige reparatie van interne algemene nutsvoorzieningen en systemen (gebouwen)

· Warmtevoorziening - zorgen voor de levering van warm water en warmte aan bewoners, zorgen voor de werking van ketelhuizen en thermische centrales. Verstoring van de service kan een brandstof- en energiecrisis veroorzaken.

Deze industrie, zonder welke het leven van een persoon, stad of gebied praktisch onmogelijk is, vereist de vorming van een effectief mechanisme voor interactie tussen wetenschappelijke en productieorganisaties met lokale overheden en de bevolking om de huisvesting en het gemeenschapscomplex te hervormen voor de overdracht tot een kwalitatief nieuwe materiële en technische basis.

1.2 Taken van informatiesystemen voor huisvesting en gemeentelijke diensten

De taken die moeten worden opgelost door het gebruik van informatiesystemen op het gebied van huisvesting en gemeentelijke diensten zijn weergegeven in Fig. 1.

Rijst. 1. Taken van informatiesystemen van huisvesting en gemeentelijke diensten

IS van huisvesting en gemeentelijke diensten zorgen voor een verhoging van de efficiëntie van de ontvangst van actuele informatie over de staat van objecten op de meldkamer om snel te kunnen reageren op probleemsituaties.

Het verwerken van informatie over de technische staat van de woningvoorraad van het gebied is de boekhouding van energie- en waterverbruik, controle van technische parameters van verwarming, warm- en koudwatervoorziening, stroomvoorziening, ventilatie, werking van liftapparatuur, controle van technologische discipline, overdracht van informatie in het kader van huizen, microdistricten, wijken ten behoeve van tariefberekening, besluitvorming over kapitaalherstel, etc.

Het op afstand bedienen van woningen en gemeenschappelijke voorzieningen omvat het regelen van druk en spanning in de netten, het in- en uitschakelen van verlichting bij ingangen en op het erf en het regelen van toegang tot technische ruimten.

De gevolgen van wijzigingen in tarieven, werktuigmachines voor huisvesting en gemeentelijke diensten kunnen worden voorspeld door situaties te simuleren.

Boekhouding en berekening van energierekeningen omvat:

· Bijhouden van administratie van gebouwen, appartementen;

· Beheer van persoonlijke rekeningen;

· Onderhoud van de driemaandelijkse boekhouding van nutsvoorzieningen en verbruiksnormen;

· Berekening van subsidies en boekhouding van voordelen (in totaal en voor elke huurder ingevoerd in het persoonlijke account) met de mogelijkheid om hun lijst door de gebruiker te wijzigen;

· Groepering van gebouwen om normen en andere parameters voor een groot aantal appartementen te wijzigen, snelle uitvoering van berekeningen tijdens het proces van dergelijke wijzigingen;

· Het bijhouden van het inkomen van elk gezin en het berekenen van subsidies in overeenstemming met deze gegevens;

· Berekening van de hoogte van de uitkering (met mogelijkheid tot herberekening bij wetswijziging) per huurder;

· Bijhouden van de historie van overlopende posten (herberekening voorgaande perioden conform de toen geldende normen).

Het verbeteren van de kwaliteit van het werk met de bevolking wordt bereikt door het verminderen van de wachtrijen voor het ontvangen van certificaten, verklaringen, het automatiseren van het genereren en afdrukken van rapporten.

Het besparen van budgetfondsen wordt bereikt door de arbeidskosten voor het uitvoeren van operaties en het aantal personeel te verminderen.

2. Uniforme afwikkelingscentra voor contanten (ERCC)

Momenteel beweegt de automatisering van huisvesting en gemeentelijke diensten zich in de richting van de organisatie van unified cash settlement centers (ERCC). Het belangrijkste doel van het ERCC is de berekening van de kosten van nutsvoorzieningen, de automatisering van betaling voor nutsvoorzieningen door de bevolking in de voorwaarden van contractuele betrekkingen tussen de producenten van nutsvoorzieningen.

De belangrijkste doelstellingen van de oprichting van het ERCC zijn:

· Vorming van een gesubsidieerd huisvesting- en gemeentelijke dienstensysteem op basis van financiële analyse, controle en boekhouding van beschikbare middelen;

· Boekhouding van betalingsstromen voor nutsbedrijven en documentbeheer;

· Controle over de inning van betalingen;

· Oprichting van een database van de gemeentelijke economie, inclusief alle informatie over de staat van de woningvoorraad, bevolking, quota, subsidies, verleende diensten.

De belangrijkste werkterreinen van het ERCC zijn:

· Snelle gecentraliseerde service van inwoners van de regio Moskou tegen betaling van huisvesting en gemeentelijke diensten;

· Opstellen en bezorgen van betalingsdocumenten aan de bevolking;

· Het verstrekken van uitkeringen en subsidies;

· Aanpassen van berekeningen bij wijziging van tarieven, toeslagen en subsidies;

· Registratie van burgers met betalingsachterstanden voor huisvesting en nutsvoorzieningen;

· Gecentraliseerde informatie en analytische ondersteuning van administratieve districten.

De centralisatie van abonneediensten naar de bevolking op basis van de ERKT's maakte het mogelijk om een ​​aantal voordelen te behalen:

· Verbetering van de controle op de juistheid van tariefwijzigingen en berekening van betalingen voor huisvesting en gemeentelijke diensten, eliminatie van discrepanties in documenten en fouten in de interpretatie ervan;

· Gebruik op het grondgebied van de stad van een enkele factuur, persoonlijk overhandigd aan elke betaler;

· Verhogen van de efficiëntie van het bijwerken van de informatiebank;

· de kwaliteit van de uitkeringen verbeteren door de informatiebank te integreren met de databank van de socialebeschermingsdienst;

· Verbetering van de kwaliteit van de informatiediensten voor de bevolking door het organiseren van een hotline voor huisvesting en gemeentelijke diensten.

3. Activiteit van de verenigde informatie- en vestigingscentra in Moskou

In overeenstemming met het decreet van de regering van Moskou van 25 juni 2002 N 476-PP "Over de oprichting van uniforme informatie- en vestigingscentra" door de uitvoerende autoriteiten die deel uitmaken van het stadseconomiecomplex van de regering van Moskou, prefecturen van administratieve districten, administraties van stadsdistricten samen met organisaties die middelen leveren, JSC "The Bank of Moscow" heeft in korte tijd opgericht en opereert in alle districten van de stad uniforme informatie- en afwikkelingscentra.

In de periode van november 2002 tot heden is een aanzienlijke hoeveelheid werk verzet om organisatorische en administratieve problemen op te lossen die verband houden met het verzekeren van de werking van uniforme informatie- en vestigingscentra, waardoor het mogelijk werd om alle belangrijke soorten huisvesting te combineren ( operationeel), nutsbedrijven en andere diensten op het gebied van huisvesting en gemeentelijke diensten huishoudens (huisvesting en gemeentelijke diensten) in één betalingsdocument, hun gecentraliseerde levering aan de bevolking organiseren, zorgen voor de inning van de meeste soorten betalingen voor huisvesting en gemeentelijke diensten door middel van één enkel betalingsdocument naar transitrekeningen en hun verdere distributie rechtstreeks naar dienstverleners, tussenpersonen omzeilen, de transparantie van betalingen voor huisvesting en gemeentelijke diensten vergroten, voorwaarden scheppen voor dienstverlening aan de bevolking volgens het principe van "één loket".

In dit verband werd speciale aandacht besteed aan het coördineren van de acties van alle deelnemers aan het proces van het functioneren van uniforme informatie- en nederzettingscentra, het creëren van voorwaarden voor toegankelijkheid voor Moskovieten van informatie over lopende operaties voor het berekenen van betalingen voor huisvesting en gemeentelijke diensten en andere verleende diensten voor hen, over vastgestelde tarieven en tarieven, uitkeringen en subsidies, organisatie van overleg over het hele scala aan vraagstukken en problemen op dit gebied.

De meest succesvol opgeloste problemen van het creëren en organiseren van het werk van verenigde informatie- en vestigingscentra door de prefecturen van de centrale, noordoostelijke, oostelijke, zuidelijke en enkele andere administratieve districten van de stad. In de stad Zelenograd is een zekere positieve ervaring opgedaan met het creëren van een systeem voor het berekenen van betalingen voor huisvesting en gemeentelijke diensten en het berekenen van subsidies volgens het principe van "één raam".

In een aantal stadsdelen, bijvoorbeeld: Zhulebino, Lyublino, Kuntsevo, Lianozovo, Altufyevo, Chertanovo Severnoe, Beskudnikovo, Lomonosovsky, Teply Stan, Severnoye Izmailovo, Veshnyaki, Arbat, Timiryazevsky, Biryulyovos administraties, directoraten van een enkele zijn er verenigde informatie- en afwikkelingscentra met een goede materiële en technische basis en gekwalificeerd personeel.

De Bank of Moscow OJSC speelt een positieve rol bij de ontwikkeling van het EIRT-systeem, waardoor het beter functioneert, aangezien het de functies van financiële operator vervult en zorgde voor de oprichting van een effectief systeem voor de boekhouding van kasstromen in de huisvesting en systeem voor gemeentelijke diensten.

De organisatie van de EIRT's en het opzetten van hun activiteiten gingen gepaard met uitgebreid informatie- en verklarend werk, zowel rechtstreeks via de verenigde informatie- en vestigingscentra als via de massamedia van de stad, het district en de districten.

Als gevolg hiervan, als in november 2002 het aantal Moskovieten dat voor huisvesting en gemeentelijke diensten en andere diensten betaalde met behulp van uniforme betalingsdocumenten niet meer dan 20% bedroeg, dan was dit cijfer in de huidige periode in de stad als geheel meer dan 95%.

Tegelijkertijd moet het bestaande systeem van uniforme informatie- en afwikkelingscentra verder worden verfijnd.

Momenteel bestrijken de activiteiten van de EIRTS niet alle categorieën van betalers voor huisvesting en gemeentelijke diensten, wat het creëren van een optimaal sociaal-economisch model voor het berekenen, innen en verdelen van betalingen voor huisvesting en gemeentelijke diensten in de weg staat.

De problemen van een meer rationele organisatie van het beheer en de werking van de EIRTS vereisen oplossingen, voornamelijk door de eenmaking en optimalisatie van de processen die verband houden met de berekening van betalingen, de totstandbrenging van één enkele informatieruimte die alle deelnemers aan het afwikkelingssysteem bestrijkt, binnen de kader van het doelstadprogramma Electronic Moskou.

Er is behoefte aan verdere materiële, technische en personele versterking van een aantal EIRT's, het creëren van een stadsbreed systeem voor opleiding en omscholing van medewerkers van centra op alle niveaus.

Conclusie

Dus onderzochten we informatietechnologieën voor het beheer van de huisvestings- en gemeentelijke sector en de activiteiten van de Unified Information and Settlement Centres in Moskou.

Huisvesting en gemeentelijke diensten is een complex, gediversifieerd productie- en technisch complex, dat huisvesting en onderhouds- en reparatieproductie omvat; watervoorziening en sanitaire voorzieningen; gemeenschappelijke energie; externe verbetering, waaronder sanitaire reiniging en vergroening van steden.

Voor de succesvolle werking van huisvesting en gemeentelijke diensten is het noodzakelijk om informatietechnologieën te introduceren, die het mogelijk zullen maken om een ​​kwalitatief nieuw systeem van huisvesting en gemeentelijke diensten te creëren, evenals een systeem van gereguleerde interactie met uitvoerende organen van de staatsmacht . Het moet gebaseerd zijn op een informatiesysteem dat de kloof tussen het reeds relatief ontwikkelde regelgevingskader en de wetshandhavingspraktijk zal helpen overbruggen, evenals de kwaliteit van de genomen beslissingen, de sociale zekerheid van de bevolking en de controle over de huisvestings- en nutssector zal versterken .

De taken van informatiesystemen voor huisvesting en gemeentelijke diensten zijn onder meer:

Verbeteren van de efficiëntie van dispatching;

Verwerking van informatie over de technische staat van de woningvoorraad van het gebied;

Afstandsbediening van huisvesting en gemeentelijke diensten;

Simulatie van situaties;

Boekhouding en berekening van energierekeningen;

Verbetering van de kwaliteit van het werk met de bevolking;

Informatiedienst voor gemeenten;

Uitwisseling van informatie tussen gemeenten;

Budget geld besparen.

Opgemerkt moet worden dat om de informatisering van de huisvesting en de gemeentelijke sector in de administratieve districten van Moskou te implementeren, Unified Information and Settlement Centres (EIRTS) met vestigingen in de districten van Moskou worden gecreëerd.

De EIRTS is verantwoordelijk voor de vorming en organisatie van de levering aan bewoners van een enkel betalingsdocument, een samenvatting van de kosten van leveranciers van huisvesting en gemeentelijke diensten en andere diensten en middelen, rekening houdend met de bestaande voordelen en subsidies, en in de toekomst - gerichte subsidies, organisatie van de opvang van de bevolking, waardoor bewoners informatie kunnen krijgen over alle aangeboden huisvesting - nutsvoorzieningen en andere diensten, kosten en betalingen daarvoor (one-stop-shop) en uitvoering van door de bevolking gevraagde documenten, certificaten, uittreksels, enz. , evenals de vorming van een pakket documenten voor het verstrekken van subsidies voor de betaling van huisvesting en gemeentelijke diensten.

Het formulier en de regels voor het invullen van het Unified Payment Document zijn goedgekeurd om de noodzakelijke criteria voor het functioneren van het EIRC te waarborgen.

Referenties en bronnen

1. Resolutie van de regering van Moskou van 29 juli 2003 nr. 617-PP over het werk van de Unified Information and Settlement Centres (EIRTS) en maatregelen om hun activiteiten te verbeteren

2. Zhadko P. A. Informatieondersteuning voor het beoordelen van de staat en het organiseren van controle in de structuur van huisvesting en gemeentelijke diensten in de regio. - Proefschrift voor de graad van kandidaat in de economische wetenschappen. - Moskou, 2009.

3. Sahak A.E., Pakhomov E.V., Tyushnyakov V.N. Beheer van informatietechnologie: leerboek voor universiteiten. - SPb .: Peter, 2005 .-- 320 d. - (Serie "Leerboek voor universiteiten")

# "#_ ftnref2" name = "_ ftn2" title = ""> # "#_ ftnref3" name = "_ ftn3" title = "">

Saak AE, Pakhomov EV, Tyushnyakov V.N. Beheer van informatietechnologie: leerboek voor universiteiten. - SPb .: Peter, 2005 .-- 320 d. - (Serie "Leerboek voor universiteiten")

Resolutie van de regering van Moskou van 29 juli 2003 nr. 617-PP over het werk van de Unified Information and Settlement Centres (EIRTS) en maatregelen om hun activiteiten te verbeteren

Stuur uw goede werk in de kennisbank is eenvoudig. Gebruik het onderstaande formulier

Studenten, afstudeerders, jonge wetenschappers die de kennisbasis gebruiken in hun studie en werk zullen je zeer dankbaar zijn.

Vergelijkbare documenten

    Analyse van publicaties en monografieën over informatie, informatisering en informatietechnologie als object van wettelijke regeling. Korte beschrijving van het openbaar bestuur op het gebied van informatie, informatisering en informatietechnologie.

    samenvatting, toegevoegd 16-12-2012

    Plaats en rol in de moderne samenleving van informatietechnologie. Definitie van een computercriminaliteit in overeenstemming met de huidige strafwetgeving van de Russische Federatie. Verantwoordelijkheid voor strafbare feiten op het gebied van informatietechnologie.

    samenvatting, toegevoegd 07/12/2011

    Staatsbeleid op het gebied van informatietechnologie. Wettelijke regeling van relaties bij de ontwikkeling en het gebruik van communicatie en telecommunicatie, het gebruik van informatiesystemen met de architectuur van "elektronische overheid".

    samenvatting, toegevoegd 13-12-2010

    Juridische aspecten van internationale samenwerking op het gebied van informatietechnologie en telecommunicatie. Problemen van misdaden die verband houden met de ontwikkeling van informatietechnologie. Kenmerken van internationale samenwerking in de strijd tegen cybercriminaliteit.

    samenvatting toegevoegd op 10/12/2015

    Kenmerken van de wetgeving op het gebied van informatisering van de activiteiten van overheidsinstanties van Rusland in het huidige stadium. Problemen met het introduceren van internetinformatietechnologieën in de activiteiten van de gemeentelijke vorming "Orenburg District".

    proefschrift, toegevoegd 16-07-2015

    Onderwerpen van wettelijke regeling op het gebied van informatietechnologie (IT): producten en diensten. Soortenen. Objectieve en subjectieve bedreigingen. Civielrechtelijk aansprakelijk voor strafbare feiten op het gebied van ICT.

    test, toegevoegd 05/05/2015

    De rol van informatietechnologie en systemen in gemeentelijk bestuur. Kenmerken van IT die worden gebruikt in Votkinsk MO. Netwerkstructuurinterface. Kenmerken en kenmerken van informatie- en telecommunicatietechnologieën die worden gebruikt in de regio "Votkinsk" in Moskou.

    scriptie toegevoegd 14-01-2015

    Wettelijke classificatie van te beschermen informatie. Staatsregulering van de bescherming van informatietechnologie. Speciale technische vereisten en aanbevelingen. Standaardisatie, kwaliteit en certificering van informatietechnologiesoftware.

    scriptie, toegevoegd 23-12-2015