В Беларуси согласно указу Лукашенко от 15 марта «Об усовершенствовании порядка передачи сообщений электросвязи» создана система противодействия нарушениям порядка пропуска трафика по сетям электросвязи, сообщается на национальном правовом портале. Документ вступит в силу через 6 месяцев со дня публикации.
Документ определяет, что пользователям услуг электросвязи (имеется в виду и интернет) запрещается «применять программные и технические средства, которые в совокупности используются для преобразования протокола обмена данными, по которым передаются голосовые и другие сообщения электросвязи от абонента, который делает вызов, и передачи этих сообщений абоненту, который принимает вызов, с использованием абонентских номеров, которые не принадлежат абоненту, который делает вызов».
В оперативно-аналитическом центре при президенте, который указом обязан координировать запрет, корреспонденту «Радыё Свабода» заявили, что не уполномочены комментировать указ, и посоветовали ждать пресс-релиза на сайте оперативно-аналитического центра или высылать письменный запрос, на который обязаны ответить в течение месяца.
Вероятно, под такими средствами подразумевается IP-телефония — такой способ связи, когда через определенные программы можно звонить с компьютера или смартфона на обычные городские и мобильные номера (что выходит обычно дешевле, особенно при международных вызовах).
Под определение в указе попадают и программы вроде Skype и Viber, позволяющие за плату звонить на городские и мобильные номера (а также бесплатно — между двумя и более пользователями программ). Что интересно, другой закон позволяет вести допросы через Skype или Viber.
Также под описанное попадают сервисы отправки SMS с сайтов операторов (такие имеют МТС, velcom и life:)), к незаконным могут быть причислены и криптостойкие мессенджеры, передающих сообщения по протоколам, которые трудно взломать (Telegram, CryptoCat, Signal). При желании под определение можно подвести и анонимайзеры и так запретить в Беларуси доступ к запрещенным сайтам.
При выявлении нарушений абоненту будут приостанавливать оказание услуг, блокировать пропуск трафика телефонии по IP-протоколу (если оператор не заблокирует — это будет грубым нарушением законодательства о лицензировании), а незаконная деятельность «повлечет за собой ответственность в соответствии с законодательными актами». Оператор вправе запросить у абонента объяснения по вопросам нарушений и делать тестовые вызовы на подозрительные номера.
Национальный центр обмена трафиком (НЦОТ) обеспечит создание и эксплуатацию «запретительных» мер. Организации и физические лица должны бесплатно оказывать НЦОТ содействие в этом. Операторы же обязаны интегрироваться с программным комплексом НЦОТ, заключить договора на платный доступ к нему и сообщать им о выявленных нарушениях.
Операторы и интернет-провайдеры будут обязаны выявлять трафик IP-телефонии и блокировать его при обнаружении нарушений порядка пропуска.
В Беларуси с 18 сентября вводится полный контроль над IP-телефонией (проще говоря, звонкам через интернет). Операторы и интернет-провайдеры будут обязаны выявлять трафик IP-телефонии и блокировать его при обнаружении нарушений порядка пропуска. Все программно-технические средства IP-телефонии подлежат обязательной регистрации, а в реестре принадлежности сетевых адресов должны храниться и анализироваться посещенные пользователями интернет-ресурсы, пишет tut.by .
Соответствующие нормы прописаны в «Положении о системе противодействия нарушениям порядка пропуска трафика на сетях электросвязи», опубликованном на национальном правовом интернет-портале Беларуси. Документ утвержден приказом Оперативно-аналитического центра при президенте 12 июля 2016 года и вступает в силу 18 сентября этого года.
Что такое IP-телефония?
IP-телефония - телефонная связь по протоколу IP. Под IP-телефонией подразумевается набор протоколов, технологий и методов, обеспечивающих традиционные для телефонии набор номера, дозвон и двустороннее голосовое общение, а также видеообщение по сети Интернет или любым другим IP-сетям.
Для чего вводится новое положение?
Положением определяется порядок работы системы противодействия нарушениям порядка пропуска трафика, в том числе порядок создания и внедрения комплекса технического противодействия и интеграции с ним программно-технических средств операторов электросвязи, которые необходимы для выявления и пресечения нарушений порядка пропуска трафика.
Основная задача системы - обеспечение соблюдения требований законодательства, регулирующего пропуск трафика на сетях электросвязи.
В целях обеспечения работы системы «Национальный центр обмена трафиком» (НЦОТ) должен создать и запустить «комплекс технического противодействия».
В этот комплекс включается в том числе реестр абонентских номеров, нарушающих порядок пропуска трафика, реестр программно-технических средств, используемых для пропуска и (или) терминации трафика телефонии по IP-протоколу (за исключением абонентских устройств), а также реестр принадлежности сетевых (IP) адресов.
Что считается нарушением порядка пропуска трафика?
В Положении указывается, что недопустимо
Применение программных и технических средств, используемых «для преобразования протокола обмена данными, по которому передаются голосовые и иные сообщения от вызывающего абонента, и для передачи этих сообщений вызываемому абоненту с использованием абонентских номеров, не принадлежащих вызывающему абоненту»;
Передача сообщений электросвязи с подменой номера вызывающего абонента электросвязи;
Передача сообщений электросвязи между операторами электросвязи (межсетевое взаимодействие и соединение с иностранными операторами электросвязи) с нарушением требований, установленных законодательством;
Использование услуг иностранных юридических лиц для осуществления телефонных вызовов на абонентские номера из ресурса нумерации, выделенного операторам электросвязи;
Передача трафика IP-телефонии с использованием программно-технических средств, не зарегистрированных в установленном порядке.
Иными словами, положение запрещает давно известную мошенническую схему при использовании так называемых GSM-шлюзов, переводящих обычные звонки в интернет и наоборот. Однако его действие гораздо шире.
Во-первых, обратите внимание на пункт «использование услуг иностранных юридических лиц». По сути, таковым является использование сервисов вроде Skype или Viber при звонках на обычные городские/мобильные телефоны.
Во-вторых, важно, чтобы используемые программно-технические средства - а это, опять же, программы для совершения интернет-звонков - должны быть зарегистрированы в установленном порядке.
Какие последствия нарушения?
В случае нарушения порядка пропуска трафика операторы по указанию НЦОТ обязаны приостановить оказание услуг абоненту и блокировать трафик.
В связи с этим ужесточается порядок контроля за абонентами и создается «Реестр абонентских номеров» - государственная информационная система, используемая «в целях получения, хранения, сбора дополнительной информации, анализа и предоставления информации о фактах, свидетельствующих о нарушениях порядка пропуска трафика».
В случае выявленных нарушений и «подозрительного поведения» абоненты попадают в реестр.
Под признаками подозрительного поведения абонента понимается «существенное отличие его действий по пользованию услугами электросвязи от обычных действий абонента», которое в совокупности со сведениями о пользователе услуг электросвязи и оказанных ему услугах электросвязи свидетельствует об использовании абонентского номера для совершения нарушений порядка пропуска трафика.
Операторы определяют подозрительное поведение самостоятельно (по своим критериям) и передают информацию в НЦОТ. Если информация подтверждается, абонент блокируется.
Интересно, что положение ужесточает работу дилеров/поверенных операторов электросвязи. В частности, там говорится о том, что такие компании должны осуществлять сбор персональных данных сотрудников, организующих продажи абонентских номеров, и их представление оператору электросвязи, являющемуся их владельцем, а главное - производить идентификацию абонента с применением средств фото- и видеофиксации при оказании ему услуг и хранение указанных сведений не менее 6 месяцев.
Регистрация средств IP-телефонии
Как уже писали выше, в систему противодействия нарушениям порядка пропуска трафика входят также:
Реестр программно-технических средств, используемых для пропуска трафика телефонии по IP-протоколу (за исключением абонентских устройств);
Реестр принадлежности сетевых (IP) адресов.
Положение предусматривает, что средства IP-телефонии подлежат регистрации в реестре средств IP-телефонии, а также, что применение в сетях электросвязи для пропуска трафика телефонии по IP-протоколу незарегистрированных средств IP-телефонии не допускается.
В данном случае речь, по всей видимости, идет о неких внутренних мини-шлюзах-АТС, используемых внутри компаний и не позволяющих совершать международные вызовы при помощи интернета.
Однако в более широком смысле сюда можно включить и такие мессенджеры, как Skype с Viber, которые также являются программными средствами, использующимися для пропуска трафика телефонии по IP-протоколу. Вопрос в данном случае в том, кто будет их регистрировать.
Контроль за абонентами
Что касается реестра принадлежности сетевых адресов, то он предназначен для сбора, хранения, анализа, обобщения и предоставления информации о посещенных пользователями интернет-услуг интернет-ресурсах и сетевых (IP) адресах в сетях электросвязи Беларуси.
Включению в реестр принадлежности сетевых (IP) адресов подлежат сведения:
О пользователях интернет-услуг и активированных ими услугах электросвязи;
О статических и динамических, публичных и приватных IP-адресах национального сегмента сети Интернет, включая данные, позволяющие определить лиц, в пользовании которых находится адрес, время начала и завершения предоставления сетевого (IP) адреса, идентификационные данные сетевого оборудования, адрес его физического расположения, тип и назначение;
О приватных и публичных сетевых (IP) адресах сетей операторов электросвязи и поставщиков интернет-услуг, включая адреса физического расположения сетевого оборудования, его тип и назначение.
Положение сообщает, что допуск к вышеперечисленным сведениям предоставляется органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность, в порядке, установленном законодательными актами.
Фото с сайта tut.by
Лукашенко подписал указ «Об усовершенствовании порядка передачи сообщений электросвязи».
В Беларуси согласно указу Лукашенко от 15 марта «Об усовершенствовании порядка передачи сообщений электросвязи» создана система противодействия нарушениям порядка пропуска трафика по сетям электросвязи, сообщается на национальном правовом портале. Документ вступит в силу через 6 месяцев со дня публикации.
Документ определяет, что пользователям услуг электросвязи (имеется в виду и интернет) запрещается «применять программные и технические средства, которые в совокупности используются для преобразования протокола обмена данными, по которым передаются голосовые и другие сообщения электросвязи от абонента, который делает вызов, и передачи этих сообщений абоненту, который принимает вызов, с использованием абонентских номеров, которые не принадлежат абоненту, который делает вызов».
В оперативно-аналитическом центре при президенте, который указом обязан координировать запрет, корреспонденту «Радыё Свабода» заявили, что не уполномочены комментировать указ, и посоветовали ждать пресс-релиза на сайте оперативно-аналитического центра или высылать письменный запрос, на который обязаны ответить в течение месяца.
Вероятно, под такими средствами подразумевается IP-телефония - такой способ связи, когда через определенные программы можно звонить с компьютера или смартфона на обычные городские и мобильные номера (что выходит обычно дешевле, особенно при международных вызовах).
Также под описанное попадают сервисы отправки SMS с сайтов операторов (такие имеют МТС, velcom и life:)), к незаконным могут быть причислены и криптостойкие мессенджеры, передающих сообщения по протоколам, которые трудно взломать (Telegram, CryptoCat, Signal). При желании под определение можно подвести и анонимайзеры и так запретить в Беларуси доступ к запрещенным сайтам.
При выявлении нарушений абоненту будут приостанавливать оказание услуг, блокировать пропуск трафика телефонии по IP-протоколу (если оператор не заблокирует - это будет грубым нарушением законодательства о лицензировании), а незаконная деятельность «повлечет за собой ответственность в соответствии с законодательными актами». Оператор вправе запросить у абонента объяснения по вопросам нарушений и делать тестовые вызовы на подозрительные номера.
Национальный центр обмена трафиком (НЦОТ) обеспечит создание и эксплуатацию «запретительных» мер. Организации и физические лица должны бесплатно оказывать НЦОТ содействие в этом. Операторы же обязаны интегрироваться с программным комплексом НЦОТ, заключить договора на платный доступ к нему и сообщать им о выявленных нарушениях.
В Беларуси опубликован новый указ президента, который вносит существенные изменения в регулирование сферы передачи данных. Указ за номером 98 от 15 марта 2016 года «О совершенствовании порядка передачи сообщений электросвязи» направлен на выявление и пресечение незаконной передачи голосового и другого трафика через интернет. Эксперты считают, что закон направлен на ограничение доступного пользователям функционала популярных программа связи Viber и Skype, а именно звонков с компьютера на телефонный номер. Это, в свою очередь, еще более укрепит позиции государственной компании «Белтелеком».
Запрет касается «протокола обмена данными, по которому передаются голосовые и иные сообщения электросвязи от вызывающего абонента, и передачи этих сообщений вызываемому абоненту с использованием абонентских номеров, не принадлежащих вызывающему абоненту».
Не исключено, что речь идет об IP-телефонии «пиратских» компаний, которые занимаются продажей голосового GSM-трафика. Однако формулировку указа можно трактовать и против популярных мессенджеров – Viber и Skype. Создатели этих программ продают голосовой трафик «с использованием абонентских номеров, не принадлежащих вызываемому абоненту».
Отметим, что еще летом прошлого года власти Беларуси обсуждали вопрос компенсационных выплат со стороны Viber и Skype. Якобы эти компании не участвуют в создании сетей для передачи данных, однако получают с чужой инфраструктуры собственный доход, увеличивая при этом нагрузку на операторов. Однако решения очевидной проблемы, как именно взимать оплату с иностранных компаний, которые даже не представлены в стране, авторы инициативы так и не нашли.
Тот факт, что потребление трафика растет с распространением технологий передачи видео и голоса в сети интернет – подтверждают все белорусские операторы. В среднем рост за прошлый год составил больше 40% к уровню 2014 года. Сколько в этом объеме голосового трафика сказать сложно, однако растущая популярность бесплатных звонков через интернет – не вызывает сомнений.
Новый указ многие белорусские эксперты трактуют, как запрет звонков Viber и Skype и усиление монополии национального оператора.
Я понял эту новость так: в ближайшее время возможность позвонить через Skype или Viber на белорусские номера (стационарные или мобильные) будет перекрыта, и “Белтелеком” вернет себе монопольное положение на рынке международной телефонной связи. Но у пользователей останутся все остальные возможности звонков: со Skype на Skype, с Viber на Viber и т.д. Но вырастут расходы тех зарубежных пользователей, которые продолжат звонить в Беларусь тем, кто здесь не пользуется интернетом.
Вы будете шпионить за всей страной! И оплатите подписку на то, чтобы сливать “Большому брату” всю собранную информацию!!! Браво НЦОТ!!!
“Национальный центр обмена трафиком (НЦОТ) обеспечит создание и эксплуатацию «запретительных» мер. Организации и физические лица должны бесплатно оказывать НЦОТ содействие в этом. Операторы же обязаны интегрироваться с программным комплексом НЦОТ, заключить договора на платный доступ к нему и сообщать им о выявленных нарушениях.” http://pravo.by/main.aspx?guid=206663
Опубликовано
