Единен портал на бюджетната система бюджет правител. Единен портал на бюджетната система - прозрачност и откритост на финансовите данни. Изисквания за формиране на информация

lk.budget.gov.ru/udu-webcenter- ако сте попаднали на тази страница, това означава, че сте се опитали да влезете в личния си акаунт на Електронния бюджет, но не сте успели да го направите.

Защо? Нека се опитаме да отговорим на въпроса.

1. На първо място, ние проверяваме дали имате инсталирани и програмите Jinn и Continent TLS (Към момента на писането е инсталирана версия 1.0.920.0). Съветвам ви незабавно да преминете към

2. - Основната причина, поради която не можете да влезете в Електронния бюджет, когато са инсталирани всички необходими за работата програми, е неконфигуриран браузър (Mozilla Firefox, Internet Explorer, Google Chrome, Opera). Нека да разгледаме примера на популярни браузъри за работа в DL.

Настройките на браузъра за работа в Електронния бюджет след преминаване към TLS 2.0 Continent не се изискват !!!

Съветвам ви да настроите всичко Internet Explorer!!!


а) Internet Explorer
1. Отворете свойствата на уеб браузъра.
2. Отидете в раздела "Връзки".
3. Натиснете бутона "Настройки на мрежата".
4. В секцията „Прокси сървър“ задайте полетата Адрес: 127.0.0.1, Порт: 8080.
5. Натиснете бутона "OK".
6. Отидете в раздела "Сигурност".
7. Изберете зоната за настройката „Надеждени сайтове“.
8. Натиснете бутона "Сайтове".
9. В прозореца „Надеждени сайтове“ премахнете отметката от квадратчето „Всички сайтове в тази зона изискват проверка на сървъра (https :)“.
10. В полето „Добавяне на следващия възел към зоната“ задайте стойността „http://lk.budget.gov.ru“ и щракнете върху бутона „Добавяне“.
11. В прозореца „Надеждени сайтове“ щракнете върху бутона „Затвори“.
12. В прозореца "Свойства на браузъра" щракнете върху бутона "OK".

б) Google Chrome
1. Отворете настройките на вашия уеб браузър.
2. Отидете в долната част на прозореца с настройки и активирайте връзката „Покажи допълнителни настройки“.
3. Щракнете върху бутона „Промяна на настройките на прокси сървъра“.
4. Повторете параграфи 4-12 от раздел "a) Internet Explorer".

в) Mozilla Firefox
1. Отворете менюто "Инструменти" и изберете "Опции".
2. Отидете в секцията „Допълнителни“ в раздела „Мрежа“.
3. В секцията "Връзка" на настройките щракнете върху бутона "Конфигуриране ...".
4. В прозореца за настройки на връзката, който ще се отвори, задайте стойността "Ръчна конфигурация на прокси услугата".
5. Задайте стойностите на HTTP-прокси полетата: 127.0.0.1; Пристанище: 8080.
6. Натиснете бутона "OK".
7. В прозореца "Настройки" щракнете върху бутона "OK".

г) Опера
1. Отворете менюто "Настройки \ Общи настройки".
2. Отидете в раздела "Разширени", изберете секцията "Мрежа" от настройките.
3. Щракнете върху бутона "Прокси сървъри ...".
4. В прозореца за настройки на връзката, който ще се отвори, задайте стойността „Ръчно конфигуриране на прокси сървъра“.
5. За HTTP протокола задайте стойностите на полетата на прокси сървъра: 127.0.0.1; Пристанище: 8080.
6. Задайте стойността "Използване на прокси сървър за всички протоколи".

Статията разказва подробно за Единния портал на бюджетната система - неговите цели и задачи, структура, раздели, изисквания за формиране на информация и нейното разположение в ресурса.

Елена Александровна ГРОМОВА, заместник-директор на Департамента по информационни технологии в областта на управлението на държавните и общинските финанси и информационното осигуряване на бюджетния процес на Министерството на финансите на Русия

Беше казано за необходимостта да се гарантира прозрачността на финансовите и икономически дейности на всеки отделен участник в бюджетния процес, да се гарантира надеждността и откритостта на информацията за финансовите резултати от тяхната дейност, да се гарантира възможността за участие на гражданите, публични институции, професионални общности, бизнес и регулаторни организации в процесите на формиране, одобряване и изпълнение на бюджета. в Бюджетното обръщение на президента на Руската федерация за 2013-2015 г. и Националния план за борба с корупцията за 2012-2013 г. ( чертеж 1 ).

Единният портал на бюджетната система на Руската федерация - PSBS (наричан по-долу Портал), създаден за изпълнението на тези задачи, беше фиксиран като елемент от държавната интегрирана информационна система за управление на публичните финанси "Електронен бюджет" в Заповед на правителството на Руската федерация от 20 юли 2011 г. № 1275-r „За концепцията за създаване и развитие на държавната интегрирана информационна система за управление на публичните финанси „Електронен бюджет““. Впоследствие разпоредбите на портала бяха залегнали в Бюджетния кодекс (член 241.2 „Единния портал на бюджетната система на Руската федерация“).

В съответствие с правомощията, установени с Бюджетния кодекс, Министерството на финансите на Руската федерация определя реда за създаване и поддържане на портала, както и състава и процедурата за публикуване на информация за него, а Федералното министерство на финансите осигурява прякото създаване и поддръжка на Портала.

Работата по създаването на Портала отне почти три години. През февруари 2013 г. в интернет беше публикувана тестова версия на Портала, която през посочения период беше посетена от 220 хиляди уникални потребители от повече от 15 страни по света, които извършиха около 2,7 милиона прегледа на страниците на портала. И от 1 юли 2015 г. със заповед на Министерството на финансите на Руската федерация Единният портал е пуснат в търговска експлоатация.

Върхът на архитектурата

Единният портал е разработен в съответствие с изискванията за технологичната архитектура, дефинирани в общата архитектура на системата "Електронен бюджет", одобрена от правителствената комисия за използване на информационните технологии за подобряване на качеството на живот и условията за бизнес.

В структурата на Единичния портал има отворени и затворени части ( снимка 2). Отворената част на Портала е предвидена като обществен информационен ресурс, осигуряващ безплатен достъп до регулаторна, статистическа и аналитична информация в областта на управлението на публичните финанси. Затворената част на портала се състои от "лични акаунти", достъпни за потребители със съответните правомощия, и е единна точка за достъп на потребителите до функциите на подсистемите на системата "Електронен бюджет".

Единният портал на бюджетната система е върхът на архитектурата "Електронен бюджет", който акумулира цялата информация на посочената информационна система. Въпреки факта, че в момента той се формира въз основа на наличните данни в информационните системи на Министерството на финансите на Русия, Федералното съкровище и Федералната данъчна служба, по-нататъшното развитие на Единния портал на бюджетната система на Руската федерация се предвижда в бъдеще като част от поетапното създаване на електронната бюджетна система. Той е предназначен да осигури детайлизиране на информацията, публикувана на Портала, до първични документи с възможност за преглед (в съответствие с изискванията за информационна сигурност). Но вече за попълването й се използват 245 вида входяща информация.

Цели и цели

Основната цел на разработването на отворената част на EPS е да се създаде инструмент, който осигурява прозрачност и откритост на бюджетите на бюджетната система на Руската федерация, бюджетния процес и финансовото състояние на публичноправните субекти за обществото ( снимка 3).

Със създаването на Портала трябва да бъдат решени следните задачи:

  • отразяване на основните цели, задачи и насоки на бюджетната политика в Руската федерация, обосновка на държавните разходи и осигуряване на връзката им с постигнатите количествени и качествени показатели за изпълнение;
  • предоставяне на надеждна бюджетна информация в реално време, достъпна за всички заинтересовани потребители в цяла Русия във всички публичноправни субекти на Руската федерация;
  • осигуряване на представяне на отворени данни, структурирани и унифицирани в единен формат, най-удобен и лесен за анализ;
  • осигуряване на възможност за участие на гражданите в управлението на бюджетния процес.

Естествено, тези задачи ще се решават постепенно в рамките на пълномащабното внедряване на системата "Електронен бюджет".

Съответствие с международните изисквания

Създаването на Портала ще направи възможно и изпълнението на международните изисквания за откритост и прозрачност на бюджетната система във фискалната сфера, формулирани от Международния бюджетен индекс (Open Budget Index) и Международния валутен фонд (Насоки за осигуряване на фискални прозрачност) ( снимка 4).

При разработването на Портала беше проучен опитът от създаване на подобни аналитични информационни системи в САЩ, Канада, Великобритания, Австрия, Австралия, Сингапур ( чертеж 5 ), както и опита от създаването на най-големите интернет ресурси в Русия, като:

  • официалният уебсайт на Руската федерация в Интернет за публикуване на информация за подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги ( zakupki.gov.ru);
  • официалният уебсайт в Интернет за публикуване на информация за държавни (общински) институции ( bus.gov.ru);
  • Единен портал за държавни и общински услуги (функции) ( gosuslugi.gov.ru).

Визуализация на информация

Дизайнът и съдържанието на Единния портал са разработени за всички категории потребители и предоставят възможност за използването му както от обикновени граждани, така и от експерти в областта на финансите. Порталът използва четиристепенна йерархична структура за представяне на информация, от технологията "списание" за представяне на новини и основните блокове информация по бюджетни теми под формата на инфографика до данни от интерес за експертната общност под формата на таблици, графики, конструктори и, разбира се, машинно четими данни (отворени данни) ( снимка 6).

За удобство и лекота на използване на Портала се използват механизми за "интелектуално и логическо" изграждане на информация, които осигуряват определянето на интересите на потребителя от посетените страници и регионите на неговото местоположение, както и отразяването на причината -и-ефектни връзки и зависимости в информационната структура.

Осигурено е информационно взаимодействие на Портала с други държавни информационни системи, включително с официалния уебсайт за публикуване на информация за държавни (общински) институции ( bus.gov.ru). Също така е възможен достъп до социалните мрежи от Портала (Facebook, Twitter и др.), да се абонирате за актуализации по имейл и в RSS формат.

Раздели на портала

В момента в EPSS цялата информация е групирана в следните раздели: „Главна страница“, „Бюджетна система“, „Бюджет“, „Региони“, „Обществен сектор“, „Русия в света“, „Новини“, „Данни и услуги“, както и информация за Портала.

Разделът „Бюджетна система“ разказва за бюджетната структура на Руската федерация, предоставя подробен график на бюджетния процес, описание на неговите участници, техните бюджетни правомощия и основните характеристики на дейностите. Описва принципите на бюджетната система, структурата и предназначението на бюджетната класификация.

Разделът "Бюджет" показва структурата и динамиката на приходите, разходите и източниците за финансиране на бюджетния дефицит в контекста на бюджетите на бюджетната система на Руската федерация, консолидираните бюджети в динамика през последните пет години. Повече подробности за бюджетните данни можете да намерите в табличен вид. Цялата цифрова информация е представена както в инфографика, така и под формата на динамични таблици с възможност за избор и филтриране на данни.

Разделът „Бюджет“ също така предоставя информация за федералния бюджет в контекста на държавните програми, за държавната подкрепа за юридически и физически лица, за държавните услуги и инвестиции.

Отделен блок от информация е посветен на публичния сектор на Руската федерация и неговата структура. Този раздел също съдържа данни за финансовото състояние на публичните субекти на Руската федерация, техните активи и пасиви ( снимка 7), основните показатели на бюджетната отчетност, както и сравнителен анализ на планирани и действителни показатели.

С помощта на бързи връзки можете да отидете до други тематични раздели на Портала, например до страницата за финансово управление, която предоставя подробна информация за рейтинга на органите на изпълнителната власт в областта на управлението на публичните финанси. Порталът също така организира анкети, въпросници, калкулатори и други инструменти за оценка на общественото мнение и услугите, търсени от потребителите.

За експерти е създаден специален раздел „Данни и услуги“, в който е представен конструктор на данни, който ви позволява самостоятелно да изберете необходимите индикатори от наличния масив, да го представите под формата на диаграми и да извършите експресен анализ с помощта на различни математически и статистически методи. Също така в секцията „Данни и услуги“ има отворени бюджетни данни в машинно четим формат и ще се актуализират редовно. В момента се хостват повече от 25 набора от данни с отворен код.

От 1 януари 2014 г., в съответствие с Федералния закон от 2 декември 2013 г. № 349-FZ „За федералния бюджет за 2014 г. и плановия период 2015 и 2016 г.“, регистър на споразуменията (договорите) за предоставяне на субсидиите за юридически лица се публикуват на Портала на бюджетната система, индивидуални предприемачи, физически лица - производители на стоки (работи, услуги). От портала на бюджетната система започна да се осъществява достъп до информационни системи за поддържане на регистър на договорите, сключени от клиенти и регистър на банковите гаранции с цел прилагане на Федерален закон № 44-FZ, както и публикуване на стартира информация за идентификационните кодове на клиенти и банки за поддържане на регистър на сключените от клиенти договори и регистър на банковите гаранции.

От 1 януари 2015 г., в съответствие със Закона от 1 декември 2014 г. № 384-FZ "За федералния бюджет за 2015 г. и за плановия период 2016 и 2017 г.", регистър на държавни поръчки за предоставяне на обществени услуги (изпълнение на работата) е публикувано на Портала на бюджетната система ... В съответствие със заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 23 декември 2014 г. № 163n, PSBS публикува регистър на участниците в бюджетния процес, както и на юридическите лица, които не са участници в бюджетния процес.

Освен това информация от регистъра на държавните задания, регистъра на участниците в бюджетния процес, както и информация за идентификационните кодове на клиенти и банки за поддържане на регистър на договорите, сключени от клиенти, също се представят на Единния портал в форма на API - така наречените специални софтуерни интерфейси, благодарение на които посочената информация може да се използва от други информационни системи.

Изисквания за формиране на информация

Формирането на цялата информация на Портала се извършва при спазване на следните изисквания:

  • уместност и надеждност на индикаторите, посочващи източника на данни и датата на актуализиране ( фигура 8);
  • представяне на териториално агрегирани показатели с използване на картографска основа и пространствени данни;
  • пълнота на показателите по отношение на осигуряването на откритост на информация, която не попада в определените със закон ограничения за достъп;
  • наличие на индикатори за всички потребители без идентификация и регистрация;
  • съпоставимост на показателите, за да се осигури анализ на динамиката и структурните промени (показатели за изпълнение на бюджета - за най-малко две предходни бюджетни години, прогнозни и планови показатели - в рамките на хоризонта на икономическото прогнозиране и планиране на бюджета, но не по-малко от за следващите две години);
  • предоставяне на обяснения за значителни промени в структурата на индикаторите и промени в класификацията на данните;
  • съгласуваност на показателите и съгласуваност със съответните данни от други източници.

Планове

В момента Министерството на финансите на Руската федерация разработва наредба за информационното съдържание на Единния портал на бюджетната система, според която всички съставни образувания на Руската федерация от 2016 г., а общините от 2017 г. ще публикуват независимо информация за PSBS. Осигуряването на публикуване на информация на Единния портал изисква приемането на подходящи организационни мерки от страна на съставните образувания на Руската федерация и общините по отношение на организиране на процедурите за подготовка и публикуване на информация. Естествено, данните, публикувани на Единния портал, трябва да отговарят на същите принципи и правила, които сега се спазват при публикуване на информационен ресурс. Прилагането на тези норми ще позволи напълно да се гарантира спазването на принципа на откритост (прозрачност), заложен в Бюджетния кодекс.

»Появи се през 2011 г. и беше одобрено с постановление на правителството 1275-r. Отговорен за стратегията и координацията на работата на всички участници стана Правителствена комисия по информационни технологии... Назначен е системният оператор, пряко отговорен за създаването му Федерална хазна.

През декември 2011 г. Министерството на финансите обяви търг за изпълнение на работа по интегрирано проектиране на държавната информационна система "Електронен бюджет". Договорът е на стойност 119,8 милиона рубли. е сключен с дружеството IBS, който е разработил системна архитектура и техническо задание, както и проектирани подсистеми и ИТ инфраструктура на „Електронен бюджет”.

2012

Под контрола на висшите служители на страната

2013: Стартирайте в тестов режим

На 31 декември 2013 г. Единният портал на бюджетната система на Руската федерация стартира в тестов режим на адрес www.budget.gov.ru. Вече всеки може да разбере обема на бюджета в съставните образувания на Руската федерация, разходните позиции в тези региони, размера на средствата, отпуснати за изпълнението на държавни програми и др. През 2014 г. ресурсът ще бъде пуснат в търговска експлоатация, според сайта на руското правителство.

В края на 2013 г. порталът съдържа повече от 70 страници информация за бюджетната система и бюджетната структура на Русия, държавната подкрепа за юридически и физически лица, публичния сектор и неговата структура, финансовото състояние на публичните юридически лица, техните активи и задължения, както и индикатори за отчитане на бюджета.в правителствено съобщение.

Сайтът предоставя инструменти за оценка на общественото мнение и съдържа 12 отворени пакета данни. Порталът може да взаимодейства и с други държавни информационни системи, например с официалния уебсайт за публикуване на информация за държавни (общински) институции.

От 1 януари 2014 г. на сайта се появи регистър на споразуменията за предоставяне на субсидии на юридически лица, индивидуални предприемачи и физически лица. Порталът предоставя и достъп до Федералното съкровище ISпредназначени за поддържане на регистри на договори и банкови гаранции.