Что производит роснано. Госзакупки без конкурса. Убытки и резервы

Незадолго до нового года председатель правления «Роснано» Анатолий Чубайс оказался в центре скандала. В сеть попало его выступление на корпоративном мероприятии, в котором он утверждал, что «у нас очень много денег» и обещал сотрудникам двойные премии на фоне успехов «Роснано». Юрист Илья Ремесло сверяет слова Чубайса с документами компании и выясняет, в каком финансовом состоянии она на самом деле находится, как «Роснано» отчитывается о своей работе и на что уходят огромные суммы казенного бюджета.

Начнем с главного – со структуры. «Роснано» — компания, учредителем которой является государство и создана она полностью на государственные деньги. Согласно документам, всего за все время существования компании из бюджета было выделено 182 миллиарда рублей

Согласно официальным данным, помимо основного юридического лица (ОАО «Роснано»), в «группу Роснано» входят ещё несколько дочерних компаний — в том числе, ООО «Управляющая компания «Роснано».

В 2014 году структура управления в «Роснано» поменялась. Чубайс официально ушел с должности председателя правления ОАО «Роснано» и возглавил УК «Роснано» (где он является миноритарием). В эту же компанию вслед за Чубайсом ушло большинство сотрудников. Затем между ОАО «Роснано» и УК «Роснано» был заключен договор, согласно которому управленческие функции переходят к УК.

Зачем они это сделали?

3 500 000 000 для эффективных менеджеров

Вернемся к оптимизации трат.

Расходы на управление не снизились — они выросли на полмиллиарда рублей! Компания Чубайса объясняет это «факторами переходного периода». Что скрывается за этим туманным понятием, нам пояснять не считают нужным.

Махинации с отчетностью

Может быть, мы просто придираемся, и все эти мелкие траты с лихвой компенсируют результаты работы УК «Роснано»?

Для оценки результатов работы взглянем на главный документ компании – стратегию развития до 2020 года.

Когда УК «Роснано» только создавалась, планировалось, что в 2015 году по достижении определенных показателей она будет постепенно продана частным инвесторам. Например, объем продаж продукции должен был достигнуть 300 миллиардов рублей в год.

Догадайтесь, что стало с плановыми показателями и приобрели ли УК «Роснано» частные инвесторы? Чубайс, отвечая на соответствующий вопрос журналистов, проявил некоторую скромность – «вопрос обсуждается».

Понятие «объем производства» в «Роснано» интерпретируют по-своему. Цифры, указанные в отчете компании, производят потрясающее впечатление. План перевыполнен!

Тем временем, в примечании убористым шрифтом…

Удивительно, но в объем продаж «Роснано» включается продукция всех компаний, в которые компания инвестировала либо предоставляла заемные средства. Без какой бы то ни было оценки объема и степени влияния инвестиций. Удобно: чтобы приписать себе заслуги чужой компании, достаточно просто заключить с этой компанией договор, и можно смело зачислять всю продукцию данной компании себе в отчет.

Показательно, что Счетная палата во время проверки «Роснано» обнаружила ровно то же самое.

14 000 000 000 убытков

В минувшем году все информагентства облетела красочная новость: «Роснано по итогам 2014 года вышло на чистую прибыль в 8 миллиардов рублей»

Чтобы убедиться в столь внушительных результатах, посмотрим, что по этому поводу говорят внутренние документы. Ведь 2011—2012 год компания отработала с убытком почти в 50 миллиардов рублей, а тут вдруг такой выдающийся результат.

Но в документах мы находим… убытки в размере 14,6 миллиардов рублей. В чем подвох?

Если внимательно почитать новость выше, то можно убедится, что речь идет не о самом ОАО «Роснано», а о «группе компаний Роснано». В эту группу входит и одноименная УК, получающая миллиарды денег «за управление» ежегодно, и иные компании размером поменьше. То есть, перекладывая деньги из одного кармана в другой и подменяя названия в пресс-релизе, нас пытаются убедить в том, что 3,5 миллиарда в год на УК «Роснано» – это не расходы, а «чистая прибыль».

Более того, «Роснано» убыточно до такой степени, что прямо нарушает российский закон и стоит перед угрозой ликвидации. Смотрим на отчет о стоимости чистых активов компании:

Заметка на полях: в соответствии с законом об акционерных обществах, если у общества отрицательные чистые активы, то оно должно либо погасить долги, либо увеличить уставный капитал. Если такое состояние продолжается два года и более, то компания обязана ликвидироваться.

Инвестиционная привлекательность

Анатолий Чубайс с завидной регулярностью отчитывается о привлечении инвестиций. В пресс-релизах компании упоминались и китайские, и тайваньские фонды (с последними, правда, что-то не заладилось).

Когда речь заходит об инвестициях, «Роснано» снова упражняется в языковых конструкциях:

Читаем внимательно: 150 миллионов долларов (т.е. деньги) привлечены, потому что получены «юридические обязательства».

Любой финансовый или юридический словарь подтвердит, что инвестиции – это средства. Соответственно, недопустимо подменять наличие реально привлеченных денег (инвестиций) «обязательствами» неких инвесторов.

Неизвестно, будут ли инвесторы их соблюдать и в состоянии ли они вообще финансировать в таком объеме. Но эти мелочи не смущают эффективных охотников за инвестициями. Главное – отчитаться.

Госзакупки без конкурса

С передачей УК «Роснано» функций управления выяснить траты компании стало гораздо трудней (было ли это изначальной задумкой при создании УК — не ясно, но именно так это выглядит). О тратах управляющей компании практически ничего не сказано в годовом отчете, поэтому картину пришлось восстанавливать, используя данные по государственным закупкам.

Несмотря на договор с УК, госзакупки осуществляет и само ОАО «Роснано». Причем, бо льшая их часть проводится без конкурентных процедур – 181 миллион рублей потратили по схеме «закупки у единственного заказчика».

Что касается закупок самой управляющей компании, то они весьма разнообразны. Много сравнительно небольших (1-5 миллионов рублей) закупок с участием иностранных юридических фирм. В совокупности на них истратили более 100 миллионов рублей (складывается впечатление, что юристов в компании просто нет, и любой правовой вопрос передается на зарубежный «аутсорсинг»).

Практически все крупные закупки в компании идут, минуя конкурсные процедуры. Используется схема «запроса предложений», при которой компания-заказчик сама выбирает, с кем заключать договор, без проведения торгов и снижения суммы. Менеджеры «Роснано» оставили себе право обходиться без торгов, когда это им выгодно.

115 000 000 за охрану

Из базы закупок «Роснано» мы узнаем , что в 2014 году был заключен договор на охрану с фирмой «Святовит-А».

Сумма договора – 115 миллионов рублей. Ни в документации к госзакупке, ни в договоре нигде не говорится, за какой срок подлежит уплате данная сумма. Зато в проекте договора сказано, что «услуги Исполнителя ежемесячно подлежат оплате в размере, согласованном Приложением №1, вне зависимости от объема оказанных Исполнителем в расчетном месяце услуг» (при этом, как это ни смешно, в Приложении №1 ничего не указано).

То есть охранная фирма может ничего не делать и спокойно получать от Роснано 115 миллионов рублей.

Что мешало провести полноценные торги, выбрав исполнителя за разумные деньги?

Отвечает Счетная палата РФ.

Годы идут, а в «Роснано» ничего не меняется. Родственник одного из нано-руководителей оказался владельцем данного охранного предприятия. При этом в пункте 1 стратегии УК «Роснано» сотрудникам предписывается избегать конфликта интересов.

70 000 000 за секретаря

Группа РОСНАНО

АО «РОСНАНО» содействует реализации госполитики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую или через инвестиционные фонды в высокотехнологичные проекты, создающие новые производства на территории России.

Управляющая компания «РОСНАНО» управляет активами АО «РОСНАНО» и новыми инвестиционными фондами, создаваемыми с привлечением частных инвесторов.

Задачей Фонда инфраструктурных и образовательных программ является создание инновационной инфраструктуры страны.

Создан на основании Федерального закона «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий» от 27.07.2010 №211-ФЗ. Целью деятельности Фонда является развитие инфраструктуры в сфере нанотехнологий, включая реализацию уже начатых РОСНАНО образовательных и инфраструктурных программ.

АО «РОСНАНО»

Открытое акционерное общество «РОСНАНО» было создано 11 марта 2011 года в результате реорганизации Государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий», основанной в 2007 году. РОСНАНО является преемником госкорпорации по всем правам и обязанностям, 100% его акций закреплено в государственной собственности. Преобразование РОСНАНО обеспечило более понятную инвесторам и партнерам форму организации — акционерное общество.

Решением единственного акционера 27.01.2016 был утвержден устав ОАО «РОСНАНО» в новой редакции (зарегистрирован 17.02.2016), в соответствии с которым Общество было переименовано в АО «РОСНАНО».

Основной целью АО «РОСНАНО» является коммерциализация нанотехнологических разработок, создание на их основе реально работающего бизнеса . Компания выступает финансовым соинвестором в проектах, обладающих значительным экономическим потенциалом.

Миссия РОСНАНО — построение в России конкурентоспособной нанотехнологической индустрии, основанной как на идеях отечественных ученых, так и на трансфере передовых зарубежных технологий.

УК «РОСНАНО»

Управляющая компания «РОСНАНО» была создана в 2013 году в рамках разделения функций владения и управления активами АО «РОСНАНО». Основными направлениями деятельности УК «РОСНАНО» являются управление историческим инвестиционным портфелем АО «РОСНАНО» и формирование новых инвестиционных фондов в целях привлечения капитала для финансирования высокотехнологичных проектов.

РОСНАНО является одним из самых крупных в стране технологических инвесторов. Причем его проекты полностью лежат в сфере hi-tech, так как инвестиции делаются только в сфере нанотехнологий; за 10 лет их объем превысил 190 млрд рублей. По итогам 2016 года объем выручки портфельных компаний, в которые инвестирует РОСНАНО, составил 369 млрд рублей в год, а суммарный объем производства всей российской наноиндустрии — около 1580 млрд рублей.

Фонд инфраструктурных и образовательных программ

Также на базе госкорпорации «Роснанотех» был создан некоммерческий Фонд инфраструктурных и образовательных программ . Цель деятельности Фонда — развитие инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, включая реализацию уже начатых РОСНАНО образовательных и инфраструктурных программ.

Эффективность инвестиций, их прибыльность и возвратность являются для компании первостепенной задачей. АО «РОСНАНО» решает эту задачу коммерческими средствами, инвестируя в потенциально прибыльные нанотехнологические проекты. Задачей же некоммерческого Фонда является поддержка и развитие всех российских предприятий наноиндустрии, в том числе не являющихся портфельными компаниями РОСНАНО. Функции государственного института развития реализуются через разумное сочетание этих двух подходов.

Компания ОАО «РОСНАНО» - крупная государственная компания, основная задача которой – находить эффективные проекты в сфере нано технологий и помогать им в развитии, с ориентировочным последующим возвратом вкладываемых средств, сроком до 10 лет.

Главной целью данного проекта является не только возврат и приумножение государственных инвестиций, но и увеличение ВВП (прежде всего в самых перспективных и наукоемких направлениях развития экономики страны), развитие возможностей для импорто замещения и создание новых рабочих мест.

Нано технологии – что это такое?

Нано технологии - методы создания нано материалов, размером от 1 до 100 нм (0,000000001м) с уникальными свойствами, которые позволяют усовершенствовать производство в разных отраслях и используются в научных разработках.

Начало развития нано технологий в России.

Необходимость развивать в России нано технологии была обозначена еще в апреле 2007г. президентом РФ Владимиром Путиным .

В сентябре 2007г. по федеральному закону № 139-ФЗ была учреждена «Российская нано технологий» , на обеспечение деятельности которой из бюджета РФ предполагалось выделить 130 млрд. рублей.

Ответ редакции

Финансового директора и членов правления компании «Роснано» . По версии следствия, руководители «Роснано» (конкретные имена не называются) причастны к растрате 300 млн рублей. Об этом говорится в письме первого заместителя генерального прокурора Александра Буксмана к депутату Госдумы Оксане Дмитриевой , которая инициировала расследование.

Если вина подозреваемых будет доказана, им грозит до 10 лет лишения свободы. В свою очередь, в «Роснано» заявили, что не согласны с обвинением.

Это далеко не первый скандал с «Роснано». О том, что представляет собой компания, созданная для развития нанотехнологий , и о самых крупных скандалах и проектах «Роснано» рассказывает АиФ.ru.

Чем занимается «Роснано»?

ОАО «Роснано» — российская компания (ранее, до реорганизации 2011 года, государственная корпорация), созданная в 2007 году для развития нанотехнологий. Штаб-квартира расположена в Москве.

Основным видом деятельности компании является инвестирование средств в частные проекты по созданию новых нанотехнологических производств. Миссия «Роснано» — построение в России конкурентоспособной нанотехнологической индустрии, основанной как на идеях отечественных учёных, так и на трансфере передовых зарубежных технологий.

«Роснано» является одним из самых крупных технологических инвесторов в стране. Всего за несколько лет их объём превысил 100 млрд рублей. Причём проекты компании полностью относятся к сфере hi-tech .

К 2015 году объём производства проектных компаний, в которые инвестирует «Роснано», должен составить не менее 300 млрд рублей в год, а суммарный объём производства всей российской наноиндустрии — 900 млрд рублей.

Состав правления «Роснано»:

  • Чубайс Анатолий Борисович — председатель правления;
  • Раппопорт Андрей Натанович — первый заместитель председателя правления;
  • Уринсон Яков Моисеевич
  • Киселёв Олег Владимирович — заместитель председателя правления;
  • Свинаренко Андрей Геннадьевич — заместитель председателя правления;
  • Трапезников Андрей Владиславович — директор по внешним коммуникациям;
  • Калюжный Сергей Владимирович — директор департамента научно-технической экспертизы;
  • Удальцов Юрий Аркадьевич — директор по инновационному развитию.

Какие самые известные действующие проекты у «Роснано»?

Наноматериалы
  • производство водных полимерных дисперсий в РФ — основы для изготовления красок, лаков, герметиков, клеевых составов и строительных смесей (ООО «Акрилан»);
  • производство высококачественного теплосберегающего, солнцезащитного и самоочищающегося стекла и стеклопакетов (ООО «ЭсПи Гласс»);
  • производство ультравысокопрочной стальной проволоки, предназначенной для резки кремниевых и сапфировых кристаллов (ООО «Каттинг Эдж Технолоджис»);
  • производство гибкой полимерной упаковки (ЗАО «Уралпластик-Н»).

Оптика и электроника

Медицина

  • разработка и вывод на мировой рынок серии вакцин для профилактики и лечения инфекционных, онкологических, аутоиммунных и других заболеваний, а также для лечения никотиновой зависимости (Selecta Biosciences, Inc. и ООО «Селекта (РУС)»);
  • реализация нового метода диагностики нарушений свёртываемости крови (ООО «ГемаКор»).

Энергоэффективность

Среди прочих проектов «Роснано» можно выделить:

Самые громкие скандалы у «Роснано»

Скандал с электронными книгами для школьников

В ноябре 2011 г. глава «Роснано» Анатолий Чубайс представил Владимиру Путину электронную книгу Plastic Logic 100 в качестве перспективного электронного учебника для российских школ, который, по замыслу, должен был бы заменить обычный формат в виде книг.

Тогда же стало известно об инвестициях «Роснано» в компанию Plastic Logic 150 миллионов долларов и о планах по строительству завода в Зеленограде по производству «гибких дисплеев» и оснащению школ «планшетами Чубайса». Однако в мае 2012 года стало известно о «коренной смене стратегии» Plastic Logic — об отказе от выпуска собственных ридеров и планшетов и переносе на неопределённый срок начала строительства завода в Зеленограде.

Скандал с отчётностью «Роснано» в 2011 году

В 2011 году Счётная палата проверила деятельность «Роснано» и сделала выводы, что её менеджмент:

  • допускает сделки с заинтересованными компаниями;
  • финансирует в рамках нанотехнологий российские и иностранные компании, находящиеся в предбанкротном состоянии;
  • реализует проекты, не относящиеся к нанотехнологиям или имеющие отрицательные экспертные заключения.

Скандал с компанией САН

В марте 2013 года основатель и совладелец компании САН Владислав Мирчев обвинил руководство «Роснано» в невыполнении согласованных бизнес-планов, некомпетентности и фактически рейдерском захвате высокотехнологичного бизнеса с его последующим разрушением. В то же время сама «Роснано» и нынешнее руководство компании САН обвиняли Мирчева в выводе активов из компании и некомпетентном руководстве. Сам Мирчев был отстранён от руководства компанией в августе 2012 года.

Скандал с отчётностью «Роснано» за пять лет деятельности

В апреле 2013 года Счётная палата обнародовала итоги проверки деятельности «Роснано» за 2007-2012 годы, в результате которой были выявлены многочисленные нарушения.

По словам аудитора Счётной палаты Сергея Агапцова , на момент проверки не было установлено наличия каких-либо документов, подтверждающих эффективность произведённых вложений за пять лет деятельности — они составили более 196 млрд рублей. При этом ряд сделок, осуществляемых за счёт инвестиций, обладал следующими признаками:

  • отмывание и легализация средств;
  • получение необоснованной налоговой выгоды;
  • занижение налогооблагаемого дохода;
  • необоснованное получение возмещения НДС из бюджета при экспортно-импортных операциях.

Продолжение скандала в 2014 году

В нынешнем году первый зампред Комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева направила генеральному прокурору Юрию Чайке запрос с требованием проверить деятельность «Роснано» и её руководителя Анатолия Чубайса. Она указала на то, что Счётная палата выявила нарушения в госкорпорации ещё в 2013 году, однако до сих пор «ничего не известно ни о проведённых расследованиях, ни о возбуждённых уголовных делах».

На днях депутат получила письмо от первого заместителя генерального прокуратура Александра Буксмана , в котором тот сообщил, что следователи обнаружили в «Роснано» признаки хищения 300 млн рублей, в причастности к которому подозреваются финансовый директор и члены правления госкорпорации. В отношении топ-менеджеров были возбуждены уголовные дела по статьям «Присвоение и растрата» и «Злоупотребление должностными полномочиями».

После получения отчёта Генпрокуратуры Дмитриева потребовала отстранить Анатолия Чубайса от должности главы госкорпорации на основании открытых уголовных дел о многомиллионных хищениях.

Нанотехнология — комплекс методов, который позволяет создавать объекты наноразмеров (от 1 до 100 нм, при этом 1 нм = 0,000000001 м). Такие объекты имеют особые свойства. Именно эти свойства наноматериалов позволят использовать их для новейших научных достижений. По мнению некоторых исследователей, нанотехнологии — наиболее перспективное направление в мировой науке.

High tech (высокие технологии) — наиболее новые и прогрессивные технологии современности. Переход к использованию высоких технологий и соответствующей им техники является важнейшим звеном научно-технической революции (НТР) на современном этапе. К высоким технологиям обычно относят самые наукоёмкие отрасли промышленности.

*** Магниторезистивная память (MRAM — англ. magnetoresistive random-access memory) — запоминающее устройство с произвольным доступом, которое хранит информацию при помощи магнитных моментов, а не электрических зарядов.

Важнейшее преимущество этого типа памяти — энергонезависимость, то есть способность сохранять записанную информацию (например, программные контексты задач в системе и состояние всей системы) при отсутствии внешнего питания.

**** Интегральная микросхема — микроэлектронное устройство — электронная схема произвольной сложности (кристалл), изготовленная на полупроводниковой подложке (пластине или плёнке) и помещённая в неразборный корпус, или без такового в случае вхождения в состав микросборки.

***** Литий-ионный аккумулятор (Li-ion) — тип электрического аккумулятора, который широко распространён в современной бытовой электронной технике и находит своё применение в качестве источника энергии в электромобилях и накопителях энергии в энергетических системах. Это самый популярный тип аккумуляторов в таких устройствах, как сотовые телефоны, ноутбуки, электромобили, цифровые фотоаппараты и видеокамеры.

****** Особо чистый кварцевый концентрат — продукт измельчения природного кварца, очищенный от минеральных и химических примесей, с размером частиц 100-300 микрон и совокупным содержанием примесей (массовая доли) не более 20-30 ppm.

******* Германий (от латинского Germanium) — элемент IV-й группы периодической системы химических элементов Менделеева; твёрдое вещество с металлическим блеском, имеющее серо-белый цвет, хотя цвет германия может быть разным, в зависимости от обработки поверхности материала. Иногда он может быть серым, как сталь, иногда серебристым, а иногда и чёрным. Внешне германий довольно близок к кремнию.