В России начинает работать единый номер вызова экстренных служб. Теперь по телефону "112" можно позвонить в полицию, пожарную охрану и "скорую помощь". Нововведение уже оценили в Татарстане, Курской и Астраханской областях.
12 августа вступают в силу поправки в федеральное законодательство. Теперь система экстренной помощи "112" утверждена на государственном уровне. У регионов появляется больше полномочий по созданию подобной службы.
Экспериментальной площадкой по внедрению телефонной службы спасения стала Курская область. Еще в 2008 году здесь появился специальный центр, где не просто обрабатывают информацию. Работник единой диспетчерской службы во время звонка оформляет карточку звонившего: указывает характер обращения, пишет, что происходит. В этот момент оператору нужно быть еще и психологом.
"С людьми работать всегда тяжело. Люди звонят разные. У каждого психика разная. Стараешься, чтобы человек успокоился", — признается Елена Фоменко, старший диспетчер "Службы 112".
Человеку, который звонит в "Службу 112", чаще всего, нужна срочная помощь. Многие находятся на грани жизни и смерти. Специалист должен моментально принять решение, какие службы вызвать на подмогу. Главное — не потерять звонок, говорят диспетчеры. Не дать абоненту запаниковать и бросить трубку.
Номер "112" - не случайный. Аналог европейской системы экстренной помощи. Эти цифры знакомы жителям многих стран. Евросоюз начал вводить систему еще в 1998 году. Одно из изобретений - возможность совершать не только вызовы, но и отправлять СМС с просьбой о помощи. В России над этим сейчас работают.
"В системе предусмотрена возможность приема СМС по номеру "112". Данная технология сейчас проходит стадию разработки", — говорит Сергей Могильников, заместитель начальника Управления информационных технологий и связи МЧС России.
Успешно этот сервис уже запущен в Татарстане. Во время все гости могли писать и звонить в службу спасения международного стандарта. Регионам России на свое усмотрение разрешено вводить иностранные языки и языки своей территории.
"Субъекты Российской федерации сами устанавливают, на каких иностранных языках принимать звонки", — подтверждает Могильников.
"Служба спасения 911" — крупнейшая и, пожалуй, самая известная в мире. Знаменитые три цифры в США появились еще в середине XX века. Более 50 лет специалисты создавали единую систему реагирования. Сегодня этот номер знаком даже маленьким американцам. О том, как пользоваться системой, снимают телевизионные ролики. В них не взрослые, а игрушки. Так ребенок лучше запоминает информацию.
Служба спасения в России пока только набирает аудиторию. Там, где уже доступен номер "112", спасены тысячи жизней. Время реагирования оперативных служб сократилось в 2,5 раза. О статистике красноречиво говорит хроника МЧС РФ. Зимой 2013 года во время пробки на трассе "Дон" . В машине находилась беременная девушка. Звонок по мобильному оказался последней надеждой.
В тех регионах России, где уже действует служба, по статистике, жители чаще всего звонят, когда нужна помощь медиков. Еще часть звонков приходятся на сообщения о ДТП. Есть и ложные вызовы. Если позвонить по номеру "112" в Москве, система сработает, как коммутатор. Вам предложат возможность соединения с другими оперативными службами.
Запустить "Систему 112" во всех регионах России планируют к 2017 году. Создать качественную службу спасения невозможно без взаимодействия ведомств, в том числе МВД, Минздрава и Министерства регионального развития, уверены эксперты. При этом, главный вопрос — финансирование. Ведь в Европе и США на экстренные службы тратят миллионы долларов. При этом напоминая: любая спасенная человеческая жизнь - бесценна.
МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЁННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ЕДИНАЯ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКАЯ СЛУЖБА-112 СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА»
ИНН/КПП 5042132640 / 504201001
05 июня 2014 года Постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района № 931-ПГ создано Муниципальное казенное учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба - 112 Сергиево-Посадского муниципального района».
Муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба - 112 Сергиево-Посадского муниципального района" (МКУ "ЕДДС-112") - орган повседневного управления муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), основным видом деятельности которого является «Деятельность по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях; деятельность по обеспечению безопасности в области использования атомной энергии».
МКУ "ЕДДС-112» является одним из центров обработки вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру «112» Московской области и вышестоящим органом для всех дежурно-диспетчерских служб (ДДС) Сергиево-Посадского муниципального района по вопросам оперативного управления, сбора, обработки и обмена информацией о происшествиях и ЧС, а также координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС в чрезвычайных ситуациях.
С целью выполнения возложенных на ЕДДС полномочий, поставлено и размещено оборудование для автоматизированных рабочих мест (АРМ) диспетчеров «Службы 112» в количестве 21 единицы на 12 объектах,а именно:
1. МКУ «ЕДДС-112» - 6 рабочих мест.
2. Пожарная служба - 4 рабочих места:
ПЧ-87 г. Сергиев Посад - 1 рабочее место;
ПЧ-5 г. Краснозаводск - 1 рабочее место;
ПЧ-113 п. Богородское - 1 рабочее место;
ПЧ-266 г. Хотьково 1 рабочее место.
3. Полиция - 4 рабочих места:
Г. Сергиев Посад - 1 рабочее место;
Г. Хотьково - 1 рабочее место;
Г. Пересвет - 1 рабочее место.
4. Скорая помощь - 7 рабочих мест:
Г. Сергиев Посад - 5 рабочих мест;
Г. Краснозаводск - 1 рабочее место;
Г. Хотьково - 1 рабочее место.
МКУ "ЕДДС-112" в пределах своих полномочий взаимодействует со всеми дежурно-диспетчерскими службами экстренных оперативных служб и организаций (объектов) Сергиево-Посадского муниципального района независимо от форм собственности по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (происшествиях) и совместных действий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций или происшествий. Учреждение функционирует в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации для мирного времени.
О СИСТЕМЕ 112
Цели создания системы-112
Основными целями создания Системы-112 в Российской Федерации являются:
Организация вызова экстренных оперативных служб по принципу «одного окна»;
Организация комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях);
Реализация требований гармонизации способа вызова экстренных оперативных служб в Российской Федерации с законодательством Европейского союза.
Назначение системы-112
Система-112 предназначена для информационного обеспечения единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и для решения следующих основных задач:
Прием по номеру «112» вызовов (сообщений о происшествиях);
Получение от оператора связи сведений о местонахождении лица, обратившегося по номеру «112», и (или) абонентского устройства, с которого был осуществлен вызов (сообщение о происшествии), а также иных данных, необходимых для обеспечения реагирования по вызову (сообщению о происшествии);
Анализ поступающей информации о происшествии;
Направление информации о происшествиях, в том числе вызовов (сообщений о происшествиях), в дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования;
Обеспечение дистанционной психологической поддержки лицу, обратившемуся по номеру «112»;
Автоматическое восстановление соединения с пользовательским (оконечным) оборудованием лица, обратившегося по номеру «112», в случае внезапного прерывания соединения;
Регистрация всех входящих и исходящих вызовов (сообщений о происшествиях) по номеру «112»;
Ведение базы данных об основных характеристиках происшествий, о начале, завершении и об основных результатах экстренного реагирования на полученные вызовы (сообщения о происшествиях);
Возможность приема вызовов (сообщений о происшествиях) на иностранных языках.
Что такое номер "112"?
Несчастные случаи могут произойти в любом месте, в любое время. Это может случиться с вами, когда вы перемещаетесь по Российской Федерации и странам Европейского Союза или находитесь дома.
В случае, если вы попали в экстренную ситуацию или стали свидетелем аварии, пожара, кражи со взломом, вы можете позвонить по номеру «112», чтобы сообщить о проблеме.
В России номер «112» является единым номером вызова служб экстренного реагирования:
Пожарной охраны;
Полиции;
Скорой медицинской помощи;
. «Антитеррор».
Номер «112» доступен бесплатно как с фиксированных, так и мобильных телефонов, в том числе и с общественных телефонов-автоматов.
Номер «112» не заменяет существующие номера служб экстренного реагирования, вы также можете звонить по номерам «01», «02», «03», «04».
Номер «112» также является единым европейским номером телефона экстренной помощи, доступным на всей территории Европейского Союза (ЕС) бесплатно.
Номер «112» используется в некоторых странах, не входящих в ЕС (такие как Швейцария и Южная Африка), и доступен по всему миру в GSM сетях мобильной связи.
Когда Вы можете позвонить по номеру "112"?
Номер «112» в России предназначен для использования в экстренных ситуациях и для получения консультаций по вопросам безопасности и способам защиты от чрезвычайных ситуаций.
Если у вас возникла экстренная ситуация или проблема, когда требуется немедленная помощь служб экстренного реагирования:
Пожарной охраны;
Реагирования в чрезвычайных ситуациях;
Полиции;
Скорой медицинской помощи;
Аварийной службы газовой сети;
. «Антитеррор» -
ПРОСТО НАБЕРИТЕ НОМЕР «112» И К ВАМ ПРИДУТ НА ПОМОЩЬ.
Не звоните по номеру «112» в случаях получения справочной информации иного характера, кроме экстренной ситуации. Для этого есть номера других телефонов, найдите их в телефонных справочниках.
Детей также нужно учить, как звонить по номеру «112». Дети должны знать, что номер «112» является номером экстренного использования.
Как Вы можете позвонить по номеру "112"?
Чтобы позвонить по номеру «112» с домашнего телефона или телефона организации, необходимо поднять трубку телефона и набрать номер «112». Иногда при наборе номера «112» с телефона организации требуется сначала набрать номер «9», а затем набрать «112».
Чтобы позвонить с сотового телефона, надо просто набрать «112».
Во всех случаях ваш звонок попадет в центр обработки вызовов службы 112, где у оператора отобразится ваш номер и ваше местонахождение.
Что Вы должны знать, когда звоните по номеру "112"?
Сохраняйте спокойствие и говорите ясно. Сообщите оператору Системы-112, что у вас проблема, требующая немедленного реагирования:
Пожарной охраны;
Реагирования в чрезвычайных ситуациях;
Полиции;
Скорой медицинской помощи;
Аварийной службы газовой сети;
. «Антитеррор».
Оператор попросит вас ответить на некоторые вопросы. Вы должны ответить на все вопросы, сохраняя спокойствие. Вам обязательно придут на помощь. Не вешайте трубку, пока оператор будет задавать вам вопросы либо просит: «ждите», «оставайтесь на линии».
Сообщите о характере вашего вызова: нужна пожарная охрана, Служба реагирования в чрезвычайных ситуациях, полиция, скорая медицинская помощь, аварийная службы газовой сети или служба «Антитеррор, а также о месте происшествия. Самое главное для немедленного реагирования - это точно указанное место происшествия (!).
Будьте готовы отвечать на вопросы оператора детально. Оператор будет продолжать задавать вопросы в то время, как службы экстренного реагирования уже отправятся к месту происшествия.
В зависимости от экстренной ситуации вам зададут типовые вопросы:
Точный адрес места происшествия и/или его примерные ориентиры;
Схему проезда к месту происшествия;
Номер телефона, с которого вы звоните;
Ваше имя;
Подробную информацию о происшествии.
Например, службу пожарной охраны следует вызывать при одном только подозрении, что где-то пахнет дымом или развевается пламя. При сообщении о пожаре, необходимо сказать, что в опасности находятся люди и имеются рядом опасные вещества. Пожарной службой предусмотрен выезд по неясным, ошибочным подозрениям. Не бойтесь и не беспокойтесь вызывать их, по вашему мнению, зря! Они обязаны реагировать на полученную информацию - это их работа, а также спасение вашей жизни.
Если вы оказались свидетелем или очевидцем преступления, административного правонарушения или оно совершается на ваших глазах, вам необходимо:
Внимательно запомнить приметы злоумышленника (рост, одежда, обувь, характерные приметы);
Как можно быстрее позвонить с ближайшего телефона-автомата или сотового телефона по номеру «112» (в обоих случаях звонок бесплатный) и сообщить о совершенном правонарушении с точным указанием вида преступления, времени, места, примет злоумышленника и направления, куда он скрылся;
При необходимости оказать пострадавшему первую медицинскую помощь;
Дождаться наряда полиции, еще раз напомнить им вид преступления, время, место, приметы злоумышленника и направление, в котором он скрылся. Если в этом участвует транспортное средство, сообщите цвет, год выпуска, марку автомобиля и направление, в каком оно движется, если такое возможно.
Если вы или ваши знакомые располагаете информацией о готовящихся преступлениях, местонахождении скрывающихся преступников, местах хранения наркотиков, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств и т.п., но боитесь последствий, то информацию можно передать на условиях анонимности по номеру «112». При необходимости можете оставить свои контактные телефоны, для того чтобы с вами могли связаться сотрудники соответствующих служб.
Если вы вызываете скорую помощь, то будьте готовы ответить на некоторые вопросы о пациенте или пострадавшем:
Номер телефона, с которого звоните (этот необходимо в случаях разъединения звонка, чтобы связаться с вызывающим и уточнить информацию, которую не успели записать);
Пол больного;
Точный либо приблизительный возраст;
Объяснить, что случилось и когда случилось;
Какие проявления заставили вызвать «скорую»;
Что вы уже предприняли;
Адрес, где находится больной (в случаях нахождения больного на улице, необходимо указать четкие ориентиры; в случаях вызова на квартиру указать: место ближайшего заезда к дому, номер подъезда, этажа, цифры для кодового замка);
Фамилию вызывающего.
Четкие и полные ответы на данные вопросы помогут бригаде «скорой» быстрее приехать к больному или пострадавшему.
После того, как ваш вызов передадут в службу скорой помощи, диспетчер «03» сам решит, какую бригаду к вам направить. На многих подстанциях помимо линейных бригад существуют специализированные бригады. Это может быть: кардиологическая, педиатрическая, психиатрическая бригада и т. д. Для того, чтоб диспетчеру было проще разобраться, какой специалист нужен конкретно по вашему вызову, надо четко и полно сообщать о случившемся.
Так в случае дорожно-транспортного происшествия (ДТП) обязательно надо указать:
Примерное количество пострадавших,
Есть ли среди пострадавших дети,
Какова тяжесть состояния участников аварии и т.д.
Любая дополнительная информация об экстренной ситуации обязательно поможет направить соответствующие службы и специализированное оборудование к месту происшествия.
Примеры экстренных ситуаций, когда надо звонить по номеру "112"
Во всех случаях, которые происходят сейчас или только что произошли, если это:
В подъезде, на этаже, из квартиры сильно пахнет газом;
Дорожно-транспортное происшествие;
Вы стали жертвой домашнего насилия;
Вы стали свидетелем преступления;
Происходит нарушение общественного порядка;
Требуется скорая медицинская помощь.
Примеры не экстренных ситуаций
Инциденты или преступления, которые уже произошли когда-то в прошлом, и оперативное реагирование не может повлиять на результат:
Брошенное транспортное средство;
Громкие разговоры;
Лай собак;
Перебои в энергоснабжении или иные подобные бытовые вопросы.
Некоторые запреты по номеру "112"
Никогда не делайте пробный вызов по номеру «112». Подобные звонки занимают оператора и сами телефонные линии. В Системе-112 всегда должны быть свободные линии, доступные для людей, которые звонят по экстренным ситуациям.
Если вы случайно позвонили в Систему-112, не вешайте трубку, пусть оператор знает, что вы случайно набрали номер. При наборе номера «112» Система-112 сама выдает оператору как номер телефона, с которого был сделан вызов, так и местонахождение телефона.
В случаях, когда звонок был «сброшен», оператор Системы-112 будет пытаться вам перезвонить для проверки, есть ли экстренная ситуация. Если оператору не удается перезвонить, то к вам будет направлена служба реагирования. Это гарантирует, что человек, который является недееспособным, может получить помощь без разговора по телефону. К сожалению, большинство звонивших вешают трубку и вызов становится ложным, на что тратятся драгоценное время, силы и средства, которые могут быть нужны в другом месте.
Помните!
В некоторых чрезвычайных ситуациях требуется более одной службы экстренного реагирования (одновременного присутствия пожарной, скорой помощи и полиции). Сообщите оператору Системы-112, какая из служб реагирования необходима в срочном порядке. Система-112 имеет со всеми экстренными службами прямую связь и в случае необходимости сообщает им для немедленного реагирования всю информацию.
112 SMS-сервис
112 SMS-сервис позволяет глухим, глухонемым и слабослышащим людям отправить SMS-сообщение в Систему-112 для его дальнейшей обработки и доставки в службы экстренного реагирования:
Пожарную охрану;
Службу реагирования в чрезвычайных ситуациях;
Полицию;
Скорую медицинскую помощь;
Аварийную службу газовой сети;
. «Антитеррор».
Существуют ограничения на использование SMS-технологии, и все пользователи должны сами знать эти условия. Если вы в состоянии сделать голосовой звонок на номер «112», лучше сделайте это. Прежде чем пользоваться SMS-сервисом необходимо пройти регистрацию в Системе-112.
"СИСТЕМА-112" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОЗВОЛЯЕТ КОМПЛЕКСНО ВЫЗЫВАТЬ НЕОБХОДИМЫЕ ЭКСТРЕННЫЕ ОПЕРАТИВНЫЕ СЛУЖБЫ
СПОСОБЫ ОБРАЩЕНИЙ ЗА ПОМОЩЬЮ В СИСТЕМУ-112 МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Для удобства жителей Подмосковья региональная служба спасения в рамках Системы-112 постоянно расширяет возможности приема экстренных вызовов. Так в настоящее время за помощью в Систему-112 можно обратиться пятью различными способами:
позвонить по телефону,
отправить SMS-сообщение,
через мобильное приложение,
с помощью программы Skype,
сообщить о происшествии посредством оборудования системы ЭРА-ГЛОНАСС.
«Система-112 нацелена на оказание помощи наиболее удобными для жителей и гостей Московской области способами. В её работе задействовано более 3600 высококвалифицированных специалистов - операторов, лингвистов, психологов, сурдопереводчиков. Обрабатываются не только звонки со стационарных и мобильных телефонов (в том числе без SIM-карт), но и SMS-сообщения, сообщения, поступающие через мобильное приложение, а также сигналы с оборудования «ЭРА-ГЛОНАСС». А люди с нарушениями слуха и речи имеют возможность вызвать экстренные службы через «Skype» с помощью сурдопереводчиков Системы-112», - подчеркнул заместитель Председателя Правительства Московской области Дмитрий Пестов.
На сегодняшний день самым популярным средством обращения в подмосковную Систему-112 являются телефонные звонки. На них приходится более 95% от общего количества вызовов.
Второе место по популярности приходится на SMS-сообщения. Функция приема SMS-вызовов в Системе-112 Московской области была внедрена летом прошлого года. За год работы этой функции операторами подмосковной Системы-112 принято и обработано почти 190 тысяч SMS-сообщений.
Тройку лидеров самых популярных среди средств связи с операторами Системы-112 замыкают обращения через систему ЭРА-ГЛОНАСС. Возможности системы ЭРА-ГЛОНАСС позволяют сообщить о факте и месте ДТП - при условии, если автомобиль оснащен соответствующим оборудованием. Данные приборы автоматически передают информацию о ДТП оператору ближайшей диспетчерской службы Системы-112 на территории Московской области.
Увеличивается количество сообщений в Систему-112 через мобильное приложение. По статистике, чаще всего через мобильное приложение пользователи вызывают полицию и скорую помощь. На сегодняшний день мобильное приложение областной Системы-112 используют уже более 22 тысяч пользователей.
Отдельная категория жителей и гостей Подмосковья обращаются в Систему-112 с помощью программы видеосвязи Skype. Это обусловлено спецификой работы - приём экстренных вызовов через программу Skype нацелен на людей с нарушениями слуха. Обработкой звонков от глухих людей занимаются профессиональные сурдопереводчики. Чаще всего в 2018 году к сурдопереводчикам Системы-112 обращались за медицинской помощью.
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНКОМСВЯЗЬ РОССИИ)
ПРИКАЗ
20.11.2013 №360
О внесении изменений в Российскую систему и план нумерации, утвержденные приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 17.11.2006 №1422
В соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона от 7 июля 2003 г. №126-ФЗ «О связи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, №28, ст. 2895; №52, ст. 5038; 2004, №35, ст. 3607; №45, ст. 4377; 2005, №19, ст. 1752; 2006, №6, ст. 636; №10, ст. 1069; №31, ст. 3431, ст. 3452; 2007, №1, ст. 8; №7, ст. 835; 2008, №18, ст. 1941; 2009, №29, ст. 3625; 2010, №7, ст. 705; №15, ст. 1737; №27, ст. 3408; №31, ст. 4190; 2011, №7, ст. 901; №9, ст. 1205; №25, ст. 3535; №27, ст. 3873, ст. 3880; №29, ст. 4284, ст. 4291; № 30, ст. 4590; №45, ст. 6333; №49, ст. 7061; №50, ст. 7351, ст. 7366; 2012, №31, ст. 4322, ст. 4328; 2013, №19, ст. 2326; №27, ст. 3450), а также подпунктом 5.2.10 Положения о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. №418 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, №23, ст. 2708; №42, ст. 4825; №46, ст. 5337; 2009, №3, ст. 378; №6, ст. 738; №33, ст. 4088; 2010, №13, ст. 1502; №26, ст. 3350; №30, ст. 4099; №31, ст. 4251; 2011, №2, ст. 338; №3, ст. 542; №6, ст. 888; №14, ст. 1935; №21, ст. 2965; №44, ст. 6272; №49, ст. 7283; 2012, №20, ст. 2540; №37, ст. 5001; №39, ст. 5270; №46, ст. 6347; 2013, №13, ст.1568; №33, ст. 4386),
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в Российскую систему и план нумерации, утвержденные приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 17.11.2006 №142 «Об утверждении и введении в действие Российской системы и плана нумерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 декабря 2006 г., регистрационный №8572) с изменениями, внесенными приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.12.2008 №118 «О внесении изменений в приказ Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 17.11.2006 №142» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 февраля 2009 г., регистрационный №13237), от 15.07.2011 №187 «О внесении изменений в приказ Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 17.11.2006 №142» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 августа 2011 г., регистрационный №21646) и от 15.06.2012 №158 «О внесении изменений в Российскую систему и план нумерации, утвержденные приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 17.11.2006 №142» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 июля 2012 г., регистрационный №24829), следующие изменения:
а) пункт 32 дополнить словами «, а также номера соответствующих экстренных оперативных служб: «101», «102», «103», «104».»;
б) пункт 32 1 изложить в следующей редакции:
«32. 1 Для доступа абонентов и пользователей услугами подвижной и фиксированной телефонной связи:
к телефонной линии «Ребенок в опасности» используются единые номера «121», «123»;
к единой службе поддержки граждан для консультаций при получении государственных и муниципальных услуг в электронном виде используется единый номер «115».»;
в) пункт 46 дополнить абзацем следующего содержания:
«Формат номера для доступа к соответствующим экстренным оперативным службам: «101», «102», «103», «104».»;
г) в пункте 1 таблицы №3 к Российскому плану нумерации в графе «Значение кода DEF» цифры «970-979» заменить цифрами «972-979»;
д) в пункте 12 таблицы №4 к Российскому плану нумерации графу «Наименование услуги электросвязи» изложить в следующей редакции: «Доступ к телематическим услугам связи»;
е) в пункте 13 таблицы №4 к Российскому плану нумерации графу «Наименование услуги электросвязи» изложить в следующей редакции: «Доступ к услугам связи по передаче данных»;
ж) в таблице №7 к Российскому плану нумерации пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
| 1. | 100-109 | Диапазон для 3-х значных номеров служб федерального значения |
| 100 | Служба точного времени | |
| 101 | Служба пожарной охраны и реагирования в резвычайных ситуациях | |
| 102 | Полиция | |
| 103 | Служба скорой медицинской помощи | |
| 104 | Аварийная служба газовой сети | |
| 105-109 | Резерв | |
| 2. | 110-119 | Номера служб, вводимых в Российской Федерации в целях гармонизации с европейским законодательством в области связи |
| 110-111 | Резерв | |
| 112 | Единый номер вызова экстренных оперативных служб | |
| 113 | Резерв | |
| 114 | Резерв | |
| 115 | Единая служба поддержки граждан для консультаций при получении государственных и муниципальных услуг в электронном виде | |
| 116ХХ | Блокировка электронных платежных карт | |
| 117 | Резерв | |
| 118ХХ | Номер доступа к информационно-справочным системам оператора местной телефонной связи | |
| 119 | Резерв |
з) в пункте 3 таблицы №7 к Российскому плану нумерации в строке «122» графу «Назначение диапазона номеров для доступа и номеров служб» изложить в следующей редакции: «Резерв».
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Министр Н.А. Никифоров
Корреспондент АиФ.ру Алия Шарафутдинова посетила диспетчерскую службу - 112 в Татарстане и узнала, как работает система помощи в экстремальных ситуациях.
«Урезали зарплату, разберитесь»
«Главная особенность системы 112 в том, что когда с человеком случается беда, он может набрать всего один номер и вызвать все службы, необходимые для ликвидации той или иной чрезвычайной ситуации, - рассказывает руководитель дежурно-диспетческой службы - 112 Татарстан Рустэм Яхин . - Оператор, принявший вызов, составляет карту происшествия со всеми подробностями и отправляет экстренным службам заявку. Это аналог американского 911. Таким образом, Россия внедряет европейские стандарты: 112 действует в Евросоюзе».
В Татарстане сервис в пилотном режиме стартовал уже с весны 2009 года. Звонки принимали преимущественно с федеральной автомобильной трассы «М7-Волга», проходящей по территории республики: там происходит наибольшее количество аварий. Правда, звонки бывают и совсем не по делу. «Однажды позвонил молодой человек с жалобой, что ему урезали заработную плату, просил разобраться, - улыбается сотрудница службы 112. - Иногда приходится консультировать по вопросам ЖКХ. Но на каждый звонок не по адресу стараемся тратить не более 20 секунд».
Как работает 112
«Алло. Диспетчерская служба 112, оператор 34 слушает, - принимает очередной звонок 36-летняя Гульфина Шагиахметова . - Где произошло ДТП? Пострадавших, розлива топлива нет?».
Ответы женщина записывает в электронную карту, в которой указывает информацию о местонахождении происшествия, подробную картину случившегося, контакты. На экране монитора можно увидеть даже карту местности, откуда поступил звонок. Заполнив все строчки, Гульфина направляет обращение в ту или иную экстренную службу - полицейским, пожарным, спасателям, медикам. Те, в свою очередь, в онлайн-режиме отмечают, что приняли заявку к исполнению. По адресу выезжают полицейские, медики или спасатели.
Сейчас в диспетчерской службе Казани работают 42 человека. Кроме Татарстана в пилотном режиме служба 112 работала в Курской, Астраханской и других областях. Именно на примере этих регионов, создается единая служба спасения по всей России.
Служба «112» в Татарстане работает в связке с системой «ГЛОНАСС», позволяющей отслеживать местонахождение происшествия, а также ближайшего к нему экипажа скорой помощи, полиции или пожарной части. Сейчас идет отработка механизма определения местонахождения абонента, позвонившего на 112.
Поднялась температура, загорелась постройка, соседи разбушевались, трубу прорвало или просто захлопнулась дверь квартиры, нужно снять кошку с дерева, узнать номер дежурной больницы - номер «112» набирают при любой ситуации.
Две тысячи звонков в день
Ежедневно дежурно-диспетчерская служба принимает около двух тысяч звонков из Казани и ближайших поселков. Статистика по республике показывает, что 65% из всех поступивших звонков - непрофильные и не требуют экстренного реагирования. 47% обратившихся нужна помощь медиков, 35% звонков - по линии правоохранительных органов, 15% людей нуждаются в помощи МЧС, 3% нужны службы газа и ЖКХ.
В системе имеется возможность приема sms-сообщений по номеру «112». Но за все время функционирования системы было получено всего 14 135 sms-сообщений. Очевидно, что в экстренной ситуации люди предпочитают личное общение с операторами.
Пиковая нагрузка на операторов приходится на пятницу, субботу, праздничные и предпраздничные дни с 19:00 до 1:00 ночи (до 200 звонков в час и более). Наибольшее количество звонков поступает в марте: весной увеличивается число людей, пытающихся совершить попытки самоубийства.
«В таких случаях операторы работают очень осторожно, спокойно выясняя, где человек находится, заполняют заявку, а человека держат на проводе, пока службы не подъедут по адресу», - поясняет Рустэм Яхин.
Нужно сказать, что зимой и весной увеличение количества обращений связано со сложными погодными условиями: снежные заносы, подтопление паводковыми водами.
«От нашей работы зависят жизни людей»
Около стола 45-летней Резеды Садыковой висят различные подсказки. На одном листочке список поселков, куда из Казани выезжают машины скорой помощи, на другом -телефоны экстренных служб районов Татарстана.
«Тяжелее всего, когда звонят люди, у которых кто-то умер, - говорит женщина. - Тяжело сохранять спокойствие, когда слышишь плач матери, у которой погиб ребенок в катастрофе. После окончания рабочего дня, стараешься абстрагироваться».
На работу в диспетчерскую службу берут людей только с высшим образованием и со знанием одного из пяти иностранных языков - английского, немецкого, испанского, французского или китайского. Перед тем как начать принимать звонки, каждый новобранец проходит обучение: постигает основы психологии, медицины, учится задавать уточняющие вопросы. В процессе работы они регулярно проходят аттестацию.
Наблюдая за действиями диспетчера, понимаешь, что работа требует максимальной ответственности и стрессоустойчивости.
«На 50% жизнь людей зависит от скорости и слаженности наших действий, - говорят девушки-операторы. - Чем быстрее сигнал тревоги поступит в скорую, к пожарным или спасателям, тем скорее они окажут помощь».
Наверное, всем знакома ситуация, когда при отсутствии сети, на экране мобильного телефона появляется фраза «Только 112». При этом совершить звонок на какой-либо другой абонентский номер невозможно. 112 – это единый номер службы спасения. Учитывая экстренность ситуаций, для которых он создавался, данный номер работает по исключительным правилам. Знать, куда вы по нему дозвонитесь, и как он обслуживается, будет полезно каждому. Возможно, он никогда не понадобится именно вам. Но в социальной среде всегда есть вероятность оказаться рядом с тем, кому нужна неотложная помощь служб экстренного реагирования.
Создание единого номера службы спасения 112 в России и в мире
В России традиционно номера экстренных служб имели единую для всей страны и максимально упрощенную, однако, различную в зависимости от ведомства форму: 01, 02, 03. Так было до массового распространения сотовой связи.
Единый номер экстренной помощи 112 – это не федеральный номер, а европейский. Он универсален для стран Европейского союза (ЕС), а также Беларуси и России. Концепция появилась по инициативе Швеции. 29 июля 1991 года Совет Европы закрепил основные требования к номеру 112 В Решении 91/396/ЕЕС. Миссия 112 заключается в оказании оперативной и своевременной помощи тем, кому она потребуется на территории ЕС. На территории США и Канады единым номером служб спасения является 911. Первая служба "911" была открыта в феврале 1968 г. в г. Халлевиле (США).
В 1998 году Россия присоединилась к Европейскому Союзу, подписав телекоммуникационное соглашение, таким образом приняв 112 как единый номер экстренного вызова. В 2008 году принято Распоряжение Правительства РФ от 25.08.2008 N 1240-р , которая утвердила план мероприятий по реализации системы-112 в стране. В 2013 году Федеральный закон РФ № 9-ФЗ обозначил номер 112 - единым номером вызова экстренных оперативных служб для приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях в России в телефонных сетях местной телефонной связи.
Сейчас страны разделились на два блока. В некоторых одновременно функционирует общий номер экстренных служб и отдельные номера каждого спасательного ведомства (Эстония, Польша, Франция, Россия). В других 112 – это единственная линия спасения (Швеция, Дания, Исландия).
Техническая реализация единого номера 112
Система 112 работает по своим законам. Позвонить по номеру можно не только при отсутствии сети оператора или отрицательном балансе, но даже с устройства без SIM-карты и с заблокированной клавиатурой.
Возникает оправданный вопрос, как такое возможно?
Дело в том, что номер 112 закреплен в стандарте GSM, по которому работает преобладающее большинство мобильных телефонов. Согласно требованиям международной ассоциации операторов, экстренный номер должен быть «вшит» в программное обеспечение каждого мобильного телефона.
Когда идет вызов по номеру 112, телефон первоначально отправляет сигнал оператору, услугами которого вы пользуетесь. Если соединение по каким либо причинам не возможно, звонок переадресовывается на любую доступную сеть, независимо от того, какому оператору она принадлежит. Таким образом, для звонка по экстренному номеру не требуется наличие покрытия именного вашего оператора.
В связи с тем, что номер предназначен для чрезвычайных ситуаций, звонок на 112 всегда бесплатный, т.е. доступен при отрицательном балансе и недостатке средств для совершения других звонков. Также важно, что дозвониться можно даже из роуминга.
Организация оператором сотовой связи соединения для единого номера 112
Звонок с номера 112, как правило, поступает оператору связи, а не в центр спасения. Для обработки экстренных сигналов у операторов сотовой связи России должна быть организована специальная служба. Данное обязательство закреплено в ст.52 Федерального закона «О связи». Служба должна работать круглосуточно. Таким образом, звонок по номеру 112 принимает сотрудник мобильного оператора. Он спросит у позвонившего первостепенную исходную информацию (повод звонка, адрес происшествия и т.д.), которую обязан передать диспетчеру экстренной службы, а затем соединит абонента с нужной по одному из номеров: 01, 02, 03. Не исключено, что при наборе 112 ответит не человек, а голосовое меню, в котором вам необходимо набрать цифру, соответствующую требующейся службы спасения. Некоторые операторы без принятия звонка автоматически переводят его в городскую службу спасения и даже на 02.
По сути, всё, что необходимо для технической реализации звонка, находится в телефоне. Одно из предназначений SIM-карты – это идентификация абонента и его счета для проведения биллинга (тарификации). Тем не менее, даже при вызове по номеру 112 без SIM-карты сохранить анонимность не получится. У оператора есть возможность определить абонента по уникальному номеру телефона IMEI (International Mobile EquipmentIdentity - международный идентификатор мобильного оборудования). Точнее есть возможность определить, какие сим-карты вставлялись в него до этого момента.
Проблемы организации вызовов по номерам служб спасения
Абоненты иногда жалуются на плохую организацию соединения по экстренному номеру. Отчасти, в этом виновны и операторы. Как уже было сказано, операторам предписано организовывать центр обработки экстренных вызовов. Однако небольшие провайдеры могут не выделять сотрудника специально для данной функции, поэтому номер всегда будет занят.
Во-вторых, в чрезвычайных ситуаций крайне важна оперативная реакция. Звонок на номер 112 организуется по длинной цепочке, через оператора в роли коммутатора, увеличивая время передачи важной информации службам спасения. Тянет время и то, что принявший звонок оператор должен переадресовать сообщение в службу по территориальному признаку. Т.е. оператор должен понять местоположение звонящего и определить, к службе какого района относится территория.
Поэтому, с одной стороны, при необходимости лучше использовать прямые номера экстренных служб. С другой стороны, с российскими двузначными комбинациями 01, 02 и 03 при наборе с мобильного телефона есть свои сложности. Дело в том, что протокол GSM не осуществляет звонки на номера, короче трех символов. Операторы, безусловно, устранили проблему номерами-заменителями. Но такие номера не универсальны. Одни операторы предлагают комбинацию 00N, другие - 0N0, третьи – после двузначного номера ставить *.
Таблица – Номера-заменители экстренных служб операторов мобильной связи «большой четверки»
Для экономии времени и чтобы не вспоминать в экстренной ситуации, какой номер-заменитель использует ваш оператор, лучше заранее внести их в телефонную книгу. Списывать со счетов 112 также не стоит. Это универсальная, запоминающаяся комбинация, доступная при любом балансе из любой точки, где есть сеть GSM.
Важно отметить, что при использовании стационарного телефона в целях экономии времени лучше набирать уникальный номер нужной экстренной службы. Дело в том, что единый номер запущен не во всех регионах, поэтому есть вероятность не дозвониться.
С техническими особенностями функционирования сетей мобильной связи существующих и новых поколений можно ознакомиться в книге " Мобильная связь на пути к 6G ".
