На 26 май 2017 г. в зала „Ладога“ на Световния търговски център (Москва, Краснопресненская наб., 12) се проведе Международната конференция „Развитие на института за строителни експертизи“. Събитието беше организирано от Главгосекспертиза на Русия.
Строителната експертиза гарантира създаването на безопасна и надеждна инфраструктура за благосъстоянието на гражданите и обществото, като същевременно работи за постигане на целите на Евразийския икономически съюз (ЕАЕС). Изграждането на експертни организации, работещи в страните-членки на ЕАЕС, имат много общо, тъй като правната рамка, върху която се основава работата на тази институция, е формирана още в съветските години и все още е актуална.
Международната конференция „Развитие на института по строителни експертизи“ имаше следните основни задачи:
- засилване на сътрудничеството между организации, които извършват строителна експертиза на териториите на страните членки на ЕАЕС;
- многоизмерно разглеждане на международния опит по въпроси на експертната дейност.
На конференцията присъстваха представители на държавни експертизи на Армения, Беларус, Казахстан, Киргизстан и Русия.
Модератор на срещата беше Игор Евгениевич Манилов, ръководител на Федералната автономна институция „Главгосекспертиза на Русия“.
Михаил Александрович Мен, министър на строителството и жилищното строителство на Руската федерация, се обърна към участниците в конференцията с приветствено слово: „Работата на строителната експертиза е един от основните държавни ресурси, насочени към създаване на благоприятни условия за живота на гражданите и гарантиране на тяхната безопасност. Приносът на експертите за формирането на модерен, високотехнологичен строителен комплекс, чиито отличителни белези са безопасност и надеждност, е изключително важен. Днес, когато е поставена задачата за ефективно използване на публичните средства, дейностите по изследването придобиват специална - материална - стойност, която се изразява в милиарди рубли спестени бюджетни средства.
Главгосекспертиза на Русия активно си сътрудничи с колеги от Беларус, Казахстан, Армения и Киргизстан. По-специално се изпълняват общи (трансгранични) проекти: изграждането на високоскоростна магистрала, която ще преминава през Русия, Казахстан и Китай, проектът на Беларус и Русия за изграждане на атомна електроцентрала в района на Гродно, Автомобилен транспортен коридор Север-Юг, който ще премине през територията на Армения и ще свърже Централна Азия и Индия с Русия и Европа, както и много други проекти.
В рамките на конференцията М.А. Мъжете казаха също, че работата по приемането на най-важния документ - Техническия регламент на Евразийския икономически съюз „За безопасността на сгради и конструкции, строителни материали и продукти“ е към завършване. „Регламентът се разработва от няколко години, но сега най-накрая стигнахме до финала: документът е разработен от всички страни-членки на ЕАЕС, намери се взаимно разбиране по почти всички въпроси. Очакваме скоро този документ да бъде подписан”, подчерта министърът.
В речта си ръководителят на руското министерство на строителството отбеляза и необходимостта от създаване на обща цифрова платформа за страните-членки на ЕАЭС. „Това ще позволи не само разширяване на обмена на данни между властите, но и преминаване към предоставяне на междудържавни електронни услуги на гражданите на нашите страни. Сега работим активно по въпроса за прехода към BIM технологии. Нашите колеги от страните-членки на ЕАЕС имат много сериозни разработки в тази област, така че днес ще можем да обсъдим и тези въпроси“, завърши речта си М.А. Мъже.
След това представители на страните, участващи в конференцията, направиха презентации за изграждане на експертни системи и организации за строителна експертиза:
- Петруша Виктор Леонидович, генерален директор на Републиканското унитарно предприятие "Главгосстройекспертиза" на Република Беларус;
- Карагоишин Тимур Джиенбаевич, генерален директор на RSE "Госекспертиза" на Република Казахстан;
- Sydykov Askatbek Zhamgyrchievmch, заместник-ръководител на отдела за държавна експертиза на Държавната агенция за архитектура, строителство, жилищно строителство и комунални услуги към правителството на Киргизката република;
- Сергей Рубенович Авакян, главен инженер на ЗАО „Държавна извънведомствена експертиза на проекти на Република Армения”;
- Манилов Игор Евгениевич, ръководител на Федералната автономна институция „Главгосекспертиза на Русия“.
Обсъждайки въпросите за развитието и подобряването на ефективността на Института за строителни експертизи в Русия, И.Е. Манилов каза, че до края на 2017 г. ще приключи работата по създаването на Единния държавен регистър на експертизите, а от януари 2018 г. ще започне попълването му. В съответствие с изискванията на Кодекса за градоустройство, USRZ ще включва систематизирана информация за експертните становища на проектната документация и резултатите от инженерните проучвания и представената документация, както и за повторно използване на проектна документация, включително рентабилна проектна документация за повторно използване. Освен това заключенията от проверката и представените документи за нейното провеждане ще бъдат неразделна част от регистъра.
До есента на 2017 г. ще бъде завършено и създаването на федерална държавна информационна система за ценообразуване в строителството, чието попълване, в съответствие с постановление на правителството, трябва да приключи до 15 декември. „Както създаването на USRZ, така и развитието на FSIS CA, и цялата работа на Главгосекспертизата на Русия служат на една цел - да се повиши ефективността на капиталовите инвестиции в строителството, да се намали броят на грешките и да се премине към въвеждането на съвременните технологии. Мотото на Главгосекспертиза на Русия е обективност, надеждност, ефективност за сигурно бъдеще. Това е бъдещето, което трябва да имат нашите страни“, т.е. Манилов.
Той привлече вниманието на участниците в конференцията към резултатите от работата на Института за строителни експертизи в Русия, като особено отбеляза, че през 2016 г. организациите за държавна експертиза са издали 53 817 заключения въз основа на резултатите от разглеждането на проектната документация и резултатите от инженерните проучвания и 25 092 на резултатите от проверката на надеждността на определяне на прогнозната цена. В същото време проверките, извършени от организациите за държавна експертиза миналата година, позволиха да се достигнат около 534 милиарда рубли. спестяване на преки разходи за строителство. Главгосекспертиза на Русия осигури повече от 55% от постигнатите спестявания - 295,7 милиарда рубли. „От една страна, ние, разбира се, оценяваме положително тези цифри - нашите експерти са свършили много работа и са спестили повече от значителни средства от федералния бюджет, а от гледна точка на един експерт, който е извършил проверката, това са много големи суми. Такова намаление на декларираната прогнозна цена на строителството обаче говори и за ниското качество на проектирането, приемането на грешни решения от проектантите“, И.Е. Манилов.
Анализ на резултатите от работата на Главгосекспертиза на Русия показва, че всеки пети проект, представен за държавна експертиза, съдържа грешки в проекта. През 2016 г. са идентифицирани технически решения, които могат да доведат до риск от аварии за 908 обекта, което е над 20% от общия брой заявления. През 2016 г. Главгосекспертиза на Русия създаде резервен фонд с общ обем от 3,2 милиарда рубли, който ще покрие рисковете от извънредни ситуации, произтичащи от изпълнението на опасни решения, ако те са включени в проектната документация от проектантите и не са идентифицирани от експерти по време на държавния изпит. Експертните организации на страните от ЕАЕС също са натрупали ценен опит в тази област, който Главгосекспертиза на Русия е готова да използва.
Ръководителят на Главгосекспертиза на Русия предложи представителите на експертните организации на Армения, Беларус, Казахстан, Киргизстан и Русия да засилят работата по обмена на опит както в областта на регулирането на дейността на самите организации за строителна експертиза, така и в областта на работата на експертите. „Важно е да продължи формирането на междурегионален дневен ред в системата на строителната експертиза, както и да се засили сътрудничеството при реализирането на съвместни проекти. Подобен подход ще даде нов тласък на развитието на институцията на експертизата и значително ще обогати практиката на работата на експертите“, каза И.Е. Манилов.
След почивката се проведоха тематични сесии:
- Промени в системата на строителната експертиза в постсъветския период на развитие на участващите страни: текущата ситуация и ролята на строителната експертиза.
- Характеристики на развитието на строителната експертиза: иновации и нови технологии.
Сергей Козлов
В него участваха освен руски ръководители на експертни организации от Беларус, Казахстан, Армения и Киргизстан, както и представители на бизнес и обществени сдружения.
Защо в Москва се събраха делегации на държавна експертиза от различни страни? Преди всичко да обсъдят натрупания опит, да поговорим за новостите, които се използват в една или друга държава от бившия СССР.
Например представител на Казахстан Саламат Серихалиев каза, че държавната експертиза на републиката е въвела комуникационен модул, който работи чрез Skype, чрез който те се консултират с клиенти, интегриран със счетоводната система 1C, което дава възможност за проследяване на плащанията в в реално време и да не отлагате началото на работата, въведе принципа на "един прозорец", който ви позволява да поръчате всички необходими видове прегледи на едно място и да получите всички резултати от тези прегледи наведнъж ...
Има много различни иновации в други страни от ОНД. Следователно обсъждането на международния опит в областта на експертната дейност, съвместното търсене на идеи в тази област води до появата на нови подходи и нови решения на съществуващи проблеми в практиката на изпитите. Които като цяло са почти еднакви във всички страни членки на ЕАЕС.
Експертизата с двойна употреба ще бъде в челните редици на технологиите
В конференцията взе участие министърът на строителството и ЖКХ Владимир Якушев. Той отбеляза, че ако днес проверката проверява съответствието на проектната документация с регулаторните и технически изисквания, то експертизата на бъдещето трябва да се научи да работи с обосновката за инвестиции и да бъде в челните редици на въвеждането на съвременни технологии.
Сега, от гледна точка на законодателната регулация, във висока степен на готовност е въвеждането на институцията за обосновка на инвестициите, която всъщност е модернизирана версия на предпроектния етап от работата на експертите. Научни изследвания, партньорска проверка и предварителен одит на документация, включително инвестиционни проекти, в съчетание с други решения, внедрени на площадката на Главгосекспертиза на Русия, ще позволят създаването на един вид нова институция, експертиза с двойна употреба, отбеляза министърът.
Той каза още, че Министерството на строителството е започнало разработването на проекта "Цифрово строителство". Това беше направено, за да се изпълни заповедта на президента на Руската федерация "За модернизацията на строителната индустрия и подобряване на качеството на строителството" - именно тя предписва прехода към система за управление на жизнения цикъл на капиталното строителство проекти чрез въвеждане на технологии за информационно моделиране.
„Digital“ вече е на преден план
Като цяло много хора говориха за въвеждането на BIM технологиите на конференцията. В крайна сметка цифровата трансформация на строителната индустрия, която включва приемането и актуализирането на регулаторни и технически документи за BIM, необходимите промени в законодателството и създаването на индустриална цифрова платформа, трябва да се осъществи в рамките на пет години. Дмитрий Михеев, директор на FAU „Федерален център за нормиране, стандартизация и оценка на техническото съответствие в строителството“, подчинен на Министерството на строителството на Русия, говори за механизмите за решаване на този проблем.
Той отбеляза, че дигиталната трансформация на строителния бранш не е иновация, тя е своеобразно продължение на вече предприетите стъпки. В системата за стандартизация на индустрията през последните три години бяха разработени и приети около 70 принципно нови документа, 15 от които в областта на BIM. Към днешна дата е формирана система от нормативни технически документи, която осигурява въвеждането на технологии за информационно моделиране в строителството. Той обхваща всички основни области на BIM: общи правила за моделиране, правила за създаване на електронни компоненти и каталози, правила за организиране на работа в екип, правила за осигуряване на информационна сигурност и контрол на качеството, класификация на строителната информация, концептуална рамка и методология за прилагане на информационно моделиране на практика на всички етапи от жизнения цикъл - от обосноваване на инвестициите до рециклиране и разрушаване на сгради и конструкции.
А заместник-директорът на FAA "FCS" Карина Телянц в доклада си добави, че трябва да прехвърлим фонда от нормативна и техническа документация в областта на строителството в цифров формат, да формираме основата за преминаване към автоматизирана проверка на информационния модел на обекта на капиталното строителство. До 2020 г. се планира да завърши работата по общоруския класификатор на строителната информация и да се разработи стандарт за цифров регулаторен и технически документ в строителството; от 2021 г. да се преведе регулаторната и техническата документация в строителството в цифров (машинно- readable) формат ще започне, което ще позволи формирането и поддържането на фонд от цифрови нормативни и технически документи.документи в строителството.
Финансистите ще вземат предвид мнението на експертите
Внедряването на съвременни технологии обаче не е единственото, от което се нуждае институтът за строителна експертиза в страните от ЕАЕС. Връщайки се към изказването на шефа на Министерството на строителството, отбелязваме думите му, че експертизата трябва да бъде институция не само забраняваща, но развиваща и повишаваща ефективността на строителството и капиталовите инвестиции.
И - да добавим от себе си - спестяване на публични средства. И това е вярно. Само през 2017 г., след резултатите от проверката на надеждността на определяне на прогнозната цена, Главгосекспертизата на Русия спести на държавата 142 милиарда рубли бюджетни средства! Общата декларирана стойност на всички проекти за капитално строителство, финансирани от федералния бюджет и преминали проверка от Главгосекспертиза на Русия през 2017 г., възлиза на 1 трилион 487 милиарда рубли.
Не е изненадващо, че отсега нататък при разпределянето на средства от федералния бюджет ще се вземе предвид експертно мнение въз основа на резултатите от оценка на обосновката на инвестициите. Това каза в речта си Игор Манилов, ръководител на Главгосекспертиза на Русия.
В рамките на института за обосновка на инвестициите ще бъдат разработени основните (фундаментални) проектни решения, ще се определи прогнозната (пределната) стойност на строителството (с помощта на NCS и цената на аналоговите проекти за тези цели) и проектът ще бъде изготвено задание за проектиране, обясниха държавният глава експерти. Одитът на такава обосновка ще бъде извършен от експертни организации. Въвеждането на този институт ще осигури значително подобрение в качеството на изходните данни за проектиране и точността на бюджетното планиране.
Вече е нормативно уредена процедурата за извършване на технологичен и ценови одит на обосноваността на инвестициите в създаването на проекти за капитално строителство, по отношение на които се предвижда едновременно сключване на договори за проектиране, строителство и въвеждане в експлоатация. Новите промени в законодателството, по които се работи в момента, предвиждат въвеждане на механизъм за обосноваване на инвестициите за по-широк кръг от проекти за капитално строителство.
В същото време експертното мнение, издадено въз основа на резултатите от оценката на инвестиционната обосновка, трябва да се вземе предвид от клиента при одобряване на заданието за проектиране и при вземане на решение дали да включи проекта във федералната целева инвестиционна програма и да предостави федерална бюджетни средства.
Не само за „надзор“ и контрол...
Игор Манилов подчерта, че задачата на Главгосекспертизата на Русия днес не може да се свежда само до осъществяване на изключително надзорна и контролна функция. Една от функциите му на настоящия етап е да формира основите за осигуряване на високо ниво на проектиране в страната и подобряване на качеството на планиране на бюджетни инвестиции в капиталови инвестиции.
За решаването на тези проблеми се цели не само преминаването към двуетапно проектиране и създаването на институция за оправдаване на инвестициите, но и въвеждането на услуга за предварителен преглед и предоставяне на консултантска помощ, подобряване на формата на взаимодействие между експертите. и проектанти, геодезисти и кандидати и въвеждането на институцията на "пропуските" - основните експерти по проекта, както и други мерки, които вече се предприемат от Главгосекспертиза на Русия.
Основният подход трябва да бъде такъв подход на експертите към работата, когато оценката на проекта и неговата цена се извършва, като се вземат предвид оптималността и ефективността на предложените решения и последващите разходи за експлоатация на съоръжението, смята Игор Манилов.
„Стремим се да намалим административните бариери, да подобрим системата за сертифициране на експерти, да комбинираме проектно-сметната документация в единен комплекс и да решим много други задачи, които ще спомогнат за подобряване на условията на труд в строителната индустрия“, подчерта той.
Обобщавайки накратко резултатите от конференцията, може да се каже едно: дошлите на нея представители на различни държави проявиха интерес. Поне това впечатление се формира не само по време на официално обявени речи, но и по време на неформални разговори по време на почивките на чаша чай или кафе. Е, след като тази конференция, която се проведе в такъв международен формат, не беше първата, трябва да се мисли, че няма да е и последната.
Поне това беше усещането по време на конференцията.
Бъдещето на строителната експертиза: международна перспектива
На 17 септември 2018 г. в Москва се проведе II международна конференция „Развитие на института на строителната експертиза“. Конференцията се организира от Главгосекспертиза на Русия.
Основните цели на конференцията са многостранно разглеждане на международния опит по въпросите на експертната дейност, търсене на нови идеи, подходи и решения, засилване на сътрудничеството между експертните организации на страните членки на ЕАЕС.
Експертите обсъдиха въпросите за оценка на ефективността на капиталовите инвестиции, като се вземе предвид жизненият цикъл на обект на капитално строителство в цифровата икономика, съвременните информационни ресурси на строителната индустрия и цифровото бъдеще на държавния експертен институт, новите модели за развитие на строителната експертиза, повишаване на конкурентоспособността на националните икономики и създаване на условия за развитие в интерес на подобряване на жизнения стандарт на населението на държавите-членки на Евразийския икономически съюз, както и промени, които вече са настъпили в системата и работата на строителната експертиза на страните членки на ЕАЕС.
В конференцията участваха представители на Министерството на строителството и жилищно-комуналните услуги на Руската федерация, Главгосекспертиза на Русия, експертни организации на Република Беларус, Република Казахстан, Република Армения, Киргизката република, Руската федерация , организации, подчинени на Министерството на строителството на Русия и обществени индустриални асоциации.
Владимир Якушев: „Институтът за строителни експертизи трябва да бъде в челните редици на въвеждането на съвременни технологии“
Такова изявление направи министърът на строителството и жилищно-комуналните услуги на Руската федерация Владимир Якушев по време на откриването IIМеждународна конференция "Развитие на Института за държавна експертиза", проведена на 17 септември в Москва. Домакин на конференцията е Главгосекспертиза на Русия с подкрепата на Министерството на строителството на Русия.
Министърът отбеляза, че днес проверката проверява съответствието на проектната документация с нормативните и технически изисквания, но проверката на бъдещето трябва да научи как да работи с обосновката на инвестициите. „Освен това строителният бранш и институтът за строителни експертизи трябва да са начело при въвеждането на съвременни технологии. И ако през 19 век човек не можеше да изпревари времето си, то в 21 век всички ние, които изграждаме една професионална общност, не само можем, но и трябва да я изпреварим“, подчерта Владимир Якушев.
Сега, от гледна точка на законодателната регулация, във висока степен на готовност е въвеждането на институцията за обосновка на инвестициите, която всъщност е модернизирана версия на предпроектния етап от работата на експертите. Научни изследвания, партньорска проверка и предварителен одит на документация, включително инвестиционни проекти, в комбинация с други решения, реализирани на площадката на Главгосекспертиза на Русия, ще създадат един вид нова институция, експертиза с двойна употреба, каза министърът.
„Очевидно, Институтът по строителни експертизи трябва да участва активно в инфраструктурни проекти, реализирани в рамките на ЕАЭС и насочени към създаване на модерна конфигурация на евразийския континент и нови икономически коридори, съживяване на икономическата и инвестиционна дейност. Каква роля ще играе строителната експертиза в новите икономически реалности е един от основните въпроси, които участниците в конференцията трябва да обсъдят“, обобщи Владимир Якушев.
От своя страна ръководителят на Главгосекспертиза на Русия Игор Манилов добави, че съвместната работа на експерти от различни страни ще постигне синергичен ефект, така че задачите, които стоят пред всяка една от страните, участващи в Евразийския икономически съюз в строителния сектор, са решават по-бързо и по-ефективно, а съвместните проекти стават двигатели на общ растеж.
„Със синхронизирането на нашата работа ще можем да задаваме едни и същи технически изисквания за безопасност на сгради и конструкции, да прилагаме нови иновативни материали и технологии и да стигнем до единен подход при определяне на цената на строителството. Това ще направи строителния бизнес в целия ЕАЭС по-предвидим, по-прозрачен и – в крайна сметка – по-печеливш. Честни и разбираеми правила на играта, общи за всички, здравословна конкурентна среда, открит обмен на опит и информация - всичко това са основните условия, необходими, за да стане нашата индустрия по-ефективна. Създаването на такива условия е една от основните задачи на нашата конференция“, каза Игор Манилов.
Също днес участниците в строителната индустрия на страните от ЕАЭС са изправени пред въпроса за прилагането на цифровия дневен ред на Евразийския икономически съюз като част от взаимодействието на организации, които извършват строителна експертиза на териториите на Република Беларус, Република на Казахстан, Република Армения и Киргизката република.
Сред задачите от първостепенно значение е дигиталната трансформация, включително дигитализация на физически активи, индустрии за данни и развитие на цифрови платформи и екосистеми, за да се гарантира, наред с други неща, ефективността на капиталовите инвестиции и повишаване на производителността на строителната индустрия.
Съвременният свят поставя сложни задачи пред строителната експертна общност, които биха били много по-трудни за решаване във всяка страна поотделно, отколкото заедно. Оценка и внедряване на нови информационни и строителни технологии, адаптиране на съществуващите норми и изисквания към новите реалности, нови методи, нови материали, анализ на променящите се пазари - всички тези проблеми са толкова сложни, че въпросът за обединяването на нашите усилия вече е загубил академичния си характер : сега става въпрос за бъдещето на нашите страни, каза Игор Манилов, и трябва да работим по това заедно.
Михаил Мен: Системите за строителна експертиза на страните членки на ЕАЕС имат много общо
Изграждането на експертни организации, работещи в страните-членки на ЕАЕС, имат много общо, тъй като правната рамка, върху която се основава работата на тази институция, е формирана още в съветските години и все още е актуална. Такова изявление направи министърът на строителството, жилищното и комунално обслужване на Руската федерация Михаил Мен, откривайки международната конференция „Развитие на института за строителни експертизи“. В конференцията участват представители на строителни експертни организации от Русия, Беларус, Казахстан, Армения и Киргизстан. Организатор на конференцията е Главгосекспертиза на Русия.
Министърът подчерта, че работата на строителната експертиза на нашите страни е един от основните държавни ресурси, насочени към създаване на благоприятни условия за живота на гражданите и осигуряване на тяхната безопасност, както и за постигане на ефективност на капиталовите инвестиции.
Приносът на експертите за формирането на модерен, високотехнологичен строителен комплекс, чиито отличителни белези са безопасност и надеждност, е изключително важен. „Днес, когато е поставена задачата за ефективно използване на публичните средства, дейностите по проверката придобиват особена – материална – стойност, която се изразява в милиарди рубли спестени бюджетни средства“, подчерта Михаил Мен.
Ръководителят на руското министерство на строителството припомни, че Главгосекспертизата на Русия активно си сътрудничи с колеги от Беларус, Казахстан, Армения и Киргизстан. Нашите държави, припомни министърът, имат и общи - трансгранични - проекти: изграждането на високоскоростна магистрала, която ще минава през Русия, Казахстан и Китай, проектът на Беларус и Русия за изграждане на атомна електроцентрала в Гродно. регион, развитието на находището на меден пирит Весене-Аралчинское, транспортния коридор Север-Юг, който ще премине през територията на Армения и ще свърже Централна Азия и Индия с Русия и Европа, както и много други мащабни проекти .
Тези проекти, както настоящи, така и бъдещи, се нуждаят не само от самата експертиза, но и от адекватно правно регулиране на процеса. В момента приключва работата по приемането на най-важния документ за нашите страни - Техническия регламент на Евразийския икономически съюз „За безопасността на сгради и конструкции, строителни материали и продукти“ (ТР ЕАЕС). Подготовката на документа продължи няколко години, но сега документът е разработен от всички страни членки на ЕАЕС, по почти всички въпроси е намерено взаимно разбиране и скоро този документ трябва да бъде подписан, каза Михаил Мен.
В речта си ръководителят на руското министерство на строителството отбеляза и необходимостта от създаване на обща цифрова платформа за страните членки на ЕИО. „Това ще позволи не само разширяване на обмена на данни между властите, но и преминаване към предоставяне на междудържавни електронни услуги на гражданите на нашите страни. Сега работим активно по въпроса за прехода към BIM технологии. Нашите колеги от страните членки на ЕАЕС имат много сериозни разработки в тази област, така че днес ще можем да обсъдим и тези въпроси“, завърши речта си Михаил Мен.
Игор Манилов: „Готови сме да възприемем ценния опит на строителните експертни организации на страните-членки на ЕАЕС“
„Всичко, което правим, служи на една цел – да повишим ефективността на капиталовите инвестиции за сигурното бъдеще на нашите страни“, каза Игор Манилов, ръководител на Главгосекспертиза на Русия, изказвайки се на 1-вата международна конференция „Развитие на Института за строителни експертизи“ .
В конференцията участват представители на строителни експертни организации от Русия, Беларус, Казахстан, Армения и Киргизстан. Организатор на конференцията е Главгосекспертиза на Русия.
Обсъждайки въпросите за развитието и подобряването на ефективността на института за строителна експертиза в Русия, Игор Манилов каза, че до края на 2017 г. работата по създаването на Единния държавен регистър на експертните мнения ще бъде завършена, а от януари 2018 г. попълването му щеше да започне. В съответствие с изискванията на Кодекса за градоустройство, USRZ ще включва систематизирана информация за експертните становища на проектната документация и резултатите от инженерните проучвания и представената документация, както и за повторно използване на проектна документация, включително рентабилна проектна документация за повторно използване. Освен това ръководителят на Главгосекспертиза на Русия подчерта, че заключенията от експертизата и представените документи за нейното изпълнение ще бъдат неразделна част от регистъра.
До есента на 2017 г. ще бъде завършено и създаването на федерална държавна информационна система за ценообразуване в строителството, чието попълване, в съответствие с постановление на правителството, трябва да приключи до 15 декември. „Както създаването на USRZ, така и развитието на FSIS CA, и цялата работа на Главгосекспертизата на Русия служат на една цел - да се повиши ефективността на капиталовите инвестиции в строителството, да се намали броят на грешките и да се премине към въвеждането на съвременните технологии. Мотото на Главгосекспертиза на Русия е обективност, надеждност, ефективност за сигурно бъдеще. Това е бъдещето, което трябва да имат нашите страни“, подчерта Игор Манилов.
Игор Манилов привлече вниманието на участниците в конференцията към резултатите от работата на института за строителна експертиза в Русия, като особено отбеляза, че през 2016 г. организациите за държавна експертиза са издали 53817 заключения въз основа на резултатите от разглеждането на проектната документация и резултатите от инженерните проучвания и 25092 относно резултатите от проверката на надеждността на определяне на прогнозната цена. В същото време проверките, извършени от организациите за държавна експертиза миналата година, позволиха да се постигнат около 534 милиарда рубли спестявания от преки разходи за строителство. Главгосекспертиза на Русия осигури повече от 55% от постигнатите спестявания - 295,7 милиарда рубли. „От една страна, ние, разбира се, оценяваме положително тези цифри - нашите експерти са свършили много работа и са спестили повече от значителни средства от федералния бюджет, а по отношение на един експерт, който е извършил проверката, те са много големи суми“, отбеляза Игор Манилов. „Въпреки това, подобно намаляване на декларираната прогнозна цена на строителството говори и за ниското качество на дизайна, приемането на грешни решения от проектантите.
Анализ на резултатите от работата на Главгосекспертиза на Русия показва, че всеки пети проект, представен за държавна експертиза, съдържа грешки в проекта. През 2016 г. са идентифицирани технически решения, които могат да доведат до риск от аварии за 908 обекта, което е над 20% от общия брой заявления. През 2016 г. Главгосекспертиза на Русия създаде резервен фонд с общ обем от 3,2 милиарда рубли, който ще покрие рисковете от извънредни ситуации, произтичащи от прилагането на опасни решения, ако те са включени в проектната документация от проектантите и не са идентифицирани от експерти по време на държавния изпит. Игор Манилов отбеляза, че експертните организации на страните от ЕАЭС също са натрупали ценен опит в тази област, който Главгосекспертиза на Русия е готова да използва.
Игор Манилов предложи на представителите на експертните организации на Армения, Беларус, Казахстан, Киргизстан и Русия да засилят работата по обмена на опит както в областта на регулирането на дейността на самите организации за строителна експертиза, така и в областта на работата на експерти. „Важно е да продължи формирането на междурегионален дневен ред в системата на строителната експертиза, както и да се засили сътрудничеството при реализирането на съвместни проекти. Подобен подход ще даде нов тласък в развитието на експертната институция и значително ще обогати практиката на работа на експертите“, каза Игор Манилов.
