Lov om bruk av sosiale nettverk. Ny lov om sosiale medier. Hvilken straff venter sosiale nettverk for brudd

Sargis Darbinyan

Advokat i den offentlige organisasjonen Roskomsvoboda, administrerende partner i Digital Rights Center.

Hva skjedde?

Statsdumaens varamedlemmer vil diskutere lovforslaget i nær fremtid Om endringer i den føderale loven "Om informasjon, informasjonsteknologi og informasjonsbeskyttelse"., som sørger for endringer i loven "Om informasjon, informasjonsteknologi og informasjonsbeskyttelse". De viktigste endringene gjelder arbeidet med sosiale nettverk.

Høydepunktene er:

1. Sosiale nettverk må ha sitt eget representasjonskontor på Russlands territorium. Og hvis ikke, så lag det.
2. Operatører av sosiale medier må sørge for å identifisere brukerne sine.
3. Innen en dag må det sosiale nettverket slette, på forespørsel fra brukere, informasjon, for formidling av hvilke strafferettslig eller administrativt ansvar er gitt. For eksempel å propagandere krig, oppfordre til nasjonalt hat og fiendskap, upålitelig og ærekrenkende ære, verdighet og omdømme. Denne listen er åpen. Gitt dagens uforutsigbare praksis, er det umulig å si entydig hva disse grunnlagene vil være.
4. Også sosiale medier-operatører er ansvarlige for å fjerne falske nyheter på forespørsel fra Roskomnadzor.

Hvordan vil det nye lovforslaget endre måten sosiale medier fungerer?

Operatører av sosiale nettverk vil bli pålagt en rettsfunksjon. Selskapet vil måtte ansette tusenvis av moderatorer og advokater. De vil måtte håndtere spørsmålene om å evaluere innholdet og undersøke bevis på dets ulovlighet, påstander og så videre. Dette er en veldig seriøs jobb.

For å minimere risikoen vil russiske tjenester og sosiale nettverk sannsynligvis slette mistenkelig informasjon. Dette vil øke nivået av selvsensur innenfor selve plattformene.

Hvordan vil alt dette påvirke brukerne?

De siste årene har et stort antall brukere allerede blitt tiltalt, ikke bare for sine egne poster, men også for.

Eventuelle publikasjoner om sensitive emner (religion, LHBT, Ukraina, Syria) kan føre til straffesak eller administrativ sak. Som tilfellet for eksempel var med demonstrasjonen av nazisymboler i bakgrunnen av bestefars militærbilder eller de uttrykksfulle innleggene til den avdøde bloggeren Nosik.

Hvem vil de nye reglene ramme?

Først av alt, på russiske plattformer. Loven vil påvirke både YouTube og alle større medier der det er mulig å kommentere. Men det er russiske selskaper som vil bli tvunget til å oppfylle alt, selv de mest absurde kravene. De vil være mindre konkurransedyktige og mindre attraktive for brukerne.

Som et resultat kan dette føre til at mange utenlandske sosiale nettverk og tjenester vil avslutte arbeidet i Russland. Å drive virksomhet i henhold til russisk lov kan være dyrere enn selskapets overskudd fra driften i Runet.

Et av kravene til sosiale medier er å kjenne brukerne dine. Hvordan skal dette gjøres teknisk?

For eksempel ved å bruke en obligatorisk registrering fra en mobiltelefon. Fra 1. juni vil mobiloperatører sannsynligvis begynne å koble fra uidentifiserte SIM-kortbrukere. Dette er enda et skritt i den annonserte statlige politikken for å avanonymisere alle Internett-brukere.

Hvordan kan du takle falske nyheter?

Det er ingen spesifikk instans i lovforslaget som kan avgjøre om eller ikke. Maktene er spredt over ulike utøvende organer. De vil tilsynelatende bestemme påliteligheten til informasjon i henhold til deres egen interne og ofte ugjennomsiktige prosedyre.

Hvordan vil det se ut i praksis? For eksempel, hvis beredskapsdepartementet sa at 10 mennesker omkom i brannen, kan ingen skrive mer eller mindre. Selv om det er grunn til tvil.

Hvilken straff venter sosiale nettverk for brudd?

Den første sanksjonen for å bryte loven er en bot på 50 millioner rubler. I fremtiden trues de med å begrense tilgangen til tjenesten over hele landet – blokkering på teleoperatørnivå.

Finnes det lignende lover i utlandet?

Tyskland vedtok nylig en lov som forplikter sosiale nettverk til å fjerne noe av informasjonen knyttet til rettferdiggjøring av nazisme. Men kravene der er ganske spesifikke.

Generelt eksisterer trenden når det gjelder kontroll av privat kommunikasjon i mange land. Et slikt reguleringsområde er imidlertid ikke funnet andre steder. Det nye lovforslaget til våre varamedlemmer viste at Russland er foran resten av verden når det gjelder å ødelegge friheten på Internett.

Hva vil skje hvis lovforslaget fortsatt blir vedtatt?

Siden lovforslaget etter min mening bryter med menneskerettighetene og frihetene som er gitt i den russiske føderasjonens grunnlov og en rekke internasjonale konvensjoner, vil det etter ikrafttredelsen iverksettes et stort antall rettssaker og tvister. Spørsmålet vil nå internasjonale myndigheter, som vil måtte vurdere lovens bestemmelser. Men om dette vil hjelpe er et stort spørsmål.

I tillegg, fra et synspunkt om å respektere menneskerettighetene til personvern i den digitale tidsalderen, strider lovforslaget mot den nye europeiske databehandlingsforordningen GDPR. Lovforslagets bestemmelser kommer i direkte konflikt med dette direktivet. Dette betyr at russiske selskaper vil bli bøtelagt av den europeiske regulatoren for brudd på reglene for behandling av data fra europeiske borgere.

For å oppsummere er dette et alvorlig slag for ytringsfriheten og friheten til å spre informasjon.

Hva mener andre eksperter?

Det er også alarmerende at den eneste personen som kan uttale seg om fjerning av noe informasjon vil være en annen bruker. For å finne ut om han virkelig har rett eller bestemte seg for å bare spøke eller irritere noen, trenger operatøren av det sosiale nettverket bare en dag! Hvor mange personer bør være i staben til en sosial nettverksoperatør for at de skal kunne akseptere og behandle en slik masse søknader? Og det vil være mange av dem: mer enn 95 millioner brukere er registrert på VKontakte, og det er mer enn to milliarder av dem.

Så langt er det flere spørsmål enn svar. Loven er tydeligvis ikke i tråd med virkeligheten. I praksis vil det enten være vanskelig eller teknisk umulig å oppfylle kravene.

Statsdumaen Vitaly Milonov innførte et lovforslag som forbyr sosiale nettverk for barn under 14 år. I følge dokumentet foreslås det fullstendig å forby registrering dersom brukeren er under 14 år. En annen bestemmelse i loven åpner for innføring av en rekke forbud for andre mindreårige.

Den nye loven om sosiale medier, med tittelen, er utformet for å hjelpe til med å takle negative påvirkninger av jevnaldrende på hverandre. Spesielt, ifølge utviklerne av lovforslaget, er barn fra vanskeligstilte familier for flertallet et dårlig eksempel å følge, noe som fører til høy dødelighet blant ungdom på grunn av fortvilelse, misforståelser i familien osv. Milonov og andre utviklere, som er hovedsakelig varamedlemmer fra den lovgivende forsamlingen i Leningrad oblast, foreslår å fullstendig forby bruken av sosiale nettverk før fylte 14 år.

Hvilke endringer har du tenkt å gjøre?

I følge lovforslaget "Om den juridiske reguleringen av aktivitetene til sosiale nettverk" følgende endringer er planlagt i den nye loven om sosiale nettverk.

Registreringsregler. Registrering for opptil 14 år er stengt, etter denne alderen kun med pass. Hvis brukeren ikke har gitt pålitelige data, har ikke eieren av det sosiale nettverket rett til å registrere ham.

Andre endringer gjelder å gi en enkelt bruker muligheten til å registrere mer enn 1 side på et sosialt nettverk... Hvis brukeren ga unøyaktige data om seg selv - falskt navn, alder, vil han bli bøtelagt 3-5 tusen rubler. Hvis eieren av det sosiale nettverket tillot en bruker å ha flere kontoer, vil han ifølge regningen bli bøtelagt med 300 tusen rubler.

Aldersgrenser. Som allerede nevnt er registrering under 14 år helt forbudt. Men for resten av de mindreårige er det planlagt å gjøre en rekke endringer i bruken av sosiale nettverk. For andre mindreårige vil det bli pålagt et forbud mot deltakelse i handlingene til de samfunnene som sprer informasjon som er forbudt ved lov blant barn:

• Banning.
• Informasjon som skaper manglende respekt for foreldre og familie generelt.

Ved gjentatt bruk av uanstendig språk vil mindreårige ikke kunne registrere seg i noe fellesskap, og foreldrene deres vil bli holdt ansvarlige, spesielt vil de bli bøtelagt med 1,5-2 tusen rubler.

I følge lovforslaget det er forbudt å bruke sosiale nettverk til å organisere stevner, prosesjoner og andre uautoriserte møter... Inkludert er mindreårige forbudt å spre slik informasjon.

Endringene vil også påvirke muligheter til å bruke sosiale medier i arbeidstiden... Spesielt ansatte i offentlig sektor og personer i embetsverket i Den russiske føderasjonen.

I følge medlemmer av statsduma-komiteen kan det hende at lovforslaget ikke får støtte, siden innføringen av en slik ikke ble avtalt med partiet "Det forente Russland", som inkluderer Milonov, og heller ikke med komiteen.

Yevgeny Revenko, en stedfortreder for statsdumaen, uttrykte sin mening om at et slikt initiativ er farlig. Det er ikke ment å hjelpe, men å fremmedgjøre unge mennesker. Han sa at det er mange forbud i loven, inkludert propaganda for terrorisme, narkotikaavhengighet og andre ulovlige handlinger. I stedet, mener han, er det nødvendig for den voksne befolkningen å «gå» til sosiale nettverk og kommunisere med den yngre generasjonen.

Presidentens talsmann snakket også om lovforslaget og dets forbud. Han forklarte at Kreml ikke hadde sett teksten i lovforslaget. All informasjon og passasjer av loven kommer fra media, hvor de diskuteres aktivt. Men bestemmelsene i lovforslaget er ikke særlig realistiske. Utviklere bør rådføre seg med IT-bransjen for å sende inn en slik bestemmelse.

Også statsdumaen uttrykte bekymring for hvor barn under 14 år vil gå? De vil begynne å registrere seg på utenlandske sosiale nettverk, noe som ikke er et pluss for landet.

Andre varamedlemmer i statsdumaen uttrykte sin mening om at et slikt lovforslag kan være passende, men dets bestemmelser bør bringes "til rimelige". Flertallet bør delta i regelverksutviklingen, en eller to varamedlemmer er ikke nok. Objektivitet, i dette tilfellet, kan ikke oppnås.

Nye regler for registrering av sosiale medier

Vedtakelsen av den nye loven vil føre til en rekke endringer, blant annet endringer i registreringsreglene. Eieren av det sosiale nettverket må etablere den virkelige identiteten til brukeren, kreve passdataene hans. Registrering i sosiale nettverk med pass vil føre til muligheten til å overvåke aktivitetene til sosiale nettverk, redusere dødeligheten blant ungdom, siden det vil være mulig å varsle kjære takket være identiteten etablert under registreringen.

Ved lov er det forbudt å registrere de som ikke har oppgitt dataene sine, eller som ennå ikke er fylt 14 år. Eieren av et sosialt nettverk i strid med disse kravene står overfor en bot på opptil 300 tusen rubler.

nedlasting

Vi noterer oss også at Herman Klimenko, rådgiver for presidenten for internettutvikling, mener at slike endringer ikke gjøres i løpet av kort tid, bestemmelsene i lovforslaget bør diskuteres med IT-bransjen.

Statsdumaens varamedlemmer vedtok i første lesning et lovforslag som noe endrer reglene for arbeidet med sosiale nettverk. Dokumentet har bestått første behandling, andre og tredje kommer. Men mest sannsynlig vil det bli akseptert.

Vi vil fortelle deg hva som vil endre seg for vanlige brukere etter lovens ikrafttredelse.

Hva er essensen i lovforslaget?

Hovedbudskapet er dette: Loven skal beskytte brukere mot feilinformasjon på Internett. Dette inkluderer falske nyheter.

Dokumentet sørger også for innføring av brukeridentifikasjon i sosiale nettverk med mobiltelefonnummer og moderering av besøkendes innlegg. Faktisk vil dette ikke tillate anonym bruk av sosiale nettverk, siden SIM-kort selges med pass.

Teksten i lovforslaget sier: «Forhindre bruk av det offentlige nettverket med det formål å begå straffbare handlinger, avsløring av opplysninger som utgjør statshemmeligheter eller andre hemmeligheter som er spesielt beskyttet ved lov, spredning av materiale som inneholder offentlige oppfordringer til terroraktiviteter eller offentlig rettferdiggjøring av terrorisme, og annet ekstremistisk materiale, og også materiale som fremmer pornografi, dyrkelsen av vold og grusomhet, og materiale som inneholder uanstendig språk."

Hva er et stort nettverk?

I henhold til teksten i lovforslaget, anses et stort offentlig nettverk å være en, tilgang til som innen en dag er mer enn hundre tusen Internett-brukere.

Hva annet er eierne av det offentlige nettet forpliktet til?

De må opprette et representasjonskontor for eieren av det offentlige nettverket på den russiske føderasjonens territorium. Og de må også overholde forpliktelsene til arrangøren for spredning av informasjon på Internett, fastsatt i artikkel 101 i denne føderale loven.

Det er også nødvendig å "begrense tilgangen til eller fjerne, på forespørsel fra en bruker av et offentlig nettverk, informasjon som er spredt i det, som tydelig er rettet mot krigspropaganda, oppfordring til nasjonalt, rasemessig eller religiøst hat og fiendskap, og annet informasjon for spredning av hvilke strafferettslig eller administrativt ansvar er gitt, innen 24 timer fra mottak av den spesifiserte søknaden, "- sa i dokumentet.

Hva skjer hvis Roskomnadzor eller andre byråer merker brudd?

Du må slette innlegget.

"Det føderale utøvende organet som utøver funksjonene for kontroll og tilsyn innen massemedier, massekommunikasjon, informasjonsteknologi og kommunikasjon, innen 24 timer fra øyeblikket etter mottak, vurderer dem og sender til eieren av det offentlige nettverket en ordre å umiddelbart stoppe spredningen av informasjon spesifisert i del 10 av denne artikkelen ", - sier lovteksten.

Straffen er ganske streng: en bot på opptil 50 millioner rubler. Ved gjentatte brudd trues sidene med blokkering.

Hvis eieren av det offentlige nettverket ikke overholder kravet spesifisert i del 11 av denne artikkelen, skal det føderale utøvende organet som utøver kontroll- og tilsynsfunksjoner innen massemedier, massekommunikasjon, informasjonsteknologi og kommunikasjon begrense tilgangen til informasjonen spesifisert i dette kravet.

For ikke så lenge siden fremmet statsdumaen Vitaly Milonov et forslag om å vedta et nytt lovforslag som regulerer tilgang til Internett-ressurser beregnet på kommunikasjon. Loven om sosiale medier i 2019 gir visse begrensninger for mindreårige.

I dag gir russisk lovgivning ikke separate prosjekter som vil regulere aktivitetene til sosiale nettverk. Parlamentarikere har imidlertid lenge vært interessert i problemet. Ifølge folkerepresentantene påvirker ikke kommunikasjon på internett barns utvikling på beste måte.

Lovforslaget som etablerer det juridiske grunnlaget for aktivitetene til noen ressurser ble foreslått av Vitaly Milonov, så vel som parlamentarikere fra Leningrad-regionen.

Essensen av prosjektet er å beskytte barn mot dårlig påvirkning fra sosiale nettverk. Først og fremst snakker vi om å forby tilgang og begrense registrering for mindreårige.

Varamedlemmene tror at dette vil redusere innflytelsen fra "vanskelige" tenåringer på jevnaldrende fra velstående familier. Med dette planlegger de å redusere antall ungdomsforbrytelser.

Endringer foreslått av parlamentsmedlemmer

Lovforslaget som er sendt til statsdumaen for behandling, har tittelen "Om den juridiske reguleringen av aktivitetene til sosiale nettverk." Det viktigste utviklerne tilbyr er forbud mot bruk av sosiale ressurser for barn under 14 år.

Dokumentet sier at det er nødvendig å fullstendig frata tenåringer muligheten til å registrere seg på sosiale nettverk.

Derfor foreslår de å føre journaler i samsvar med passdata. Dersom den som ønsker å registrere seg ikke gir korrekte opplysninger, bør ressursforvaltningen nekte ham. I tillegg, for falsk informasjon under registrering, foreslår varamedlemmene å bøtelegge:

• krenkerne selv i mengden 3 til 5 tusen rubler;
• ressursstyring for 300 tusen rubler.

Gitt behovet for å angi pålitelig passinformasjon, vil brukere ikke kunne opprette mer enn 1 konto. Flere sider i sosiale nettverk registrert for én person vil fortelle at ressursforvaltningen har brutt reglene for å gi opplysninger og vil bli bøtelagt.

Når det gjelder aldersbegrensninger, er parlamentarikere kategoriske - under 14 år skal et barn under ingen omstendigheter ha rett til å få tilgang til sosiale nettverk. Ved oppnådd fastsatt alder vil barn få lov til å registrere seg, men de vil samtidig være forpliktet til å følge en rekke regler:

• Mindreårige vil få forbud mot å bli med i fellesskap der journaler oppbevares ved bruk av uanstendig språk;
• Du vil ikke få være med i grupper hvis de fremmer respektløs oppførsel overfor foreldre eller familie.

Bruken av overgrep på sosiale nettverk truer tenåringer med at de ikke vil kunne bli med i noe fellesskap. I tillegg vil foreldre til lovbrytere bli brakt til administrativt ansvar. De må betale en bot på 1,5 til 2 tusen rubler.

Mindreårige vil ikke kunne spre informasjon om avholdelse av uautoriserte arrangementer med massiv deltakelse av mennesker. I henhold til gjeldende lov er det forbudt å bruke sosiale nettverk for å organisere slike møter.

Sammen med tilgangsforbudet for barn under 14 år foreslår parlamentarikere å begrense bruken av sosiale nettverk i arbeidstiden. Vi snakker ikke om alle innbyggere i Russland, men bare om ansatte i budsjettsfæren og embetsverket.

Hvordan registrering vil foregå i henhold til regningen

Ressursforvaltningen skal sørge for at riktig passinformasjon er oppgitt før søknad godkjennes. Hvis brukeren ikke er 14 år, vil registreringen bli nektet.

Parlamentsmedlemmer tror at de nye standardene vil bidra til å kontrollere aktivitetene til sosiale nettverk og redusere ungdomskriminalitet og dødelighet.

Hva mener statsdumaen om det foreslåtte lovforslaget?

Den offisielle teksten til den nye loven ble lagt frem til behandling av folkets representanter i begynnelsen av 2017. Utviklerne forventet at den ville tre i kraft allerede 1. januar 2019. Parlamentarikere har imidlertid ennå ikke klart å komme til en konsensus om behovet for å godkjenne lovforslaget og dets hensiktsmessighet.

Først av alt er det bekymring for at representanter for IT-bransjen vil være imot denne innovasjonen, så det er nødvendig å rådføre seg med dem.

Dessuten aksepteres ikke slike prosjekter over natten. Implementeringen av dem krever nøye forberedelse. Det er nødvendig å tenke over hvordan passdataene vil bli kontrollert. I dette tilfellet bør ledelsen av sosiale nettverk ha tilgang til noe personlig informasjon.

Noen varamedlemmer uttrykker bekymring for at lovforslaget vil forårsake for mye offentlig opprør, siden det bare vil fremmedgjøre unge mennesker.

Parlamentarikerne mener at russisk lovgivning allerede gir en rekke regler som skal beskytte mindreårige mot dårlig innflytelse fra sosiale nettverk. Det er forbud mot propaganda for terrorisme, narkotikaavhengighet og andre handlinger som kan skade innbyggerne i landet.

Folkets varamedlemmer er enige om at innføring av nye forbud ikke vil løse problemene til unge. Først av alt er det nødvendig å trekke oppmerksomheten til foreldrene til hva som skjer med ungdom.

Det er denne mangelen på forståelse som ofte fører til konflikter og tragedier. I tillegg, i mangel av tilgang til sosiale nettverk, kan det hende at barn ikke bruker fritiden på best mulig måte.

Siden forslagene fra utviklerne av regningen for mange varamedlemmer ser for kategoriske ut, er det ikke snakk om mulig implementering. Aktivitetene til internettressurser i dag er regulert av føderal lov 436 "Om beskyttelse av barn mot informasjon som er skadelig for deres helse og utvikling." Du kan laste ned lovteksten på følgende lenke.

MOSKVA, 10. april - RIA Novosti. Statsdumaen Vitaly Milonov introduserte et lovforslag til parlamentet som angår arbeidet til sosiale nettverk. Så politikeren foreslår å registrere nye brukere med pass, forby russere å bruke sosiale nettverk i arbeidstiden, og også bruke offentlige sider for å organisere ukoordinerte handlinger.

I det sosiale nettverket med pass

Et av Milonovs initiativ gjelder registrering av nye brukere i sosiale nettverk. Spesielt forrådte han å tvinge russerne til å oppgi passdataene deres.

"Ved registrering er eieren forpliktet til å be om fra den enkelte som registrerer, i elektronisk form, et identitetsdokument (inkludert et dokument som beviser identiteten til en utenlandsk statsborger eller statsløs person i Den russiske føderasjonen) og tillater å etablere etternavnet, først navn, patronym (hvis noen) og alderen til den spesifiserte personen, "- står det i den forklarende merknaden til dokumentet.

Milonov foreslår også å forplikte russere til å registrere seg på sosiale nettverk bare under deres virkelige navn og etternavn. Etter hans mening er det også nødvendig å forby en person å opprette flere kontoer.

Lovforslaget legger opp til at det kun skal være mulig å bruke sosiale nettverk fra fylte 14 år.

«Eieren har rett til å etablere ytterligere aldersbegrensninger for registrering av enkeltpersoner i det sosiale nettverket», heter det i dokumentet.

Milonov ga spesiell oppmerksomhet til publikum merket "18+". Han foreslår å bøtelegge foreldre hvis barn under 18 år blir med i slike fellesskap.

Hvis regningen blir vedtatt, må foreldrene betale en bot som varierer fra halvannen til to tusen rubler.

Ikke for jobb

Et annet forslag, som Milonov introduserte for parlamentet, regulerer bruken av sosiale nettverk i arbeidstiden. Stedfortrederen er sikker på at arbeidsgiver bør få rett til å forby sine ansatte å surfe på Internett.

Hvis loven blir vedtatt, vil de tilsvarende endringene bli gjort i artikkel 57 i arbeidsloven - "Innholdet i arbeidskontrakten".

Om stevner

Milonovs initiativ er allerede kommentert i Kreml. Ifølge pressesekretæren til president Dmitrij Peskov vil de glade forslagene være vanskelige å gjennomføre i praksis.

"Vi har ikke sett essensen av dette lovforslaget, men bare lest i media de bestemmelsene som kan være inneholdt i det, som vi ikke er sikre på. -denne posisjonen", - sa Peskov til journalister som var interessert i om nestlederens initiativ kan krenke "konstitusjonelle menneskerettigheter for tilgang til informasjon og beskyttelse av personopplysninger."